ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 57-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В 2015 ГОДУ И НА 2016 - 2017 ГОДЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области
от 19.05.2015 № 228-р)

1. Утвердить План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы в Сахалинской области (далее - План) (прилагается).
2. Руководителям областных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию Плана, ежемесячно в срок до 1 числа, следующего за отчетным месяцем, представлять в министерство экономического развития Сахалинской области информацию о ходе реализации Плана.
(п. 2 в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
3. Министерству экономического развития Сахалинской области ежемесячно:
- в срок до 3 числа, следующего за отчетным месяцем, обобщать представленную информацию и представлять ее в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
- в срок до 20 числа, следующего за отчетным месяцем, направлять доклад о выполнении Плана в адрес Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области и Сахалинской областной Думы, а также в адрес департамента информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области для размещения на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований:
- создать рабочие группы по мониторингу ситуации в экономике и социальной сфере;
- разработать и обеспечить выполнение Планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципальных образований.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин





Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 13.02.2015 № 57-р

ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
В 2015 ГОДУ И НА 2016 - 2017 ГОДЫ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области
от 19.05.2015 № 228-р)

I. Общие положения

Мероприятия Плана направлены на стабилизацию работы в ключевых секторах экономики области и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.
В 2015 - 2017 годах будут реализованы меры, направленные на активизацию структурных изменений в региональной экономике, стабилизацию работы социально значимых и системообразующих предприятий и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.
Ключевые направления деятельности в рамках реализации Плана:
- поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых товаров;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых и административных издержек;
- создание возможностей для привлечения оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью в наиболее значимых секторах экономики, в том числе при реализации инвестиционных проектов;
- компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с детьми);
- снижение напряженности на рынке труда и поддержка эффективной занятости;
- оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы.
Раздел Плана "Активизация экономического роста" включает в себя стабилизационные меры, меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта, снижение издержек бизнеса, поддержку малого и среднего предпринимательства.
В разделе "Поддержка отраслей экономики" предусмотрен пересмотр приоритетности мероприятий государственных программ, областной адресной инвестиционной программы в целях финансирования наиболее приоритетных направлений и дополнительных антикризисных мероприятий. Предусмотрены меры по поддержке сельского хозяйства и рыбной отрасли, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и топливно-энергетического комплекса, транспорта.
Разделом Плана "Обеспечение социальной стабильности" предусмотрены содействие изменению структуры занятости, социальная поддержка граждан, меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.

II. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ пп.
Наименование мероприятия
Вид документа
Сроки исполнения
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования, млн. рублей (оценка)
Ожидаемый результат
1. АКТИВИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Стабилизационные меры
1.1.
Совершенствование системы документов стратегического планирования:





- разработка инвестиционной Стратегии Сахалинской области до 2025 года
Постановление Правительства Сахалинской области
До 1 мая 2015 года
Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
-
Уточнение стратегических ориентиров вложения инвестиций
- корректировка прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2015 - 2017 годы
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
-
Уточнение приоритетов и параметров прогноза социально-экономического развития области
- разработка предварительного прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2016 - 2018 годы
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 25 июля 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
-
Уточнение приоритетов и параметров прогноза социально-экономического развития области
- разработка уточненного прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2016 - 2018 годы
Распоряжение Правительства Сахалинской области
До 1 ноября 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
-
Уточнение приоритетов и параметров прогноза социально-экономического развития области
1.2.
Актуализация Плана мероприятий по внедрению на территории Сахалинской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
Распоряжение Правительства Сахалинской области
До 1 сентября 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
-
Улучшение конкурентной среды, предпринимательского климата
1.3.
Уточнение приоритетности мероприятий государственных программ Сахалинской области в условиях ограниченности ресурсов
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 мая 2015 года
Областные органы исполнительной власти - координаторы программ, Сахалинская областная Дума
-
Обеспечение финансирования приоритетных направлений госпрограммы в условиях ограниченности финансовых ресурсов
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
1.4.
Подготовка предложений по оптимизации расходов областного бюджета на основе решений рабочей группы по проведению анализа действующих расходных обязательств Сахалинской области
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 марта 2015 года
Областные органы исполнительной власти, Сахалинская областная Дума
-
Подготовка предложений по оптимизации расходов областного бюджета
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
1.5.
Разработка проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об областном бюджете на 2015 - 2017 годы"
Закон Сахалинской области
До 10 июня 2015 года
Министерство финансов Сахалинской области

