АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 260

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территории муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Создать комиссию при администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по обследованию зеленых насаждений и утвердить ее состав.
2. Утвердить положение о Комиссии при администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по обследованию зеленых насаждений.
3. Опубликовать настоящее положение в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" Лазутина С.В.

Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко





СОСТАВ
КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Лазутин
Сергей Витальевич
-
и.о. вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ", председатель комиссии
Ковалкина
Евгения Михайловна
-
начальник отдела дорожного хозяйства и благоустройства управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ", заместитель председателя комиссии
Павлова
Анастасия Андреевна
-
инженер отдела дорожного хозяйства и благоустройства управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ", секретарь комиссии
Члены комиссии:
Тен
Алексей Александрович
-
руководитель МБУ "Отдел капитального строительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
Гаврилюк
Наталья Борисовна
-
начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
Цой Ян Дя
-
инженер-сметчик управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ"





ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Целью создания Комиссии по обследованию зеленых насаждений (далее - Комиссия) является организация охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - муниципальное образование) как необходимого условия создания благоприятной окружающей среды и экологической безопасности населения.
1.2. Комиссия является коллегиальным органом.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов муниципального образования "Холмский городской округ", настоящим положением.

2. Порядок формирования Комиссии

2.1. Состав комиссии утверждается постановлением мэра муниципального образования "Холмский городской округ".
2.2. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии:
- руководит работой Комиссии;
- утверждает акты обследования зеленых насаждений, планы проведения озеленения;
- предоставляет порубочные билеты и/или разрешение на пересадку зеленых насаждений.
2.3. Заместитель председателя Комиссии:
- организует и участвует в разработке методических и нормативных документов, обеспечивающих и регламентирующих деятельность Комиссии;
- контролирует применение и соблюдение нормативных требований при назначении компенсаций за вред, принесенный зеленым насаждениям;
- устанавливает порядок контроля за поступлением компенсационных средств и/или проведением компенсационных работ;
- замещает председателя Комиссии во время его отсутствия.
2.4. В состав Комиссии входят:
2.4.1. Инженер отдела дорожного хозяйства и благоустройства управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ", который осуществляет текущую работу Комиссии, является секретарем Комиссии:
- принимает и ведет учет заявлений на обследование зеленых насаждений в журнале входящей корреспонденции;
- обеспечивает соблюдение сроков рассмотрения заявлений, осуществляет уведомление заявителей, организовывает выезд Комиссии на обследование зеленых насаждений;
- подготавливает акты обследования зеленых насаждений со схемами размещения зеленых насаждений;
- готовит информацию для расчета размера вреда, нанесенного зеленым насаждениям;
- ведет контроль и учет перечисления компенсационных платежей и/или выполнения компенсационных работ, участвует в проверке приживаемости насаждений;
- готовит квартальные отчеты по размеру компенсационных платежей (по необходимости);
- подготавливает порубочные билеты и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений.
2.4.2. Представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
- подготавливает ситуационные планы земельных участков для составления схем зеленых насаждений;
- представляет Комиссии информацию по существующим объектам строительства в части благоустройства и озеленения;
- участвует в проверке приживаемости компенсационных зеленых насаждений и передаче их на учет муниципального имущества.
2.4.3. Представитель МБУ "Отдел капитального строительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
- оценивает технические возможности проведения строительных и/или ремонтных работ с использованием машин и механизмов без сноса зеленых насаждений;
- участвует в контроле и приемке выполненных компенсационных работ, организовывает проверку приживаемости компенсационных зеленых насаждений.
2.4.4. Сметчик управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (по необходимости):
- производит сметные расчеты для установления восстановительной стоимости зеленых насаждений, корректирует их в соответствии с изменением индексов цен.
2.4.5. Все члены Комиссии:
- участвуют в рассмотрении заявок на обследование зеленых насаждений при строительстве и/или реконструкции объектов на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и/или зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, и необходимости воспроизводства зеленых насаждений;
- выезжают на местность и участвуют в обследовании зеленых насаждений, оценке размера вреда за уничтожение или повреждение насаждений;
- подписывают акты обследования зеленых насаждений, порубочные билеты и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений;
- при выполнении своих должностных обязанностей контролируют исполнение принятых Комиссией решений по содержанию и сохранению зеленых насаждений.
2.5. При необходимости для работы в Комиссии приглашается ботаник-дендролог или другой независимый специалист-эксперт, который:
- определяет вид (породу) деревьев и кустарников, оценивает их возраст и состояние;
- готовит письменные заключения по состоянию зеленых насаждений в случаях обследования социально значимых объектов или возникновении разногласий с заявителями.

