Распоряжение Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 N 143-р "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2015/16 года"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. № 143-р

О ПОДГОТОВКЕ ОСНОВНЫХ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2015/16 ГОДА

Анализ прохождения пиковых нагрузок отопительного сезона 2015/16 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях удовлетворительно.
При подготовке к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок в межотопительный период 2014 года выполнены мероприятия, направленные на повышение надежности, снижение ветхости инженерных сетей, улучшение технико-экономических показателей работы коммунальной инфраструктуры и создание необходимых запасов топлива.
Для выполнения этих мероприятий Правительством Сахалинской области осуществлено финансирование муниципальных образований из областного бюджета, в том числе по субсидии на обеспечение безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса в объеме 1645690 руб.
Также муниципальным образованиям из областного бюджета выделены средства для погашения задолженности за потребленное топливо и электроэнергию, на создание необходимых запасов топлива и для выполнения ряда обязательных организационно-технических мероприятий.
Создание на начало отопительного сезона нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечивает прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Анализ прохождения пиковых нагрузок отопительного сезона 2014/15 года подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонту и модернизации для повышения надежности, снижения ветхости инженерных сетей, улучшения технико-экономических показателей работы коммунальной инфраструктуры.
Особого внимания со стороны органов местного самоуправления требует организация работ по формированию необходимых запасов топлива на объектах коммунальной энергетики, входному контролю его качества и количества.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2015/16 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:

1. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ):
1.1. Совместно с администрациями муниципальных образований Сахалинской области по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 15 мая 2015 года представить на утверждение первому заместителю председателя Правительства Сахалинской области Шередекину С.Г. сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2015/16 года, предусмотрев объемные показатели замены ветхого сетевого хозяйства не ниже 6% от их количества и принятие мер по максимальной замене устаревшего и изношенного основного и вспомогательного оборудования, по форме № 1 к настоящему распоряжению.
1.2. В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2015/16 года сформировать отраслевую комиссию при министерстве энергетики и ЖКХ.
1.3. Обеспечить выполнение следующих контрольных показателей реализации ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2015/16 года:
- к 1 июля 2015 года - 20%;
- к 1 августа 2015 года - 50%;
- к 1 сентября 2015 года - 80%;
- к 1 октября 2015 года - 100%.
1.4. Совместно с администрациями муниципальных образований Сахалинской области и НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" обеспечить 100% готовность инженерных систем многоквартирных жилых домов к приему тепловой нагрузки в срок до 15 сентября 2015 года.
1.5. Обеспечить контроль за своевременным формированием нормативных запасов топлива на объектах коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области и ОАО "Сахалинэнерго".
2. Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2015 года (прилагается).
3. Считать необходимым администрациям муниципальных образований Сахалинской области:
3.1. В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2015/16 года:
3.1.1. в срок до 15 мая 2015 года сформировать комиссии по осуществлению контроля хода подготовки к предстоящему осенне-зимнему периоду и паспортизации многоквартирных жилых домов и коммунальных объектов, а также утвердить графики работы комиссий по контролю и паспортизации при администрациях муниципальных образований. Согласовать участие в работе комиссий представителей Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
3.1.2. в срок до 15 мая 2015 года представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области утвержденные составы комиссий паспортизации многоэтажных жилых домов и графики их работы;
3.1.3. в срок до 15 мая 2015 года представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области утвержденные планы капитального и текущего ремонта многоквартирных домов на 2015 год;
3.1.4. в срок до 1 июня 2015 года сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и министерство энергетики и ЖКХ;
3.1.5. в срок до 15 сентября 2015 года обеспечить оформление паспортов готовности многоквартирных домов к приему тепловой нагрузки;
3.1.6. в срок до 1 октября 2015 года обеспечить выполнение основных и дополнительных условий для оформления актов готовности объектов к работе в отопительный период;
3.1.7. оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2015/16 года представлять по форме № 2 к настоящему распоряжению в министерство энергетики и ЖКХ по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2015 года - еженедельно по понедельникам;
3.1.8. оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки многоквартирных жилых домов Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2015/16 года представлять по форме № 3 к настоящему распоряжению в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2015 года - еженедельно по понедельникам.
3.2. До начала отопительного сезона в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" провести предварительный отбор предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов и оказание услуг по выполнению ремонтных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № 1765-р.
3.3. Обеспечить исполнение контрольных показателей выполнения ремонтных программ в соответствии с подпунктами 1.3 и 1.4 настоящего распоряжения.
3.4. Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июля 2015 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством.
3.5. В срок до 1 октября 2015 года обеспечить организацию системы входного контроля за качеством и количеством поставляемого угля на объекты коммунальной энергетики для создания нормативного запаса топлива и в течение отопительного сезона.
3.6. Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме десятисуточной потребности.
3.7. Исходя из условий обеспечения нормативного уровня надежности электроснабжения, для недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в системах водо- и теплоснабжения разместить в необходимом составе на объектах жизнеобеспечения резервные дизель-генераторы. Обеспечить контроль за хранением и надлежащей эксплуатацией резервных источников электроснабжения.
3.8. В срок до 1 октября 2015 года обеспечить функционирование измерительных комплексов учета энергетических ресурсов на объектах коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.
4. В срок до 1 октября 2015 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах, влияющих на начало отопительного периода.
5. В срок до 15 октября 2015 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм для чего:
5.1. Министерству социальной защиты Сахалинской области, министерству здравоохранения Сахалинской области, министерству образования Сахалинской области, министерству культуры Сахалинской области и министерству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
5.2. Государственной жилищной инспекции Сахалинской области и органам муниципального жилищного контроля в рамках представленных полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить надзор и контроль за ходом подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в отопительный период 2015/16 года с принятием соответствующих мер реагирования.
6. Предприятиям коммунальной энергетики муниципальных образований Сахалинской области обеспечить выполнение программы 2015 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 1 ноября 2015 года паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2015/16 года.
7. Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2015/16 года электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
8. Предложить Сахалинскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принять участие в работе комиссий муниципальных образований Сахалинской области по проверке готовности объектов тепло- и электроснабжения потребителей в условиях осенне-зимнего периода 2015/16 года.
9. Министерству энергетики и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований Сахалинской области в срок до 1 ноября 2015 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления Сахалинской области в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10. В целях обеспечения контроля выполнения настоящего распоряжения установить министерству энергетики и ЖКХ сроки представления информации о выполнении настоящего распоряжения начиная с 1 августа 2015 года ежемесячно по состоянию на 1-е число.
11. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства Сахалинской области Шередекина С.Г.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
О.Н.Кожемяко





Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 08.04.2015 № 143-р

НОРМАТИВНЫЙ ЗАПАС ТОПЛИВА
ДЛЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА

Наименование муниципального образования
Уголь, тонн
Жидкое топливо, тонн
Городской округ "Город Южно-Сахалинск"
3572
120
Городской округ "Александровск-Сахалинский район"
4335
0
Городской округ "Долинский"
9841
18
Корсаковский городской округ
13776
64
"Невельский городской округ"
3444
1691
Поронайский городской округ,
10310
511
в т.ч. Вахрушев
1526
Углегорский муниципальный район,
9571
0
в т.ч. Шахтерское городское поселение
3322
"Холмский городской округ"
13691
612
"Анивский городской округ"
224
4
"Курильский городской округ"
2930
301
"Макаровский городской округ"
3587
0
"Городской округ Ногликский"
101
0
Городской округ "Смирныховский"
4083
37
Северо-Курильский городской округ
6000
219
"Томаринский городской округ"
4250
0
"Тымовский городской округ"
3745
0
"Южно-Курильский городской округ"
4500
658
Всего
97960
4235





Форма № 1
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 08.04.2015 № 143-р

СВОДНЫЙ ПЛАН
подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства
муниципального образования _________________________________
к работе в осенне-зимний период 2015/16 года

Наименование района
Объем ремонта в натуральных единицах <*>
Источники финансирования
Сметная стоимость ремонта, млн. руб. <**>
Сметная стоимость ремонтов, всего
Всего
в том числе
Текущий и капитальный ремонт жилфонда
Котельные
Тепловые сети
Центральные тепловые пункты (ЦТП)
Водозаборы
Водонасосные станции
Водопровод сети
Объекты канализации
Электростанции, в т.ч. резервные (ДЭС)
Электрические сети
Трансформаторные подстанции (ТП)
Газопроводы
Улично-дорожная сеть
Спец. машины (СМ)
Собственные средства предприятий (тариф)
Целевые средства местного бюджета
Средства областного бюджета
Дополнительные средства (кредиты)
ед./тыс. кв. м
ед.
пог. м
ед.
ед.
ед.
пог. м
ед./пог. м
ед.
пог. м
ед.
пог. м
тыс. кв. м
ед.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>
<*>






<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>
<**>

--------------------------------
<*> - количество (физический объем) планируемых работ;
<**> - стоимость запланированных работ (млн. руб.)

