Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 26.01.2015 N 38 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма" в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по Контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма" в муниципальном образовании (прилагается).
2. Считать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области:
- от 09.06.2012 № 277 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма" в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области";
- от 25.03.2013 № 161 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма" в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 09.06.2012 № 277";
- от 31.05.2013 № 350 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма" в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 09.06.2012 № 277".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Е.А.Шарифова

И.о. мэра муниципального образования
"Макаровский городской округ"
Е.А.Шарифов





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 26.01.2015 № 38

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ -
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА" В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования.
Настоящий регламент определяет единый порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги - "Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма" в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (далее - Административный регламент).
1.2. Заявителями являются малоимущие граждане Российской Федерации, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. А также определенные федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Сахалинской области категории граждан Российской Федерации, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом Сахалинской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
От имени гражданина может выступать иное физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке (далее - Заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Комитет):
694140, Сахалинская область, город Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32.
Понедельник - четверг: с 9:00 - до 17:15.
Пятница с 9:00 - до 17:00.
Перерыв: с 13:00 - до 14:00.
Выходной: суббота, воскресенье.
1.3.2. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной услуги граждане обращаются в Комитет или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ):
- в Комитет по телефону 8(42443) 50762;
- в письменном виде (почтой) по адресу Комитета: 694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32;
- в письменном виде (факсимильной связью) Комитета 8(42443) 50762;
- непосредственно на личном приеме в Комитете или МФЦ.
1.3.3. Консультации лично.
Время ожидания заинтересованного лица в очереди при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
1.4.1. Индивидуального информирования:
Индивидуальное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается специалистом Комитета, осуществляющим оказание муниципальной услуги лично, по телефону или письменно.
Через сектор информации МФЦ, в котором расположены средства телефонной связи, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования).
Прием обращений Заявителей по телефону по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг с 9:00 до 17:15, пятница с 9:00 до 17:00, за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 13:00 до 14:00.
При ответе на телефонные звонки специалисты Комитета и МФЦ, сняв трубку, должны назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предложить гражданам представиться и изложить суть вопроса.
Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании Заявителя не может превышать 15 минут. Максимальная продолжительность ответа специалистов Комитета и МФЦ на вопросы Заявителя не должна превышать 15 мин.
При обращении Заявителя в устной форме лично или по телефону специалисты Комитета и МФЦ, осуществляющие устное информирование, в корректной форме должны дать исчерпывающий ответ Заявителю в пределах своей компетенции на поставленные вопросы.
Одновременное консультирование по телефону и на личном приеме не допускается.
При письменном обращении Заявителя, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, информирование осуществляется Комитетом и МФЦ в письменном виде путем почтовых отправлений.
Информация предоставляется Заявителю в простой, четкой форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя, за подписью председателя Комитета.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 15 дней с момента обращения.
1.4.2. Публичного информирования.
Публичное информирование осуществляется с целью информирования физических лиц о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Публичное письменное информирование осуществляется путем:
- публикации информационных материалов в средствах массовой информации газете "Новая газета";
- размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования admmakarov.ru;
- использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в администрации муниципального образования "Макаровский городской округ".
На информационных стендах содержится следующая обязательная информация:
- наименование муниципальной услуги;
- полное наименование Комитета, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- адрес официального интернет-сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" admmakarov.ru;
- текст настоящего Административного регламента (полная версия - на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ", извлечения из Административного регламента - на информационном стенде Комитета);
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- местонахождение, режим работы, номера телефонов организаций, в которых Заявитель может получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
1.4.3. Официальный сайт муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области: admmakarov.ru.
Портал государственных и муниципальных (функций) услуг Сахалинской области: uslugi.admsakhalin.ru.
Портал государственных (функций) услуг Российской Федерации: gosuslugi.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма" в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
2.2. Непосредственно муниципальная услуга предоставляется специалистом Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - специалист Комитета), к компетенции которого относится предоставление муниципальной услуги.
2.3. Органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в форме получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах интернет-сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

N
Наименование учреждения
Адрес учреждения
Телефон
Адрес электронной почты, Интернет-сайта
1.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр)
694240, Сахалинская обл., г. Поронайск, ул. Шмакова, 21
8(42431) 50081
to65.rosreestr.ru