Оптимизация расходов областного бюджета на 2015 год
1.6.
Оптимизация мероприятий (объектов) адресной инвестиционной программы Сахалинской области в целях обеспечения ввода объектов капитального строительства
Постановления Правительства Сахалинской области:

Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти, Сахалинская областная Дума
-
Завершение строительства приоритетных и социально значимых объектов, сокращение объемов незавершенного строительства
- о приостановке реализации отдельных мероприятий адресной инвестиционной программы на 2015 - 2017 годы
До 10 марта 2015 года
- о внесении изменений в адресную инвестиционную программу на 2015 год
До 1 июля 2015 года
- об утверждении адресной инвестиционной программы на 2016 - 2018 годы
До 25 декабря 2015 года
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
1.7.
Утверждение органами государственной власти Сахалинской области требований к закупаемым ими, подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений
Правовые акты областных органов исполнительной власти
До 1 мая 2015 года
Областные органы исполнительной власти
-
Предотвращение осуществления избыточных закупок, закупок с избыточными потребительскими свойствами или предметов роскоши
1.8.
Разработка предложений по проведению совместных конкурсов и аукционов с целью оптимизации количества размещаемых закупок
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 мая 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области
-
Переход на плановый порядок подготовки и размещения совместных торгов, оптимизация деятельности заказчиков, повышение уровня конкуренции и экономии при осуществлении закупок
1.9.
Увеличение объемов средств на программу государственных гарантий Сахалинской области с 1500 млн. руб. до 2500 млн. руб.
Закон Сахалинской области
До 1 июля 2015 года
Министерство финансов Сахалинской области
-
Повышение возможностей по привлечению кредитных ресурсов для социально значимых и системообразующих предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектов инвестиционной деятельности
1.10.
Упрощение порядка предоставления поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства на обеспечение кредитов, привлекаемых в российских банках
Локальный нормативный акт
До 1 мая 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, АУ "Фонд содействия развития предпринимательства"
-
Повышение возможностей по привлечению кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства
1.11.
Увеличение объема предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, в том числе - на погашение долговых обязательств по кредитам, полученным муниципальными образованиями от кредитных организаций
Закон Сахалинской области
До 1 июня 2015 года
Министерство финансов Сахалинской области
-
Обеспечение сбалансированности местных бюджетов и сокращение расходов местных бюджетов на обслуживание долговых обязательств
1.12.
Актуализация Перечня социально значимых и системообразующих предприятий Сахалинской области, уточнение механизма их поддержки
Распоряжение Правительства Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
-
Поддержка социально значимых и системообразующих предприятий, минимизация рисков роста социальной нестабильности
1.13.
Актуализация списка потребителей, имеющих право на льготные тарифы на электрическую энергию, в интересах развития обрабатывающей промышленности
Постановление Правительства Сахалинской области
До 1 мая 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, областные органы исполнительной власти
-
Поддержка местных производителей, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, в том числе в рамках импортозамещения и развития несырьевого экспорта
1.14.
Актуализация перечня инвестиционных проектов, реализация которых направлена на развитие действующих и создание новых производств на территории Сахалинской области
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области
-
Определение перечня инвестиционных проектов, которые выступают драйверами экономического роста Сахалинской области
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
1.15.
Актуализация Плана содействия импортозамещению в Сахалинской области
Распоряжение Правительства Сахалинской области
До 15 июня 2015 года
Министерство инвестиций и внешних связей, областные органы исполнительной власти
-
Развитие производств, обеспечивающих замещение импорта и снижение объема ввозимых на территорию Сахалинской области товаров, работ и услуг, а также наращивание экспортного потенциала региона
1.16.
Приоритезация мер государственной поддержки для хозяйствующих субъектов, осуществляющих модернизацию действующих или создание новых производств в сферах импортозамещения и развития несырьевого экспорта, в рамках реализации отдельных госпрограмм Сахалинской области
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, агентство по рыболовству Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
В рамках бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию государственных программ
Обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации государственных программ Сахалинской области в условиях ограниченности ресурсов
1.17.
Обеспечение замещения импортной лекарственной продукции их отечественными аналогами при осуществлении госзакупок
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 мая 2015 года
Министерство здравоохранения Сахалинской области
-
Определение мер по расширению ассортимента лекарственных препаратов отечественного производства
1.18.
Формирование предложений по замене (по возможности) импортного оборудования на отечественные аналоги при реализации проектов по контрактам, заключенным в 2014 году
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство строительства Сахалинской области, государственные заказчики
-
Расширение ассортимента оборудования отечественного производства на региональном рынке
Снижение издержек бизнеса
1.19.
Разработка законопроекта "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Сахалинской области" (в отношении земельных участков, занятых под инфраструктурными объектами)
Закон Сахалинской области
До 1 марта 2015 года
