АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2015 г. № 389

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Сахалинской области от 25.07.2007 № 151-па "Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок на территории Сахалинской области", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 03.02.2015 № 106 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", для которых должны быть разработаны административные регламенты, и информация о которых должна быть размещена в региональном реестре и на портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" и подведомственными им учреждениями (в новой редакции)", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.06.2014 № 745 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь ст. 10, ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на организацию ярмарок на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Петренко М.А.

Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 22.04.2015 № 389

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент администрации муниципального образования "Холмский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на организацию ярмарок на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.

1.2. Круг заявителей

Право на получение муниципальной услуги "Выдача разрешения на организацию ярмарок на территории муниципального образования "Холмский городской округ" имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Холмский городской округ", являющиеся собственниками, арендаторами или пользователями земельного участка или помещения, с целью организации ярмарки (далее - заявители), получившие разрешение на проведение ярмарки. Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" может самостоятельно выступать заявителем муниципальной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Местонахождение и график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - администрация) исполняет муниципальную услугу по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, кабинет № 7, e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
График работы администрации: понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 17-15 час., пятница: с 9-00 до 17-00 час. (кроме праздничных и нерабочих дней),
перерыв на обед: с 13-00 до 14-00 час.
Местонахождение и график работы структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу:
Управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" исполняет муниципальную услугу по адресу: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, кабинет № 7, e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru.
График работы управления экономики: понедельник, вторник, среда, четверг с 9-00 до 17-15 час., пятница: с 9-00 до 17-00 час. (кроме праздничных и нерабочих дней),
перерыв на обед: с 13-00 до 14-00 час.
1.3.2. Справочные телефоны органа (структурного подразделения), предоставляющего муниципальную услугу:
Управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ": 8(42433) 20377, 20332, 20132.
1.3.3. Адреса официальных сайтов администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты:
Адрес сайта администрации в сети Интернет: http://admkholmsk.ru.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.
Единый портал государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru.
1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работы управления экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ", а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте администрации: http://admkholmsk.ru.
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги по адресу: Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д. 4, в фойе на 3 этаже.
1.3.5. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.6. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте (по электронной почте);
- консультирование по телефону.
1.3.7. Консультирование лично.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.8. Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в 30-дневный срок.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.9. Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.10. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
1.3.11. Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Холмский отдел (далее - Росреестр).
Местонахождение: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 1.
График работы: вторник: с 11-00 до 20-00 час.; среда: с 10-00 до 19-00 час.; четверг: с 8-00 до 17-00 час.; пятница: с 9-00 до 18-00 час.; суббота: с 9-00 до 13-00 час.
Справочные телефоны: 8(42433) 59981, 59974.
Адрес официального сайта: www.to65.rosreestr.ru, адрес электронной почты Росреестра: 652701@rosreestr.ru.
Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Сахалинской области.
Местонахождение: 694620, г. Холмск, ул. Школьная, 35.
Режим работы операционного зала по работе с налогоплательщиками:
- понедельник, среда: с 9-00 до 18-00,
- вторник, четверг: с 9-00 до 20-00,
- пятница: с 9-00 до 16-45 без перерыва на обед.
Субботние дни (вторая, четвертая неделя месяца) с 10-00 до 15-00.
Выходной: воскресенье.
Телефоны справочной службы 5-36-50, 5-25-73, телефон куратора операционного зала 5-66-03.
E-mail: i6509@m09.r65.nalog.ru.

Интернет-сайт Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области: www.r65.nalog.ru.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Выдача разрешения на организацию ярмарок на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - администрация).
2.2.2. Структурным подразделением администрации муниципального образования "Холмский городской округ", непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - управление экономики).
2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Росреестром, Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по Сахалинской области в форме межведомственного информационного взаимодействия.
2.2.4. Управление экономики не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом местного самоуправления.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ" либо отказ в выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления и приложенных документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для прохождения данной услуги.
2.4.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги с указанием реквизитов и источников
официального опубликования нормативных правовых актов

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 253, 30.12.2009, "Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, № 1, ст. 2);
- постановлением администрации Сахалинской области от 25.07.2007 № 151-па "Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 137(2864), 28.07.2007);
- Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденным решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 06.03.2013 № 52/4-878 (первоначальный текст документа опубликован в газете "Холмская панорама" от 10.04.2013 № 43) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Сахалинской области 08.04.2013 № RU 653120002013001);
- постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.06.2014 № 745 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" ("Холмская панорама", № 100(10668), 20.08.2014);
- настоящим административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги выражается в письменной или электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.6.2. Заявление согласно форме к настоящему административному регламенту согласно Приложению № 3.
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- план-схема торговых рядов;
- документы, подтверждающие право на земельный участок, если данные документы не имеются в распоряжении Росреестра;
- личная подпись и дата.
Способами получения форм заявления заявителем является его личное обращение в администрацию либо на официальный сайт администрации по адресу: http://admkholmsk.ru.
2.6.3. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего Регламента, могут быть направлены в администрацию по почте.
2.6.4. Должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги в электронном виде, является специалист управления экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении органов местного самоуправления
и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителем, в том числе в электронной форме

2.7.1. Для рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги управление экономики запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) в Росреестре документ, подтверждающий право на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) в Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Непредставление указанных документов заявителем не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ", за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов.