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги специалист Комитета не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 № 24.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
- принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Закон Сахалинской области от 01.12.2005 № 87-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- постановление Правительства Сахалинской области от 12.01.2012 № 7 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";
- Положение о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденное решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 05.07.2013 № 50;
- постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 20.08.2010 № 437 "О социальной норме предоставления жилых помещений в фонде социального, специализированного использования на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.7.1. Для предоставления жилого помещения гражданин подает заявление по установленной форме (Приложение № 1), подписанное всеми совместно проживающими с ним дееспособными членами семьи.
К заявлению прилагаются:
1. Документы которые Заявитель должен предоставить самостоятельно в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
- документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
- справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи Заявителя), паспорт (паспорта всех совершеннолетних членов семьи Заявителя).
2. Документы находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу:
- решение администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области о признании гражданина "малоимущим";
- документы, подтверждающие право гражданина быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
а) выписка из домовой книги;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения).
3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), с 1 июля 2012 года запрашиваются КУМС в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если гражданин не представил указанные документы самостоятельно:
- выписка, выданная Управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи Заявителя (данный документ получается с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных).
4. В случае необходимости - иные документы.
2.7.2. Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- не представлено: свидетельство о рождении ребенка (детей);
- свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении);
- судебное решение о признании членом семьи;
- справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи Заявителя);
- паспорт (паспорта всех совершеннолетних членов семьи Заявителя).
2.10. Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- заявлению гражданина;
- подачи заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут.
Срок регистрации запроса - в день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.13.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать техническим условиям для Заявителей.
2.13.2. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.13.3. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования Заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема Заявителей.
2.13.4. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.13.5. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.14. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- доля Заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги.
2.15. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля Заявителей, обратившихся за предоставлением информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:
- возможность идентификации Заявителя посредством универсальной электронной карты.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур включает в себя следующие административные действия:
- административная процедура: прием и регистрация заявлений - в день поступления.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение получателя услуги в Комитет или МФЦ при личном обращении либо поступление в адрес Комитета или МФЦ заявления посредством почтовой или электронной связи.
3.2.2. Специалисты Комитета или МФЦ проверяют и регистрируют поступившие документы в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги регистрируют заявления. Срок - день поступления.
При установлении оснований, перечисленных в п. 2.10 Административного регламента, специалисты Комитета или МФЦ объясняют Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагают принять меры по их устранению. Предоставленные документы возвращаются Заявителю.
3.2. Решение о предоставлении жилого помещения гражданам или об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма принимается по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим предоставление жилых помещений гражданам, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
3.3. Орган, осуществляющий предоставление жилого помещения по договору социального найма, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, документ, подтверждающий принятие такого решения.
3.4. Для обращения Заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи Заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.5. Особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах, состоящие из:
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ;
- подача Заявителем запроса иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ;
- подготовка пакета документов с результатом предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ;
- выдача результата муниципальной услуги.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и МФЦ.

4. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений исполнителем осуществляется председателем Комитета или руководителем МФЦ.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Комитета или МФЦ либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе Заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.5. Специалист Комитета или МФЦ несет персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Комитета в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Комитета, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Комитета.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) Требование у Заявителя документов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги;
4) Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления;
6) Истребование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, органов местного самоуправления.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые начальником Комитета, подаются в Администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также путем обращения через официальный сайт муниципального образования, Единый портал государственных и муниципальных услуг либо Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в отдел, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.4 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 статьи, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.5. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и их должностных лиц утверждено постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.





Приложение № 1
к Административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
и члены моей семьи ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
прошу предоставить жилое помещение по адресу: _____________________________
___________________________________________________________________________
и заключить с _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество нанимателя)
договор социального найма.

"___" ____________ 20___ г. _______________________
(подпись Заявителя)





Приложение № 2
к Административному регламенту

ДОГОВОР N
социального найма жилого помещения

Муниципальное образование "___" ____________ 20___ г.
"Макаровский городской округ"
Сахалинской области