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области
-
Снижение нагрузки по арендным платежам за землю для арендаторов земельных участков (на 20,6 млн. руб.) по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и по земельным участкам, находящимся в собственности (на 1,3 млн. руб.)
1.20.
Разработка закона Сахалинской области о возможности предоставления земельного участка для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов на основе отдельного решения высшего должностного лица региона
Закон Сахалинской области
До 1 июня 2015 года
Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
-
Снижение издержек. Ускорение реализации крупных проектов
1.21.
Расширение форм поддержки организаций, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов по созданию новых производств (включая субсидирование затрат по технологическому присоединению к электрическим и инженерным сетям и возмещение части расходов по доставке в регион производственного оборудования и технологических линий)
Постановление Правительства Сахалинской области
До 1 июля 2015 года
Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
-
Снижение затрат инвесторов, повышение эффективности реализации инвестпроектов
1.22.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по развитию инвестиционного потенциала в части субсидирования затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов муниципального значения
Постановление Правительства Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области
2015 - 2017 годы до 50 млн. руб. (средства областного бюджета)
Снижение затрат инвесторов на реализацию инвестиционных проектов муниципального значения
Поддержка малого и среднего предпринимательства
1.23.
Разработка законопроекта, предусматривающего снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес в соответствии с пунктом 4 статьи 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации, для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
Проект закона Сахалинской области
До 1 июля 2015 года
Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
-
Создание наиболее комфортных условий для ведения бизнеса
1.24.
Разработка законопроекта, предусматривающего снижение ставок налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему с объектом налогообложения "доходы" в диапазоне с 6% до 1%
Закон Сахалинской области
В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне
Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
-
Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения
1.25.
Разработка законопроекта, предусматривающего расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения
Закон Сахалинской области
В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне
Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
-
Снижение налоговой нагрузки для предпринимателей, занимающихся мелкосерийным производством
1.26.
Разработка законопроекта, предусматривающего реализацию права субъекта на снижение в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей)
Закон Сахалинской области
В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне
Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
-
Расширение практики применения патентной системы налогообложения, высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения
1.27.
Разработка законопроекта о снижении ставки налога для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 15% до 7,5%
Закон Сахалинской области
В течение месяца после принятия закона на федеральном уровне
Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
-
Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
1.28.
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Приказ министерства экономического развития Сахалинской области
Ежегодно до 1 марта
Министерство экономического развития Сахалинской области
2015 - 2017 годы до 300 млн. руб. (средства областного бюджета)
Сохранение рабочих мест на предприятиях малого и среднего бизнеса
1.29.
Разработка законопроекта, предусматривающего введение 2-летних "налоговых каникул" всеми впервые зарегистрированными предпринимателями в сфере производственных и бытовых услуг
Закон Сахалинской области
В месячный срок после принятия федерального закона
Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области
-
Снижение барьеров для старта предпринимательской деятельности самозанятыми гражданами
2. ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
Сельское хозяйство и рыбная отрасль
2.1.
Разработка комплекса дополнительных мер по развитию сельского хозяйства с целью импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
2015 год до 1600 млн. руб. <*>
Наращивание темпов роста производства продукции за счет реализации проектов по созданию новых или расширению (модернизации) действующих производственных мощностей
2.2.
Предоставление государственной поддержки предприятиям сельского хозяйства в рамках реализации государственной программы "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 июля 2015 года
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
-
Наращивание темпов роста производства продукции за счет реализации проектов по созданию новых или расширению (модернизации) действующих производственных мощностей
2.3.
Предоставление государственной поддержки предприятиям рыбохозяйственного комплекса в рамках реализации государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежеквартально
Агентство по рыболовству Сахалинской области
2015 год до 160 млн. руб. (средства областного бюджета)
Наращивание темпов роста производства продукции за счет реализации проектов по созданию новых или расширению (модернизации) действующих производственных мощностей
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
2.4.
Разработка подпрограммы государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" по развитию строительной отрасли, включающей поддержку строительных организаций и предприятий местной промышленности строительных материалов, при обновлении основных фондов, посредством субсидирования процентных ставок по кредитам и погашения части лизинговых платежей и других мер поддержки