Министр энергетики и ЖКХ Сахалинской области ___________ __________________
(подпись) (ФИО)

Исполнитель ____________________ (ФИО)
тел. _______________





Форма № 2
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 08.04.2015 № 143-р

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
по выполнению сводного плана подготовки объектов
жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
к работе в осенне-зимний период 2015/16 года
и созданию нормативных запасов топлива
в муниципальном образовании ________________________________
по состоянию на _______________ 2015 года

№ пп.
Наименование
Единица измерения
Всего имеется в наличии
Включено в план подготовки к зиме
Фактически подготовлено объектов или заготовлено топлива
% готовности
Выдано паспортов готовности
Примечания
ед.
%
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Жилфонд (ремонт всего)
ед./тыс. кв. м








в том числе капитальный ремонт домов
ед./ тыс. кв. м
<*>






2.
Котельные, всего:
ед.








в том числе котельные, в которых выполнены ремонтные работы на:




2.1.
100%
ед.
<*>
<*>





2.2.
80%
ед.
<*>
<*>




Необходимо указать номера котельных и краткие пояснения при невыполнении контрольных сроков
2.3.
50%
ед.
<*>
<*>





2.4.
менее 50%
ед.
<*>
<*>





3.
ЦТП
ед.







4.
Тепловые сети
пог. м







5.
Водозаборы
ед.







6.
ВНС
ед.







7.
Водопроводные сети
пог. м







8.
Электрические сети
пог. м







9.
Трансформаторные подстанции
ед.







10.
ДЭС (дизельные электростанции)
ед.







10.1.
в том числе резервные
ед.







11.
Объекты канализации
ед.







12.
Канализационные сети
пог. м







13.
Газопроводы
пог. м







14.
Улично-дорожная сеть
тыс. кв. м







15.
Спец. машины (СМ)
шт.







16.
Заготовлено топлива, в т.ч.:

<*>
<*>
<*>
<*>
<*>


16.1.
дизтоплива
т
<*>



<*>


16.2.
нефти
т
<*>



<*>


16.3.
мазута
т
<*>







--------------------------------
<*> - процент определяется от числа объектов, подлежащих паспортизации.

Глава администрации
муниципального образования __________ _______________ (расшифровка подписи)
(заместитель главы администрации
муниципального образования)

Исполнитель (ФИО разборчиво)
телефон





Форма № 3
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 08.04.2015 № 143-р

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
по выполнению сводного плана подготовки
многоквартирных жилых домов Сахалинской области
к работе в осенне-зимний период 2015/16 года
в муниципальном образовании ________________________________
по состоянию на _______________ 2015 года

№ пп.
Адрес жилого дома, управляющая компания (только капитальный ремонт)
Выполнение работ по капитальному ремонту
Наличие паспортов
Наличие общедомовых приборов учета
Стоимость
Всего <****>
С/МБ/ОБ/ФБ (млн. руб.)
Ед. изм.
Кол-во
Кровля
план/факт (кв. м)
Фасад
план/факт (кв. м)
внутридомовые системы <**>
отопление и ГВС
план/факт (система)
электроснабжение
план/факт (система)
холод. водоснабжение
план/факт (система)
водоотведение
план/факт (система)
паспорта готовности
план/факт (шт.)
энергопаспорта
план/факт (шт.)
тепло <***>
план/факт (шт.)
вода <***>
план/факт (шт.)
электричество <***>
план/факт (шт.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
x


x/x
x/x
x/x
x/x
x/x
x/x
x/x
x/x
x/x
x/x
x/x
x/x/x/x
2.















3.















4.
















Всего план ремонта ж/домов на 2015 - 2016 годы, в том числе:
шт./тыс. кв. м
x/x











x/x/x/x
кап. ремонт
x/x
x/x/x/x
текущий ремонт
x/x
x/x/x/x

Всего отремонтировано ж/домов, в том числе:
шт./тыс. кв. м
x/x











x/x/x/x
кап. ремонт
x/x
x/x/x/x
текущий ремонт
x/x
x/x/x/x

Всего наличие жил. фонда
шт./тыс. кв. м
x/x






x/x
x/x
x/x
x/x
x/x


% готовности <*>

x













--------------------------------
<*> - процент определяется от числа объектов, подлежащих паспортизации (паспорта готовности выдаются на все жилые дома с центральным отоплением);
<**> - система может быть: на дом/подвал/подъезд/и т.д.;
<***> - в плане указываются МКД, имеющие техническую возможность установки общедомовых приборов учета (согласно приказу Минрегиона России от 29.12.2011 № 627);
<****> - С/МБ/ОБ/ФБ - средства собственников/местный бюджет/областной бюджет/федеральный бюджет.

В таблице необходимо заполнить только ячейки, которые обозначены "x".

Глава администрации
муниципального образования __________ _______________ (расшифровка подписи)
(заместитель главы администрации
муниципального образования)

Исполнитель (ФИО разборчиво)
телефон


------------------------------------------------------------------