2.8. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Оснований для приостановления муниципальной услуги нет.
2.9.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
Непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги

2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившего в управление экономики, осуществляется:
- запрос, переданный заявителем или его представителем лично, - в день поступления заявления в управление экономики;
- запрос, поступивший по почте, электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, - в течение 1-го рабочего дня со дня поступления запроса в управление экономики.

2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги

2.14.1. На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документов должна быть размещена информационная вывеска, содержащая следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- режим работы.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими заявителям ознакомиться с информационными табличками.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.14.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.4. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную п. 1.3.5 настоящего административного регламента.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.15.2. Показателями качества рассмотрения обращений являются:
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность представляемой информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм представляемой информации об административных процедурах.
2.15.3. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- удобство и доступность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- количество взаимодействий с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность не более 15 минут.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии, заключенного между администрацией и многофункциональным центром, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- проверка полноты и соответствия представленных документов и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- согласование проекта постановления администрации о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- направление результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности действий предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Прием, регистрация заявления
о предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с приложенными к нему документами в управление экономики. Заявление заявитель может представить в управление экономики:
- лично;
- через Единый портал, Региональный портал;
- официальный сайт;
- электронную почту.
3.1.2. Специалист управления экономики, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление в журнале регистрации муниципальной услуги в течение 1-го рабочего дня с даты поступления в управление экономики. Зарегистрированное заявление о предоставлении муниципальной услуги специалист управления экономики передает вице-мэру муниципального образования "Холмский городской округ" по экономическому развитию, начальнику управления экономики - в течение 1-го рабочего дня с момента регистрации документов. Вице-мэр муниципального образования "Холмский городской округ" по экономическому развитию, начальник управления экономики рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услуги, накладывает резолюцию (указания) об исполнении документов и отписывает пакет документов специалисту управления экономики в компетенцию которого входит предоставление муниципальной услуги - максимальный срок выполнения действия 1 день с момента поступления документов в управление экономики.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является специалист управления экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4. Критерием принятия решения по регистрации заявления является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация и передача заявления и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за осуществление следующей административной процедуры регламента муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня.
3.1.6. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации муниципальной услуги управления экономики.

3.2. Проверка полноты и соответствия
установленным требованиям представленных документов
и принятие решения о предоставлении
либо отказе в предоставлении муниципальной услуги,
осуществление межведомственных запросов

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в журнале регистрации муниципальной услуги управления экономики.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям, является специалист управления экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
Специалист управления экономики проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации в течение 2 рабочих дней.
3.2.3. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9.2 настоящего административного регламента, специалист управления экономики, ответственный за предоставление услуги, готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, а также передает уведомление об отказе на подпись вице-мэру муниципального образования "Холмский городской округ", начальнику управления экономики в течение 1-го дня с момента поступления документов специалисту управления экономики. Вице-мэр муниципального образования "Холмский городской округ", начальник управления экономики в течение 1-го дня после получения от специалиста управления экономики, подписывает уведомление об отказе. Специалист управления экономики направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в адрес заявителя в течение 1-го рабочего дня с момента подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги вице-мэром муниципального образования "Холмский городской округ", начальником управления экономики.
По результатам рассмотрения запроса и прилагаемых документов, при отсутствии оснований для отказа и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, специалист управления экономики осуществляет межведомственные запросы в Росреестр, Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Сахалинской области.
3.2.4. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента.
3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о предоставлении муниципальной услуги или принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является либо регистрация исходящего письма о несоответствии представленного пакета документов в журнале регистрации муниципальной услуги, либо пометка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента в журнале регистрации муниципальной услуги.

3.3. Согласование проекта постановления администрации
муниципального образования "Холмский городской округ"
о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории
муниципального образования "Холмский городской округ"

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный проект постановления о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.3.2. Специалист управления экономики, ответственный за подготовку проекта постановления о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ", согласовывает его в структурных подразделениях администрации. Данная процедура осуществляется в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта постановления о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ", является специалист управления экономики, в должностные обязанности которого входит оказание муниципальной услуги.
3.3.4. Критерием принятия решения по подготовке проекта постановления о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ" является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Результатом административной процедуры является принятое постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

3.4. Направление результата предоставления
муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.4.2. Специалист управления экономики, оказывающий муниципальную услугу, выдает лично заявителю постановление администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ". Срок исполнения данного административного действия не более 2-х рабочих дней с момента принятия постановления.
3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, является специалист управления экономики, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.4. Критерием для принятия решения о направлении постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ" является наличие подписанного мэром муниципального образования "Холмский городской округ" постановления.
3.4.5. Результатом данной процедуры является выдача заявителю постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о выдаче разрешения на организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подпись заявителя в журнале регистрации муниципальной услуги и на бумажном носителе.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом управления экономики положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием им решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2. Непосредственный контроль за соблюдением и исполнением специалистом управления экономики, ответственным за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется вице-мэром муниципального образования "Холмский городской округ" по экономическому развитию, начальником управления экономики.