Постановление Правительства Сахалинской области
До 1 мая 2015 года
Министерство строительства Сахалинской области
-
Развитие строительной индустрии, снижение издержек бизнеса
2.5.
Совершенствование механизма предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья в рамках государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство строительства Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области
-
Поддержка объемов жилищного строительства, сокращение рисков потери жилья для ипотечных заемщиков
2.6.
Разработка Типового проекта жилого дома с квартирами экономкласса и порядка его применения в рамках реализации государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы"
Распоряжение Правительства Сахалинской области
До 1 октября 2016 года
Министерство строительства Сахалинской области
-
Развитие строительства жилья экономкласса, снижение стоимости жилья на первичном рынке
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
2.7.
Утверждение методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнение изыскательских и проектных работ, осуществление строительного контроля для обеспечения нужд Сахалинской области
Распоряжение Правительства Сахалинской области
До 15 марта 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области
-
Обеспечение единой методологической основы определения начальной (максимальной) цены контракта при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, осуществляемых полностью или частично за счет средств бюджета Сахалинской области
2.8.
Разработка типовых контрактов, типовых условий контрактов в строительной отрасли для обеспечения государственных нужд Сахалинской области
Постановление Правительства Сахалинской области
До 1 апреля 2015 года
Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области совместно со строительным сообществом
-
Создание и использование библиотеки типовых контрактов при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области
Промышленность и топливно-энергетический комплекс
2.9.
Оптимизация затрат по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2"
Обращение Правительства Сахалинской области к операторам проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2"
До 1 мая 2015 года
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
-
Снижение затрат и/или перенос их на последующие периоды, смягчение возможного негативного влияния на доходы от реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2"
2.10.
Обеспечение эффективности предоставления мер государственной поддержки для сохранения производственной деятельности и трудового коллектива градообразующего предприятия шахта "Ударновская"
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 1 мая 2015 года
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
-
Снижение затрат и/или перенос их на последующие периоды, смягчение возможного негативного влияния на доходы от реализации проектов
Транспорт
2.11.
Увеличение субсидирования организаций транспорта, осуществляющих межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа различными видами транспорта
Постановление Правительства Сахалинской области
2015 - 2017 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
Всего 2015 - 2017 годы до 900 млн. руб. <*>
Улучшение транспортной доступности
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
2.12.
Увеличение субсидирования перевозок пассажиров и багажа воздушным и морским транспортом (Южно-Курильск, Северо-Курильск)
Государственная программа Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
2015 - 2017 годы
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
Всего на 2015 - 2017 годы до 500 млн. руб. <*>
Улучшение транспортной доступности
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
2.13.
Подготовка заявок на участие в реализации программы софинансирования из федерального бюджета закупок субъектами Российской Федерации автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе
Обращение Правительства Сахалинской области в федеральные органы исполнительной власти
Ежегодно в сроки, установленные Правительством Российской Федерации
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области
-
Снижение затрат на топливо для государственных и муниципальных организаций:
- снижение себестоимости пассажирских перевозок;
- улучшение экологической ситуации в городах
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области
от 19.05.2015 № 228-р)
Содействие изменению структуры занятости
3.1.
Реализация мероприятий государственной программы Сахалинской области "Содействие занятости населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", включая мероприятия активной политики занятости и дополнительные мероприятия, направленные на сохранение стабильности на областном рынке труда
Постановление Правительства Сахалинской области
2015 - 2017 годы
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
На 2015 - 2017 годы до 230 млн. руб. <*>
Обеспечение гарантий гражданам в сфере занятости, создание условий и поддержка отдельных категорий населения, испытывающих трудности в поиске работы, сохранение уровня занятости населения
3.2.
Подготовка предложений по ограничению привлечения иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, с учетом возможного высвобождения значительного количества работников на предприятиях области
Указ Губернатора Сахалинской области
Ежегодно
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
-
Обеспечение приоритетного права трудоустройства на рабочие места российских граждан, перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности, поддержание социальной стабильности в обществе
3.3.
Разработка и реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Сахалинской области на 2015 год"
Постановление Правительства Сахалинской области
2015 год
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
В пределах средств, предусмотренных в областном бюджете
Поддержание занятости населения, в том числе отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.4.
Формирование и предоставление актуализированной базы вакансий на общероссийский информационный портал "Работа в России" (http://trudvsem.ru)

