АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2015 г. № 446

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", со ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, с постановлением Администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 № 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", с постановлением Администрации Поронайского городского округа от 26.09.2014 № 1349 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых Администрацией Поронайского городского округа" Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции "Муниципальный жилищный контроль на территории Поронайского городского округа" (далее - регламент).
2. Отделу жилищно-коммунального хозяйства Аппарата администрации Поронайского городского округа исполнять муниципальную функцию в соответствии с утвержденным регламентом.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра Поронайского городского округа О.А.Гапову.

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский





Утвержден
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 28.04.2015 № 446

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции

Муниципальный жилищный контроль на территории Поронайского городского округа (далее - муниципальная функция).

1.2. Наименование органа администрации
или структурного подразделения Аппарата
Администрации Поронайского городского округа,
непосредственно исполняющего муниципальную функцию

Орган, исполняющий муниципальную функцию, - Администрация Поронайского городского округа (далее - Администрация) в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - отдел). Для исполнения муниципальной функции органы муниципального жилищного контроля в лице отдела взаимодействуют:
- с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (далее - Государственная жилищная инспекция Сахалинской области) в части осуществления совместного контроля за реализацией положений нормативных правовых актов по вопросам жилищных отношений, проведения совместных плановых проверок и взаимного обмена информацией о результатах проводимых проверок, соблюдения жилищного законодательства;
- с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора Сахалинской области в вопросах осуществления контроля за соответствием жилых помещений установленным санитарным правилам;
- со структурными подразделениями Администрации Поронайского городского округа, подведомственными муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями по вопросам получения информации и привлечения к участию в выездных проверках при исполнении муниципальной функции;
- с экспертами, экспертными организациями по вопросам проведения оценки соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.3. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих исполнение
муниципальной функции, с указанием реквизитов
нормативных правовых актов и источников
их официального опубликования

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
- Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 1, 12.01.2005);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", № 25, 13.02.2009);
- постановление Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства РФ", 18.07.2011, № 29, ст. 4479);
- постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета", № 16, 27.01.2006);
- Закон Сахалинской области от 05.03.2013 № 10-ЗО "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор" ("Губернские ведомости", № 43(4211), 13.03.2013);
- постановление Правительства Сахалинской области от 24.07.2013 № 369 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций контроля в соответствующих сферах деятельности" ("Губернские ведомости", № 142(4310), 07.08.2013);
- Устав муниципального образования Поронайский городской округ, принятый решением Собрания Поронайского городского округа от 13.03.2013 № 35, ("Экспресс", № 15(933), 18.04.2013);
- Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Поронайского городского округа, утвержденное постановлением Администрации Поронайского городского округа от 03.09.2013 № 515 ("Экспресс", № 45(963), 11.10.2013);
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, утвержденный постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 № 191 (в ред. от 26.03.2014 № 444) ("Экспресс", № 10/1(877), 15.03.2012);
- Перечень государственных и муниципальных услуг, функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых администрацией Поронайского городского округа, утвержденный постановлением администрации Поронайского городского округа от 26.09.2014 № 1349 ("Экспресс", № 61(1040) от 21.11.2014).

1.4. Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального жилищного контроля является проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении муниципального контроля

1.5.1. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального жилищного контроля, являются муниципальными жилищными инспекторами.
1.5.2. В процессе исполнения муниципальной функции могут привлекаться специалисты органов местного самоуправления и структурных подразделений Аппарата администрации Поронайского городского округа (по согласованию).
1.5.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, при проведении проверки имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя уполномоченного органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному жилищному контролю, проверять соответствие Устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений, требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим Собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - Управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия Устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и уголовных дел по признакам преступлений.
Муниципальный жилищный инспектор при проведении проверки обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан, в отношении которых проводится проверка;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Поронайского городского округа;
- проводить проверку на основании распоряжения мэра Поронайского городского округа о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения мэра Поронайского городского округа;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- письменно знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального жилищного контроля и муниципальных жилищных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных жилищных инспекторов;
- обжаловать действия (бездействие) муниципальных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
- выполнять требования, установленные в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Сахалинской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами;
- обеспечить должностным лицам беспрепятственный доступ к проверяемому объекту;
- давать необходимые разъяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
- предоставлять по запросам должностных лиц информацию в порядке, предусмотренном федеральными законами.