3. Полномочия Комиссии

3.1. К полномочиям Комиссии относится:
- регистрация, рассмотрение заявлений юридических и физических лиц на обследование зеленых насаждений на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- сохранение существующих зеленых насаждений (кустарников, деревьев, цветников и т.д.);
- пересадка отдельных деревьев и кустарников;
- спиливание зеленых насаждений;
- необходимость проведения мероприятий по содержанию зеленых насаждений;
- обследование и оценка состояния зеленых насаждений;
- определение ценности различных типов и элементов зеленых насаждений на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- расчет в соответствии с утвержденной методикой размера вреда, причиненного насаждениям, и определение размера компенсационных платежей и/или компенсационных работ;
- назначение мест пересадки зеленых насаждений;
- контроль за перечислением компенсационных платежей;
- обследование зеленых насаждений, составление акта обследования и оценка вреда в случаях обнаружения факта незаконного повреждения и/или уничтожения зеленых насаждений.
Комиссия вправе:
- в соответствии с Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" выносить на публичные слушания социально значимые вопросы, связанные с охраной и воспроизводством зеленых насаждений, в т.ч. при рассмотрении заявок на спиливание или отдельно стоящих кустарников в количестве свыше 20 шт.
3.2. По фактам незаконного уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений на территории муниципального образования "Холмский городской округ" или отказа от компенсации нанесенного вреда обращаться в административную комиссию, правоохранительные органы, средства массовой информации для принятия мер по выявлению самовольных действий, установлению виновников нарушений и взысканию причиненного вреда.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Обследование зеленых насаждений Комиссия осуществляет по письменным заявлениям физических и/или юридических лиц.
Заявление оформляется на имя председателя Комиссии в произвольной форме с указанием реквизитов (в т.ч. контактного телефона) организации или физического лица, наименования объекта, причины обращения и цели обследования (спиливание, обрезка, пересадка), вида и количества насаждений, подлежащих обследованию. Заявление должно содержать перечень прилагаемых документов, а также сведения о доверенном лице, уполномоченным заявителем на взаимодействие с Комиссией.
4.1.1. Перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению на обследование зеленых насаждений или зеленых насаждений, размещение которых не соответствует санитарно-гигиеническим или эксплуатационным нормам и правилам:
- ситуационный план (или схема) объекта с нанесенными зелеными насаждениями;
- подеревная топографическая съемка с нанесением всех существующих на территории земельного участка зеленых насаждений (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или схема размещения насаждений (для граждан);
- заключение о несоответствии санитарно-гигиеническим или эксплуатационным нормам и правилам.
4.1.2. Перечень документации, прилагаемой заявителем-застройщиком к заявлению на обследование зеленых насаждений, попадающих под строительство новых или реконструкцию существующих объектов:
- копия постановления администрации об отводе земельного участка под строительство объекта, на земельном участке которого предполагается спиливание или пересадка зеленых насаждений;
- копия действующего разрешения на строительство объекта, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
- копия согласований проектной документации по данному объекту в части генерального плана и благоустройства территории с объемами работ по озеленению строящегося объекта;
- подеревная топографическая съемка с нанесением всех существующих на территории земельного участка зеленых насаждений, выполненная с привязкой к генеральному плану строящегося объекта и заверенная подписью руководителя организации или предприятия или заявителем-застройщиком.
4.2. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных Комиссии документов и информации. В случае предоставления заведомо ложной информации по количеству и состоянию зеленых насаждений на земельном участке Комиссия вправе считать неучтенное количество зеленых насаждений как подвергшееся незаконному уничтожению с взысканием причиненного вреда.
4.3. Прием заявлений на обследование зеленых насаждений производится в кабинете № 35 администрации муниципального образования "Холмский городской округ" с последующей передачей в Комиссию.
4.4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявление рассматривается Комиссией в течение тридцати дней со дня регистрации.
4.5. В случае необходимости получения дополнительной информации или возникновения спорных вопросов, препятствующих принятию решения, Комиссия согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" имеет право продлить срок рассмотрения обращения. В этих случаях Комиссия обязана письменно уведомить заявителя об увеличении срока рассмотрения заявления.
4.6. Обследования зеленых насаждений проводятся по мере поступления заявлений.
4.7. В обследовании зеленых насаждений на месте участвуют члены Комиссии.
4.8. К моменту обращения в Комиссию с заявлением заявитель-застройщик обязан обозначить территорию отводимого земельного участка и границы застройки, под которые попадают зеленые насаждения, и обеспечить доступность Комиссии к зеленым насаждениям для обследования. Если при выезде на обследование Комиссия установила, что объект к обследованию не подготовлен, Комиссия имеет право отказать в обследовании зеленых насаждений до выполнения заявителем-застройщиком требования по предоставлению информации. Повторный выезд Комиссии на обследование зеленых насаждений осуществляется после письменного уведомления Комиссии заявителем-застройщиком о готовности объекта к обследованию.
4.9. Обследование зеленых насаждений и решение Комиссии, в т.ч. и отказ в обследовании согласно п. 4.8 настоящего положения, оформляется актом обследования зеленых насаждений по форме согласно приложению, порубочным билетом и/или разрешением на пересадку зеленых насаждений.
4.10. Обследование может осуществляться в присутствии уполномоченного представителя заявителя по его требованию, изложенному в заявлении. В этом случае в акте делается запись, которая подтверждается подписью представителя.
4.11. Решение Комиссии является правомочным, если в его принятии участвуют 2/3 его постоянных членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
4.12. Акт подписывается лицами из состава Комиссии, принимающими решение и/или участвующими в согласовании. В случае несогласия члена Комиссии с предлагаемым решением на имя председателя Комиссии предоставляется мотивируемое возражение в произвольной форме, а акт подписывается этим членом Комиссии с указанием на мотивируемое возражение, прилагаемое к акту.
4.13. В акте указывается размер наносимого или уже нанесенного зеленым насаждениям вреда, рассчитанного инженером-сметчиком, исходя из фактических затрат, нанесенных зеленым насаждениям.
Расчет размера вреда не производится, в акт вносится запись "без компенсации", если:
- состояние зеленых насаждений оценивается как аварийное (физическое состояние, внешние признаки);
- спиливание осуществляется в целях обеспечения санитарно-гигиенических или эксплуатационных правил, ликвидации/предупреждения аварийных и объявленных в установленном порядке чрезвычайных ситуаций на линейных сетях и/или на объектах обеспечения деятельности муниципального образования "Холмский городской округ" при проведении реконструкции зеленых насаждений;
- спиливание выполняется владельцами земельных участков сельскохозяйственного назначения, садовых и дачных участков.
4.14. После составления акта (за исключением акта, оформленного по факту отказа в обследовании, предусмотренного п. 4.9) заявитель в 3-дневный срок уведомляется в письменной форме о результатах обследования, размере причиненного зеленым насаждениям вреда и порядке его возмещения.
4.15. Копия акта выдается заявителю после предъявления заявителем платежного документа об оплате вреда, нанесенного зеленым насаждениям. Если в установленном порядке вред возмещению не подлежит (в соответствии с п. 4.13), копия акта выдается в 3-дневный срок без предъявления платежного документа.
4.16. Факт получения копии акта подтверждается на оригинале акта подписью заявителя или доверенного лица.
4.17. Копия акта, порубочный билет и/или разрешение на пересадку зеленых насаждений является для заявителя основанием для его пересадки, обрезки или спиливания (уничтожения) зеленых насаждений.
4.18. Уничтожение и/или повреждение зеленых насаждений, осуществленные без акта и предварительного возмещения размера вреда, считаются незаконными.
4.19. Заявители обязаны письменно уведомить заместителя председателя Комиссии о выполнении работ, предусмотренных выданным Комиссией актом, в десятидневный срок со дня окончания работ. Комиссия не несет ответственности за невыполнение заявителем работ, предусмотренных актом, а также за бездействие заявителя по получению акта в Комиссии. Заместитель председателя Комиссии в десятидневный срок со дня получения уведомления передает его копию в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в целях корректировки учетных данных зеленых насаждений.
4.20. Срок действия акта - три года с момента его составления, если от заявителя не поступило обращение о его продлении.
4.21. Акты, порубочные билеты, разрешения на пересадку зеленых насаждений учитываются и хранятся в отделе дорожного хозяйства и благоустройства управления ЖКХ администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