Ежемесячно
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
-
Информирование населения о вакансиях
3.5.
Организация информирования граждан трудоспособного возраста о возможностях трудоустройства, в том числе за пределами Сахалинской области

Ежемесячно
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
-
Повышение уровня информированности граждан о возможностях трудоустройства, в том числе в другой местности
Социальная поддержка граждан
3.6.
Разработка комплекса дополнительных мер по социальной поддержке граждан с учетом адресности и нуждаемости
Закон Сахалинской области
До 1 июля 2015 года
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Всего на 2015 - 2017 годы до 700 млн. руб. <*>
Материальная поддержка семей с детьми, повышение уровня реальных денежных доходов населения
3.7.
Увеличение с 01.01.2016 размера единовременной выплаты за счет средств областного материнского (семейного) капитала с 15 тыс. руб. до 30 тыс. руб.
Закон Сахалинской области
До 1 июля 2015 года
Министерство социальной защиты Сахалинской области
На 2016 - 2017 годы до 60 млн. руб. <*>
Материальная поддержка семей с детьми, повышение уровня реальных денежных доходов населения
3.8.
Организация работы по учету семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, обратившихся за получением мер социальной поддержки и социальной помощи
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежеквартально
Министерство социальной защиты Сахалинской области
-
Развитие системы выявления и учета семей, которые действительно нуждаются в предоставлении мер социальной поддержки и социальной помощи
3.9.
Оказание адресной государственной социальной помощи нуждающимся гражданам, в том числе на основании социального контракта
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство социальной защиты Сахалинской области
125,7 (средства областного бюджета)
Активизация ресурсного потенциала населения, сдерживание иждивенческих настроений среди неработающих граждан при предоставлении адресной государственной социальной помощи нуждающимся гражданам путем внедрения принципа взаимных обязательств на основе социального контракта и реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области"
3.10.
Оказание дополнительной адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам (семьям), проживающим на территории Сахалинской области, по различным направлениям
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство социальной защиты Сахалинской области
119,0 (средства областного бюджета)
Оказание дополнительной адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам (семьям) вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законодательных актах положений, устанавливающих указанное право, на основе индивидуального, дифференцированного, комплексного подхода для выхода из трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно
3.11.
Формирование в электронном виде и сопровождение базы данных семей, имеющих детей, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года № 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области"
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство социальной защиты Сахалинской области
-
Обеспечение реализации прав малоимущих семей с детьми на меры социальной поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством, а также качественного и эффективного расходования денежных средств, направляемых на эти цели
3.12.
Проведение мониторинга материально-бытового положения ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежеквартально
Министерство социальной защиты Сахалинской области
-
Повышение качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей
3.13.
Принятие мер по обеспечению доступности получения необходимых социальных услуг для ветеранов Великой Отечественной войны и оказания им адресной социальной помощи
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство социальной защиты Сахалинской области
209,8 (средства областного бюджета)
Улучшение материального положения ветеранов Великой Отечественной войны
3.14.
Предоставление услуги по прокату технических средств реабилитации для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, но нуждающихся в технических средствах реабилитации
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство социальной защиты Сахалинской области
-
Решение проблем людей с ограниченными возможностями здоровья и создание для них условий по беспрепятственному передвижению, самообслуживанию, доступу к информации и общению
Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения
3.15.
Улучшение лекарственного обеспечения льготной категории граждан Сахалинской области, а также лекарственного обеспечения медицинских учреждений в условиях роста цен
Проект Закона Сахалинской области
До 1 июля 2015 года
Министерство здравоохранения Сахалинской области
До 800 млн. руб. <*> (средства областного бюджета)
Выполнение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, недопущение ухудшения лекарственного обеспечения льготной категории граждан Сахалинской области, а также лекарственного обеспечения медицинских учреждений области
4. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ СИТУАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
4.1.
Проведение мониторинга по недопущению необоснованного роста розничных и отпускных цен на продукты питания
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
-
Недопущение необоснованного роста цен на основные продукты питания
4.2.
Проведение мониторинга цен стоимости минимального набора продуктов питания
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство экономического развития Сахалинской области
-
Недопущение необоснованного роста цен на основные продукты питания
4.3.
Проведение мониторинга и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, включая товарные запасы в сети оптовой торговли
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области
-
Недопущение необоснованного роста цен на основные продукты питания
4.4.
Проведение мониторинга ситуации в аптечных предприятиях области с обеспечением лекарственными препаратами и уровнем цен
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство здравоохранения Сахалинской области
-
Недопущение необоснованного роста цен на лекарственные препараты и сохранение требуемого ассортимента
4.5.
Проведение мониторинга соотношения среднемесячной заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежеквартально
Министерство экономического развития Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области
-
Недопущение снижения покупательной способности заработной платы
4.6.
Проведение мониторинга соотношения среднего размера пенсии и величины прожиточного минимума для пенсионеров
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежеквартально
Министерство экономического развития Сахалинской области, агентство по труду Сахалинской области
-
Недопущение снижения покупательной способности среднего размера пенсии
4.7.
Проведение мониторинга своевременной выплаты заработной платы
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Агентство по труду Сахалинской области
-
Недопущение задолженности по заработной плате
4.8.
Проведение мониторинга повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Агентство по труду Сахалинской области, ОГКУ "Аналитический центр Сахалинской области"