1.7. Результат исполнения муниципальной функции,
а также указание на юридические факты,
которыми заканчивается исполнение муниципальной функции

Конечным результатом исполнения муниципальной функции является устранение нарушений, выявленных при проведении плановых и внеплановых контрольных мероприятий за соблюдением всеми участниками жилищных правоотношений законодательства при использовании и технической эксплуатации муниципального жилищного фонда.
Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального контроля являются:
- выявление нарушений законодательства Российской Федерации, регламентирующего правоотношения в жилищно-коммунальной сфере;
- оформление соответствующих документов органа муниципального контроля (акт проверки, предписание, постановление, представление);
- принятие мер к устранению нарушений жилищного законодательства;
- привлечение виновных лиц к административной ответственности;
- подготовка письменного ответа на обращение (заявление, жалобу).

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования
об исполнении муниципальной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы Администрации Поронайского городского округа, отдела, способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы.
Местонахождение Администрации: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы Администрации:
понедельник - четверг с 08.30 до 16.45,
пятница с 08.30 до 16.30,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Местонахождение отдела: находится в здании Администрации Поронайского городского округа по адресу: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, каб. № 14.
График работы отдела:
понедельник - четверг с 08.30 до 16.45,
пятница с 08.30 до 16.30,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Часы приема граждан:
среда с 08.30 до 16.30.
2.1.2. Справочные телефоны Администрации и отдела.
Телефон Администрации: 8(42431) 50912;
Телефон отдела: 8(42431) 41408.
2.1.3. Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
Адреса электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области".
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:
а) непосредственно в помещении отдела при личном консультировании;
б) с использованием средств телефонной связи;
в) при письменном обращении в Администрацию Поронайского городского округа, отдел;
г) в средствах массовой информации: публикации в газетах, выступления по радио, на телевидении;
д) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет: размещение на Интернет-ресурсе сайта Поронайского городского округа, передача информации конкретному адресату по электронной почте poronaisk@adm.sakhalin.ru.
Основными требованиями к информированию об исполнении муниципальной функции являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для исполнения муниципальной функции (орган, организация и их местонахождение);
- сроков исполнения муниципальной функции;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Граждане, представившие в отдел документы для исполнения муниципальной функции, в обязательном порядке информируются:
- об обязательствах исполнения муниципальной функции;
- об условиях отказа в исполнении муниципальной функции;
- о сроке исполнения муниципальной функции.
В любое время, с момента приема документов до исполнения муниципальной функции, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа исполнения муниципальной функции, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации: тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.1.5. Порядок размещения информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Поронайский городской округ, а также в региональных государственных информационных системах - Реестре и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, которые являются необходимыми обязательными для исполнения муниципальной функции:
На информационном стенде в здании Администрации Поронайского городского округа и в сети Интернет (на официальном сайте Поронайского городского округа http://poronaisk.admsakhalin.ru, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru) размещается информация, о местонахождении и графике работы отдела, на который возложена подготовка материалов по исполнению данной муниципальной функции, а также следующая информация:
- текст административного регламента;
- блок-схема муниципальной функции;
- график приема получателя информации;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

2.2. Сведения о размере платы
за услуги органов власти, учреждений и организаций,
участвующих в исполнении муниципальной функции,
взимаемой с лица, в отношении которого проводятся
мероприятия по контролю

Муниципальный жилищный контроль осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции

2.3.1. Общий срок исполнения муниципальной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать для проведения плановой и внеплановой проверки, составления акта и выдачи предписания двадцать рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении.
2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур -
логически обособленных последовательностей
административных действий при исполнении
муниципальной функции, имеющих конечный результат,
отличающихся друг от друга перечнем входящих документов,
административными действиями и выделяемых в рамках
исполнения муниципальной функции

а) Для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Планирование и формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры и размещение на официальном сайте Поронайского городского округа.
- Издание решения о проведении проверки и направлении его копии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится проверка на предмет соблюдения жилищного законодательства РФ.
- Проведение проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановой, внеплановой, документарной, выездной).
- Составление Акта при отсутствии нарушений действующего законодательства, составление Акта с выявленными нарушениями действующего законодательства.
б) Для проведения проверок физических лиц.
- Регистрация жалобы физических и юридических лиц по вопросам нарушения жилищного законодательства РФ.
- Подготовка решения о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства.
- Уведомление проверяемого физического лица о проведении проверки.
- Проведение проверки.
- Составление Акта проверки и направление заинтересованным лицам.