4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты
и качества предоставления муниципальной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся не реже одного раза в год, в соответствии с планом работы администрации.
Внеплановые - по мере поступления жалоб, заявлений, обращений, личной инициативы.
В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.

4.3. Ответственность должностных лиц
или муниципальных служащих за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе предоставления муниципальной услуги

За нарушение положений настоящего административного регламента должностные лица или муниципальные служащие, ответственные за оказание муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации по телефону, письменным обращением, на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, по электронной почте, на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ"; в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
4.4.2. Основные положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением настоящего административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.5. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы доводится до заявителя следующими способами:
- путем использования услуг почтовой связи;
- путем размещения на официальных сайтах;
- путем размещения на Едином портале, на Региональном портале;
- при личном обращении в орган, предоставляющий муниципальную услугу;
- посредством телефонной связи.
5.3.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.10. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.3.11. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.3.12. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.





Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на организацию ярмарок
на территории муниципального образования
"Холмский городской округ"

Герб муниципального образования
"Холмский городской округ"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

694620, г. Холмск, пл. Ленина, 4, тел.: (42433) 2-03-55,
факс: (42433) 2-03-10,
http://admkholmsk.ru, e-mail: kholmsk@adm.sakhalin.ru
___________________________________________________________________________

№ _____________ от _______________
на № __________ от _______________

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на организацию ярмарки
на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

На основании п. 2.9.3 административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешения на организацию ярмарок на
территории муниципального образования "Холмский городской округ",
утвержденного постановлением администрации муниципального образования
"Холмский городской округ" от "___" __________ 201__ г. № __________

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

___________________ _____________ __________________________
должность подпись Ф.И.О.





Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на организацию ярмарок
на территории муниципального образования
"Холмский городской округ"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"


Обращение заявителя с письменным заявлением
на организацию ярмарки на территории
муниципального образования "Холмский городской округ"


V

Прием, регистрация заявления на организацию ярмарки на территории
МО "Холмский городской округ" в управление экономики


V

Рассмотрением заявления на организацию ярмарки на территории
муниципального образования "Холмский городской округ"


V

Принятие решения о выдаче разрешения
на организацию ярмарки на территории
муниципального образования "Холмский городской округ"

Нет Да
V V

Отказ в предоставлении Уведомление о предоставлении
муниципальной услуги, муниципальной услуги
в случае оснований, предусмотренных
п. 2.10 административного регламента
V

V Согласование проекта постановления
в структурных подразделениях
Направление заявителю уведомления администрации
об отказе в выдаче разрешения муниципального образования
на организацию ярмарки на территории "Холмский городской округ"
муниципального образования
"Холмский городской округ"
V

Выдача постановления администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
о выдаче разрешения на организацию
ярмарки на территории
муниципального образования
"Холмский городской округ"






Приложение № 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения на организацию ярмарок
на территории муниципального образования
"Холмский городской округ"

Мэру муниципального образования
"Холмский городской округ"
_____________________________________________
от кого: ____________________________________
для юридического лица -
_____________________________________________
наименование, юридический и почтовый адрес,
Ф.И.О. руководителя,
_____________________________________________
телефон, банковские реквизиты, ИНН;
_____________________________________________
для физического лица - Ф.И.О.,
_____________________________________________
почтовый адрес, контактный телефон, ИНН

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить организацию универсальной (специализированной) ярмарки
с ___________ по ___________ на земельном участке, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Принадлежащий на праве ____________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Режим работы ярмарки с __________ до __________.

К заявлению прилагаются:
1. План-схема торговых рядов, размещенных на ярмарке;
2. Документы, подтверждающие право на земельный участок, если данные
документы не имеются в распоряжении Росреестра.

___________________ _____________ ______________________ __________________
должность подпись Ф.И.О. дата



муниципального образования
Мэру _______________________________________
(руководителю органа
"Холмский городской округ"
____________________________________________
местного самоуправления, подразделения)
от гражданина(ки) _________________________,
(фамилия, имя и отчество)
паспорт ___________________________________,
(серия и номер паспорта,
___________________________________________,
кем и когда выдан паспорт)
проживающего(ей) по адресу _________________
____________________________________________
(адрес регистрации)

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
администрации муниципального образования
"Холмский городской округ"
даю согласие ______________________________________________________________
(наименование и адрес органа местного самоуправления,
подразделения)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных" на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации на
обработку моих персональных данных.
Целью обработки персональных данных является: "Выдача разрешения на
организацию ярмарки на территории муниципального образования "Холмский
городской округ", а именно на совершение действий, предусмотренных
пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О персональных данных", со

Администрацию муниципального образования
"Холмский городской округ"
сведениями, представленными мной в ________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
подразделения)
Об ответственности за достоверность представленных сведений
предупрежден (предупреждена).
Настоящее заявление действует на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отзыв заявления осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

___________ ______________________
(подпись) (фамилия и инициалы)

"____" _________________ 20____ г.
(дата)


------------------------------------------------------------------