МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 апреля 2015 г. № 590-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценивании экзаменационных работ в рамках проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в соответствии с приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" и от 25.12.2013 № 1394 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" приказываю:

1. Утвердить Положение о конфликтной комиссии Сахалинской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
2. Признать утратившими силу:
2.1. приказ министерства образования Сахалинской области от 15.04.2014 № 406-од "Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Сахалинской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";
2.2. пункт 3 приказа министерства образования Сахалинской области от 30.04.2014 № 489-од "Об организационном обеспечении проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования на территории Сахалинской области".
3. Опубликовать приказ в газете "Губернские ведомости" и на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра образования С.Ю.Васильеву.

Министр образования
Сахалинской области
Н.А.Мурашова





Утверждено
приказом
министерства образования
Сахалинской области
от 23.04.2015 № 590-од

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Конфликтная комиссия Сахалинской области по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценивании экзаменационных работ основного государственного экзамена (далее - ОГЭ), единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ), защиты прав участников государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее - ГИА).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется:
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";
- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 "Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования";
- другими нормативными и инструктивными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации, министерства образования Сахалинской области, регламентирующими проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
- настоящим Положением.
1.3. Состав Комиссии формируется министерством образования Сахалинской области из числа представителей министерства образования, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций общего, среднего и высшего профессионального образования и ежегодно утверждается распорядительным актом.
В состав Комиссии не могут быть включены члены Государственной экзаменационной комиссии Сахалинской области (далее - ГЭК) и предметных комиссий ГЭК.

2. Полномочия и функции Комиссии

2.1. Комиссия выполняет следующие полномочия:
- принимает и рассматривает апелляции обучающихся, выпускников прошлых лет по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, а также о несогласии с выставленными баллами;
- принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет;
- информирует обучающихся, выпускников прошлых лет, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятых решениях.
2.2. Комиссия выполняет следующие функции:
- определяет соответствие процедуры обработки и проверки заполненных бланков установленным требованиям;
- определяет соответствие процедуры проведения ГИА установленным требованиям;
- организует взаимодействие с региональным центром обработки информации (далее - РЦОИ);
- осуществляет контроль установленных сроков и процедуры документооборота по каждой апелляции.
2.3. Решения конфликтной комиссии оформляются протоколами.
2.4. В целях выполнения своих полномочий Комиссия вправе запрашивать и получать от уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов, протоколы результатов проверки ответов участника ГИА, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших на экзамене в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА.
При этом Комиссия обязана обеспечить установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.
2.5. Комиссия информирует участников ГИА, их родителей (законных представителей), руководителей образовательных организаций о порядке работы Комиссии, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций.
2.6. Комиссия вправе привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий ГЭК по соответствующим предметам.
2.7. Комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры контрольно-измерительных материалов ГИА по общеобразовательным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением участником ГИА установленных требований к выполнению экзаменационной работы.

3. Структура Комиссии

3.1. Работу комиссии возглавляет председатель. Председатель отвечает за организацию работы Комиссии, своевременное и объективное рассмотрение апелляций.
Ответственный секретарь комиссии назначается из числа членов Комиссии для регистрации апелляций, заявлений и оформления протоколов Комиссии, проектов распорядительных актов председателя государственной экзаменационной комиссии.
3.2. Председатель и члены Комиссии обязаны:
- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций для председателя, ответственного секретаря, членов Комиссии, членов предметных комиссий ГЭК, привлекаемых к работе в Комиссии;
- своевременно информировать председателя ГЭК о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;
- выполнять возложенные на них функции, соблюдая этические и моральные нормы;
- соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
4.2. Работа Комиссии оформляется протоколами.
Итоговые протоколы передаются в РЦОИ для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА и отчетную документацию.
4.3. Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:
- апелляции участников ГИА;
- журнал регистрации апелляций;
- протоколы заседаний комиссии;
- заключения о результатах служебного расследования о нарушении установленного порядка проведения ГИА в ППЭ;
- заключения экспертов, привлекаемых к работе Комиссии.
4.4. В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель, секретарь, члены Комиссии, предметных комиссий ГЭК, привлекаемые к работе в Комиссии, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляций

5.1. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление участника ГИА:
- о нарушении установленного порядка проведения ГИА по общеобразовательному предмету в ППЭ, при этом под нарушением установленного порядка понимаются нарушения положений инструкций, регламентирующих процедуру проведения ГИА, которые могли оказать существенное негативное влияние на результаты ГИА;
- о несогласии с выставленными баллами.
5.2. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА подается участником ГИА после окончания экзамена, для чего он должен обратиться непосредственно к организатору в своей аудитории.
После выхода из ППЭ апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА не принимается.
Организатор должен предоставить участнику ГИА бланк для апелляции о нарушении Порядка проведения ГИА.
Участник ГИА в сопровождении организатора лично передает свою апелляцию члену ГЭК в ППЭ.
Членом ГЭК в ППЭ по факту апелляции немедленно проводится служебное расследование, результаты которого оформляются соответствующим протоколом. Протокол подписывается членом ГЭК, руководителем ППЭ и ответственным организатором в аудитории, в которой участник ГИА выполнял экзаменационную работу.
Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА и заключение о результатах служебного расследования передаются в Комиссию.
5.3. В случае получения апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА Комиссия рассматривает заключение о результатах служебного расследования, устанавливает соответствие изложенных в ней фактов реальной ситуации на экзамене в пункте проведения экзамена и выносит одно из решений:
- об отклонении апелляции;
- об удовлетворении апелляции и предоставлении участнику ГИА возможности сдачи ГИА по данному общеобразовательному предмету в другой (резервный) день, предусмотренный расписаниями проведения ОГЭ, ЕГЭ, ГВЭ в текущем году.
Апелляция рассматривается в течение 2-х рабочих дней с момента ее поступления в Комиссию.
В случае принятия Комиссией решения об удовлетворении апелляции результат ГИА по общеобразовательному предмету, по процедуре которого участником ГИА была подана апелляция, признается недействительным (аннулируется).
5.4. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов по соответствующему предмету. Апелляция подается руководителю той образовательной организации, в которой участник ГИА ознакомился с официальными результатами ГИА, или в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, или непосредственно в Комиссию.
Руководитель образовательной организации, специалист муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, принявшие апелляцию, должны незамедлительно передать ее текст в Комиссию по телефону, факсу или электронной почте, а затем организовать доставку оригинала в Комиссию.
5.5. Помимо членов Комиссии в рассмотрении апелляции участвуют: сотрудники РЦОИ, которые предоставляют Комиссии материалы апелляции, и члены предметной комиссии ГЭК по общеобразовательному предмету, которые составляют заключение о правильности оценивания экзаменационной работы апеллянта.
При рассмотрении апелляции могут присутствовать члены ГЭК по решению председателя ГЭК, общественные наблюдатели, аккредитованные в установленном порядке (по желанию).
Апелляция рассматривается комиссией в течение 4-х рабочих дней с момента ее поступления в Комиссию.
5.6. Участник ГИА имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. В случае если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей).
Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.
5.7. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке, участнику ГИА, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.
5.8. В случае получения апелляции о несогласии с выставленными баллами, Комиссия запрашивает в РЦОИ распечатанные изображения экзаменационной работы, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника ГИА, материалы первичной обработки экзаменационной работы РЦОИ, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией, контрольно-измерительный материал, тексты, темы, задания, билеты, выполнявшиеся участником ГИА.
Указанные материалы предъявляются участнику ГИА.
5.9. Участник ГИА письменно подтверждает, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, файлы с цифровой аудиозаписью его устного ответа.
5.10. При возникновении спорных вопросов по оцениванию экзаменационной работы Комиссия устанавливает правильность ее оценивания. В этом случае к рассмотрению апелляции привлекаются члены предметной комиссии ГЭК по соответствующему общеобразовательному предмету, имеющие статус "ведущий эксперт" или "старший эксперт", ранее не проверявшие работу апеллянта.
В случае, если члены предметной комиссии ГЭК не дают однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы участника ГИА, Комиссия обращается в Комиссию по разработке контрольно-измерительных материалов по соответствующему учебному предмету с запросом о разъяснениях по содержанию заданий контрольно-измерительного материала (в том числе заданий с выбором ответа или с кратким ответом), по критериям оценивания.
5.11. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия оформляет протокол рассмотрения апелляции, принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и изменении баллов.
5.12. В случае выявления ошибок в обработке и (или) проверке экзаменационной работы участника ГИА Комиссия передает соответствующую информацию в РЦОИ, предметную комиссию для пересчета результатов ГИА.
5.13. Для пересчета результатов ЕГЭ протокол Комиссии в течение двух календарных дней направляется в уполномоченную организацию. Уполномоченная организация передает измененные по итогам пересчета результаты ЕГЭ в РЦОИ, который в течение одного календарного дня представляет их для дальнейшего утверждения ГЭК.
Для пересчета результатов ОГЭ, ГВЭ протокол Комиссии в течение двух календарных дней направляется в РЦОИ, который в течение одного календарного дня представляет их ГЭК для принятия решения об итоговом результате экзамена по общеобразовательному предмету участника ГИА.


------------------------------------------------------------------