3.2. Содержание каждой административной процедуры,
предусматривающее следующие обязательные элементы
при проверках юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей

3.2.1. Административная процедура - планирование и формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
Истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок его выполнения: ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, отдел направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - плановых проверок) в органы прокуратуры.
- Отдел рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
- Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
- В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия.
- Письменное обращение, поступившее в Администрацию или в отдел, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в срок до 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
- Должностным лицом, ответственным за планирование и формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является муниципальный служащий, назначенный начальником отдела (далее - специалист).
- Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Критерием принятия решения по результатам планирования и формирования ежегодного плана проведения плановых проверок является:
- истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления;
г) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для согласования в органы прокуратуры.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме является направленный в орган прокуратуры проект ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для согласования и размещение проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на информационном стенде на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.2.2. Административная процедура - направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры и размещение на официальном сайте Поронайского городского округа.
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: сформированный и утвержденный мэром Поронайского городского округа, проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
1) В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального жилищного контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
2) Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального жилищного контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.
3) Орган муниципального жилищного контроля в лице отдела рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
4) Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
5) Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов муниципального жилищного контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
6) Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.
7) Ежегодные планы проведения плановых проверок размещаются отделом на официальном сайте Поронайского городского округа, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Должностным лицом, ответственным за направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры и размещение на официальном сайте Поронайского городского округа, является специалист, назначенный начальником отдела (муниципальный жилищный инспектор).
- Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции - не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Критерием принятия решения является утвержденный Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформированный ежегодный сводный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направленный в прокуратуру ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" (на официальном сайте Поронайского городского округа) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2.3. Административная процедура - издание Распоряжения о проведении проверки и направлении уведомления о проведении проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится проверка на предмет соблюдения жилищного законодательства РФ.
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и распоряжение Администрации Поронайского городского округа о проведении проверки.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения: направление уведомления проверяемому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю о проведении проверки осуществляется специалистом отдела, ответственным за исполнение муниципальной функции, любым доступным способом: путем направления уведомления о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства РФ почтовым отправлением, посредством факсимильной связи, на электронный адрес.
- Должностным лицом, ответственным за издание распоряжения о проведении проверки и направлении уведомления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится проверка на предмет соблюдения жилищного законодательства РФ, является специалист, ответственный за исполнение функции.
- Условия для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.
- Критерием принятия решений являются подготовленное, подписанное мэром Поронайского городского округа и скрепленное печатью распоряжение о проведении плановой проверки соблюдения жилищного законодательства РФ.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направление уведомления о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства РФ почтовым отправлением, посредством факсимильной связи, на электронный адрес юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого будет проводиться проверка.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, считается полученное почтовое уведомление о вручении с указанием даты получения уведомления либо дата, указанная в расписке о вручении уведомления, в случае отправления его курьером, отчет об отправке с указанием времени и даты в случае отправки уведомления посредством факсимильной связи.
3.2.4. Административная процедура - проведение проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановой, внеплановой, документарной, выездной).
3.2.4.1. Плановая проверка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
- включение проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный, утвержденный руководителем органа муниципального контроля и согласованный в установленном порядке план проведения плановых проверок.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок ее выполнения:
1) Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых органами муниципального жилищного контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
2) В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа муниципального жилищного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального жилищного контроля совместно, указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3) Утвержденный руководителем органа муниципального жилищного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Поронайского городского округа либо иным доступным способом.
4) Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5) Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
6) Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона № 294 от 26.12.2008.
7) О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального жилищного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения органа муниципального жилищного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
8) В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального жилищного контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
9) В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального жилищного контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
- Должностным лицом, ответственным за проведение проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (плановой, внеплановой, документарной, выездной), является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.
- Критерием принятия решений являются подготовленное подписанное руководителем органа муниципального жилищного контроля и скрепленное печатью решение о проведении плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является проведение проверки, составление Акта о проверке и направление его заинтересованным лицам.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является составление Акта по установленной форме в двух экземплярах. Форма Акта проверки утверждена настоящим административным регламентом в Приложении № 4 (не приводится) (далее - Акт проверки).
3.2.4.2. Внеплановая проверка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
- Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административной процедуры, являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление в органы муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
в) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок ее выполнения:
1) Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294 от 26.12.2008.
2) Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 ст. 10 Федерального закона № 294 от 26.12.2008, органами муниципального жилищного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3) Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального жилищного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4) Порядок согласования органом муниципального жилищного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
5) В день подписания распоряжения руководителем органа муниципального жилищного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения, орган муниципального жилищного контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия решения председателя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
6) Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
7) По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
8) Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:
а) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 ФЗ № 294 от 26.12.2008 (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ);
в) несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом, к оформлению решения органа муниципального жилищного контроля о проведении внеплановой выездной проверки;
г) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;
д) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа муниципального жилищного контроля;
е) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя органом муниципального жилищного контроля.
9) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, органы муниципального жилищного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294 от 26.12.2008, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
10) Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.
11) В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
12) О проведении выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 19.12.2008 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются, органом муниципального жилищного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
13) В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
14) В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации, орган муниципального жилищного контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
15) Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых органами муниципального контроля внеплановых выездных проверок, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.
16) В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального жилищного контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
- Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.
- Критерием принятия решений является: решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является проведение проверки, составление Акта проверки и направление его заинтересованным лицам.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, считается составление Акта проверки в двух экземплярах.
3.2.4.3. Документарная проверка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры:
1) сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального жилищного контроля.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок ее выполнения:
1) организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008, и проводится по месту нахождения органа муниципального жилищного контроля;
2) в процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального жилищного контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008, Акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального жилищного контроля;
3) в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального жилищного контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки руководителя органа муниципального жилищного контроля;
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального жилищного контроля указанные в запросе документы;
5) указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
6) не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального жилищного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
7) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального жилищного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

8) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального жилищного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального земельного контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
9) должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального земельного контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля вправе провести выездную проверку;
10) при проведении документарной проверки орган муниципального жилищного контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.
- Критерием принятия решений является подготовленное и подписанное руководителем органа муниципального жилищного контроля и скрепленное печатью распоряжение о проведении документарной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является проведение проверки, составление Акта проверки и направление его заинтересованным лицам.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, считается составление Акта проверки в двух экземплярах.
3.2.4.4. Выездная проверка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в органе муниципального жилищного контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок ее выполнения:
1) Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных правовыми актами.
2) Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3) Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
4) Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, органа муниципального жилищного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением органа муниципального жилищного контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
5) Органы муниципального жилищного контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
- Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия для приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены.
- Критерием принятия решений является подготовленное, подписанное руководителем органа муниципального жилищного контроля и скрепленное печатью распоряжение о проведении выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является проведение проверки, составление Акта проверки и направление его заинтересованным лицам.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, считается составление Акта проверки в двух экземплярах.
3.2.5. Административная процедура - составление Акта при отсутствии нарушений действующего законодательства, составление Акта с выявленными нарушениями действующего законодательства.
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: основанием для начала административной процедуры является проверка, проведенная на основании распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального жилищного контроля, проводящими проверку, составляется Акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок ее выполнения:
1) в Акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального жилищного контроля;
- дата и номер распоряжения руководителя органа муниципального жилищного контроля;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
2) К Акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3) Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4) В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального жилищного контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
5) Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
6) При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
7) Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
8) В случае, если для составления Акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.
9) В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
- Должностным лицом, ответственным за составление Акта проверки при отсутствии нарушений действующего законодательства, составление Акта с выявленными нарушением действующего законодательства, является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Критерием принятия решения по результатам проверки является выявление нарушений жилищного законодательства либо отсутствие нарушений.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является:
- Составление Акта проведенной проверки при отсутствии нарушений - один экземпляр Акта проверки направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй экземпляр хранится в деле органа муниципального жилищного контроля.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление и направление заинтересованным лицам Акта о проведенной проверке.