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального
образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в лице
председателя, действующего от имени собственника жилого помещения
муниципального образования "Макаровский городской округ", на основании
Положения о комитете по управлению муниципальной собственностью МО
"Макаровский городской округ" Сахалинской области, утвержденного решением
Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ"
Сахалинской области от 05.07.2013 № 50, именуемого в дальнейшем
"Наймодатель", с одной стороны, и гражданин(ка)
_________________________________
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Наниматель", с другой стороны, совместно именуемые
в дальнейшем "Стороны", на основании постановления администрации
муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской
области от __________ № _____, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, входящее в состав муниципального жилищного фонда социального использования, переданного в управление МУП "Строитель", состоящее из ______ комнат(ы) в _______комнатной квартире, (доме), благоустроенной, общей площадью _______ кв. м, в том числе жилой площадью ________ кв. м, по адресу: г. Макаров, ул. ________________________, дом № _____, квартира № _____, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату жилищных и коммунальных услуг при пользовании объектом найма.
2. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи:
3.
4.
Всего: _______ чел.
3. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

II. Обязанности сторон

4. Наниматель обязан:
а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение;
б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;
в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;
г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;
е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им;
ж) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации;
з) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.
В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей;
и) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя), в предоставляемое Наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям;
к) при расторжении настоящего договора освободить в установленные сроки и сдать по акту Наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
л) допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время;
м) информировать Наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;
н) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
5. Наймодатель обязан:
а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям;
б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;
в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;
г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;
д) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала работ;
е) принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях;
ж) обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества;
з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом Нанимателя;
к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
л) принять в установленные сроки жилое помещение у Нанимателя по акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего договора;
м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Права сторон

6. Наниматель вправе:
а) пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;
б) вселить в установленном законодательством Российской Федерации порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.
На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и Наймодателя не требуется;
в) сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии его и членов его семьи;
г) требовать от Наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества;
д) требовать с письменного согласия проживающих совместно с Нанимателем членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения настоящего договора;
е) расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия проживающих совместно с Нанимателем членов семьи;
ж) осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
7. Члены семьи Нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из настоящего договора.
8. Наймодатель вправе:
а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
б) требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем. Для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время;
в) запретить вселение в занимаемое Нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.

IV. Порядок изменения, расторжения и прекращения договора

9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время.
10. При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.
11. По требованию Наймодателя настоящий договор, может быть, расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:
а) использование Нанимателем жилого помещения не по назначению;
б) разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
12. Настоящий договор, может быть, расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

V. Прочие условия

13. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по настоящему договору, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
14. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из которых находится у Наймодателя, другой - у Нанимателя.

Реквизиты сторон

Наймодатель: Комитет по управлению муниципальной собственностью МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области
Юридический адрес: 694140, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32
Наниматель: _____________________________________________________________

Наймодатель ___________________ Наниматель ___________________
(подпись) (подпись)





Приложение № 3
к Административному регламенту

РАСПИСКА
о приеме документов для предоставления гражданам
жилых помещений по договорам социального найма

Приняты в работу следующие документы:
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
4. ______________________________________________________________________
5. ______________________________________________________________________

Расписку получил ______________ 20___ г. ____________________________
(подпись Заявителя)

____________________________________________ ____________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица (подпись)
принявшего заявление)





Приложение № 4
к Административному регламенту

Герб муниципального образования
"Макаровский городской округ"

Комитет по управлению муниципальной собственностью
муниципального образования "Макаровский городской округ"
Сахалинской области
694140, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32, телефон 8(42443) 5-07-62

от _______________ исх. № ______ № _______ от _________________
Сахалинская область г. Макаров
ул. __________________________
гр. __________________________
(ФИО)

УВЕДОМЛЕНИЕ

Сообщаем, о том, что решением комиссии по жилищным вопросам
администрации муниципального образования "Макаровский городской округ"
Сахалинской области от ____________ № ______, Вам отказано в предоставлении
жилого помещения по договору социального найма в соответствии с ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель Комитета _____________________________





Приложение № 5
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием и регистрация заявления и приложенных документов

V

Специалист Комитета устанавливает личность Заявителя, его полномочия,
проверяет наличие документов, их соответствие установленным требованиям

V

Подготовка пакета документов на рассмотрение
жилищной комиссии администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области

V

Рассмотрение жилищной комиссией вопроса о предоставлении
гражданам жилых помещений по договорам социального найма

V V

Отказ о предоставлении Подготовка нормативно-правового акта
гражданам жилого помещения администрации о предоставлении
по договору социального найма гражданам жилого помещения
по договору социального найма

V

Подготовка и направление (выдача)
Заявителю уведомления о предоставлении
гражданам жилого помещения
по договору социального найма



------------------------------------------------------------------