5. Порядок работы Комиссии и заявителя-застройщика
в случае назначения компенсационных посадок
и/или реконструкции зеленых насаждений

5.1. В случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при проведении строительных работ социально значимых объектов допускается возмещение вреда, нанесенного зеленым насаждениям, в виде выполнения компенсационных посадок и/или реконструкции зеленых насаждений, определенных актом обследования зеленых насаждений.
5.2. Заверенная копия акта выдается после предоставления на имя председателя Комиссии гарантийного письма заявителя-застройщика о признании размера вреда с обязательством выполнения компенсационных посадок и/или реконструкции зеленых насаждений в установленном ниже порядке.
5.3. Работы выполняются в ближайший благоприятный для посадок период времени, не позднее одного года с момента уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений. Вид зеленых насаждений, место посадки определяется Комиссией. Земляные работы, связанные с компенсационным озеленением, и получение разрешения на земляные работы осуществляются заявителем за свой счет.
5.4. Письменное уведомление о выполнении компенсационных посадок и/или реконструкции зеленых насаждений заявитель-застройщик направляет в адрес Комиссии не позднее десяти дней по завершении работ.

5.5. Заявитель-застройщик организовывает уход за зелеными насаждениями согласно Указу Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. № 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" в течение одного года и несет ответственность за их состояние. В случае допущения гибели компенсационных посадок вследствие отсутствия ухода посадки возобновляются заявителем-застройщиком за свой счет.


------------------------------------------------------------------