3.3. Для проведения проверок физических лиц

3.3.1. Административная процедура - регистрация жалобы физических и юридических лиц по вопросам нарушения жилищного законодательства РФ.
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: основанием для начала административной процедуры является регистрация жалобы физических и юридических лиц по вопросам нарушения жилищного законодательства Российской Федерации в приемной Администрации Поронайского городского округа.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
1) Жалобу или обращение физических и юридических лиц по вопросам нарушения жилищного законодательства и прилагаемые к нему документы заявитель может представить лично или направить в виде почтового отправления.
- Должностным лицом, ответственным за регистрацию жалобы физических и юридических лиц по вопросам нарушения жилищного законодательства, является секретарь приемной Администрации.
- Порядок регистрации жалобы:
- жалобе присваивают регистрационный номер, и секретарь приемной Администрации заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления;
- в правом нижнем углу первой страницы жалобы проставляют регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3) Прием и регистрация жалобы о нарушении жилищного законодательства осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в приемную Администрации Поронайского городского округа.
4) После регистрации жалоба с пакетом документов при наличии направляется на рассмотрение мэру Поронайского городского округа. Рассмотрение пакета документов заявителя мэром Поронайского городского округа осуществляется в течение 1 рабочего дня.
5) В соответствии с поручением мэра, о чем свидетельствует запись мэра на жалобе, секретарь Администрации Поронайского городского округа передает заявление с пакетом документов на исполнение руководителю органа муниципального жилищного контроля.
- Руководитель органа муниципального жилищного контроля в течение 1 рабочего дня рассматривает пакет документов, указывает на жалобе фамилию специалиста, ответственного за подготовку документов. Заявление с визой руководителя органа муниципального жилищного контроля и пакетом документов направляется специалисту отдела ЖКХ, ответственному за исполнение муниципальной функции, под роспись.
- Критерием принятия решения является поступившая жалоба о нарушении жилищного законодательства и прилагаемые к ней документы при наличии.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является: прием, регистрация указанных жалоб о нарушениях жилищного законодательства в Администрации Поронайского городского округа в информационной системе электронного делопроизводства и документооборота.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация жалобы с пакетом документов.
3.3.2. Административная процедура - подготовка решения о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства.
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: поступление жалобы в Администрацию Поронайского городского округа о нарушении жилищного законодательства.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- Специалист органа муниципального жилищного контроля подготавливает распоряжение о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства в соответствии с поручением руководителя органа муниципального жилищного контроля, о чем свидетельствует запись на жалобе, в течение 3 рабочих дней.
- Должностным лицом, ответственным за подготовку распоряжения о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства РФ, является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Критерием принятия решений является подготовленное специалистом, подписанное руководителем органа муниципального жилищного контроля и скрепленное печатью распоряжение о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результатов является распоряжение о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале проверок органа муниципального жилищного контроля.
3.3.3. Административная процедура - уведомление проверяемого физического лица о проведении проверки.
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: регистрация жалобы, решение о начале проведения проверки соблюдения жилищного законодательства, утвержденное руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- Уведомление проверяемого физического лица о проведении проверки осуществляется специалистом органа муниципального жилищного контроля, ответственным за исполнение муниципальной функции, любым доступным способом: путем направления распоряжения о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства Российской Федерации почтовым отправлением, посредством факсимильной связи, на электронный адрес.
- Должностным лицом, ответственным за уведомление проверяемого физического лица о проведении проверки, является исполнитель, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Критерием принятия решений является подготовленное специалистом, подписанное руководителем органа муниципального жилищного контроля и скрепленное печатью распоряжение о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направление распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства РФ почтовым отправлением, посредством факсимильной связи, на электронный адрес лицу, в отношении которого будет проводиться проверка.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, считается полученное почтовое уведомление о вручении с указанием даты получения распоряжения, либо дата, указанная в расписке о вручении распоряжения, в случае отправления его курьером, отчет об отправке с указанием времени и даты в случае отправки решения посредством факсимильной связи.
3.3.4. Административная процедура - проведение проверки.
- Юридический факт, являющийся основанием для начала административной процедуры: распоряжение руководителя органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) срок его выполнения:
- проверка проводится в установленные в распоряжении сроки.
- Должностным лицом, ответственным за проведение проверки соблюдения жилищного законодательства Российской Федерации, является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Критерием принятия решений является подготовленное специалистом, подписанное руководителем органа муниципального жилищного контроля и скрепленное печатью Распоряжение о проведении проверки соблюдения жилищного законодательства.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является проведение проверки, составление Акта о проверки и направление Акта проверки заинтересованным лицам.
- Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта проверки по установленной форме в двух экземплярах.
3.3.5. Административная процедура - составление Акта проверки и направление заинтересованным лицам.
- Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры: проведенная проверка, на основании распоряжения о проведении проверки. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального жилищного контроля, проводящими проверку, составляется Акт по установленной форме в двух экземплярах.
- Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и срок ее выполнения:
В Акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального жилищного контроля;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- фамилия, имя и отчество лиц, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки проверяемого лица, лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- К Акту проверки прилагаются фототаблицы, схемы (при необходимости).
- Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
- Должностным лицом, ответственным за составление Акта проверки и направление заинтересованным лицам, является специалист, назначенный руководителем органа муниципального жилищного контроля.
- Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции не предусмотрены законодательством Российской Федерации.
- Критерием принятия решения по результатам проверки является выявление нарушений либо отсутствие нарушений.
- Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является:
- направление копии Акта проверки заинтересованным лицам, при наличии нарушений выдача предписания проверяемому лицу об их устранении;
- способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составленный Акт проверки, направление его заинтересованным лицам.