Обеспечение повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до уровня, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
4.9.
Проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
-
Регулирование ситуации на рынке труда, принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, обеспечение гарантий гражданам в сфере занятости
4.10.
Проведение мониторинга численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области
-
Регулирование ситуации на рынке труда, принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда, обеспечение гарантий гражданам в сфере занятости
4.11.
Проведение мониторинга за выполнением операторами проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" программ по добыче углеводородов (2015 - 2017 годы)
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 30 июля (итоги первого полугодия), до 30 января (итоги года)
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
-
Обеспечение выполнения плана добычи углеводородов, смягчение возможного негативного влияние на доходы от реализации проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2"
4.12.
Проведение мониторинга влияния макроэкономической ситуации на реализацию проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2"
Доклад в Правительство Сахалинской области
До 24 августа (итоги первого полугодия), до 25 апреля (итоги года)
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
-
Повышение оперативности принятия решений в целях недопущения негативных последствий и сохранения стабильной работы проектов
4.13.
Проведение мониторинга незавершенного строительства жилья
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство строительства Сахалинской области

Сокращение объемов незавершенного строительства и обеспечение своевременного ввода жилья
4.14.
Проведение мониторинга цен на строительные материалы
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство строительства Сахалинской области
-
Недопущение необоснованного роста цен на строительные материалы
4.15.
Проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство экономического развития Сахалинской области

Недопущение кризисных проявлений в сфере малого и среднего предпринимательства
4.16.
Проведение мониторинга состояния банковской сферы
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство экономического развития Сахалинской области

Недопущение кризисных проявлений в банковской сфере
4.17.
Проведение мониторинга трудоустройства социально уязвимых групп граждан, зарегистрированных в органах службы занятости: инвалидов, выпускников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, женщин, имеющих несовершеннолетних детей
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежеквартально
Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области

Регулирование ситуации на рынке труда, принятие мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда
(п. 4.17 введен Распоряжением Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
4.18.
Проведение мониторинга реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Министерство экономического развития Сахалинской области

Недопущение сокращения реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы ниже среднероссийского уровня
(п. 4.18 введен Распоряжением Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)
4.19.
Проведение мониторинга закупок, включенных в планы-графики закупок товаров, работ (услуг) подведомственных учреждений, с целью исключения из планов-графиков закупок по приобретению служебных автомобилей, офисной мебели, бытовой техники, предназначенной для оборудования кабинетов руководителей учреждений, а также специалистов, относящихся к категории административно-хозяйственного персонала
Доклад в Правительство Сахалинской области
Ежемесячно
Областные органы исполнительной власти

Оптимизация бюджетных расходов
(п. 4.19 введен Распоряжением Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 228-р)

--------------------------------
<*> Объем бюджетных ассигнований будет определен при внесении изменений в Закон о бюджете.


------------------------------------------------------------------