3.4. Блок-схема (блок-схемы) исполнения
муниципальной функции приводится (приводятся)
в приложениях к административному регламенту

Блок-схема (блок-схемы) предоставления муниципальной функции прилагается к настоящему административному регламенту (приложение 8 - не приводится).

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к исполнению муниципальной функции,
а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется начальником отдела ЖКХ аппарата администрации Поронайского городского округа путем проведения проверок соблюдения специалистами отдела, отвечающими за исполнение муниципальной функции, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании правовых актов Администрации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции первым вице-мэром Поронайского городского округа, в течение трех рабочих дней, формируется комиссия, в состав которой включаются не менее трех специалистов Администрации. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, представители объединений и организаций. Проверка исполнения административного регламента проводится в течение трех рабочих дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Справка подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц
органов Администрации, структурных подразделений
Аппарата администрации Поронайского городского округа
за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
муниципальной функции

4.2.1 Специалисты отдела несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.
4.2.2. В случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.

4.3. Положения, характеризующие требования
к формам контроля за исполнением муниципальной функции
со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Поронайского городского округа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ, СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ИСПОЛНЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ,
А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Информация для заинтересованных лиц
об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений,
принятых осуществляемых) в ходе исполнения
муниципальной функции

5.1.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченными представителями в досудебном (внесудебном) порядке, если он считает, что в ходе исполнения функции нарушены его права и свободы.
Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, Администрацию и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
5.1.2. Заявители реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
5.1.3. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется бесплатно.
5.1.4. При рассмотрении обращения Администрацией заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, уведомление о переадресации письменного обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.2. Информация о том, что рассмотрение жалобы (претензии)
осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",
если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации

5.2.1. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", мэр либо уполномоченное на то должностное лицо Администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.2.3. Жалоба, поступившая в Администрацию или Отдел, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.2.4. Заявитель направляет письменную жалобу на имя мэра в Администрацию.
5.2.5. Письменная жалоба, адресованная мэру, подлежит обязательной регистрации в течение дня с момента поступления в Администрацию.
5.2.6. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в п. 5.2.8 настоящего Регламента.
5.2.7. В случае если решение поставленных в письменной жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, Администрации, копия жалобы в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы.
5.2.8. Администрация или должностное лицо Отдела при направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменной жалобы.
5.2.9. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в Администрацию или должностному лицу Отдела, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
5.2.10. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", невозможно направление жалобы на рассмотрение в Администрацию или должностному лицу Отдела, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.2.11. Письменная жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.2.12. В случае необходимости рассматривающее жалобы должностное лицо Отдела может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
5.2.13. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.2.14. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.2.15. Администрация или должностное лицо Отдела при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.2.16. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Администрацию или должностному лицу Отдела в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.2.17. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направлялась в Администрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.2.18. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.2.19. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу на имя мэра в Администрацию.

5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.3.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностных лиц Отдела, и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения функции должностным лицом, обратившись устно или письменно к руководителю Отдела, вице-мэру Поронайского городского округа, первому вице-мэру Поронайского городского округа или непосредственно мэру Поронайского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации жалобы гражданина об исполнении функции;
2) нарушение срока исполнения функции;
3) требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для исполнения функции, у заявителя;
5) отказ в исполнении функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при исполнении функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ специалиста Отдела, исполняющего муниципальную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования

Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменный мотивированный отказ начальника Отдела.

5.5. Права заинтересованных лиц
на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Администрация в лице Отдела обязана предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в Администрацию, участвующую в исполнении муниципальной функции, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.6. Органы Администрации
Поронайского городского округа и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке

Получатели результатов исполнения функции вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения функции, действия или бездействие должностных лиц Отдела, ответственных и участвующих в исполнении функции, в досудебном порядке:
- жалоба на имя мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 17, тел. 8(42431) 50604);
- жалоба на имя первого вице-мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 19, тел. 8(42431) 50604);
- жалоба на имя вице-мэра Поронайского городского округа (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 21, тел. 8(42431) 50603);
- жалоба на имя начальника Отдела (г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет 14, тел. 8(42431) 41408).

5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимаются решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин, о чем сообщается заявителю.
5.7.2. По результатам рассмотрения жалобы Отдел, исполняющий функцию, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.4. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с обоснованием причин.
5.7.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.7.7. Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб за нарушение порядка исполнения функции, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение должностного лица о принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


------------------------------------------------------------------