АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. № 611-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить порядок проведения общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Порядок) (прилагается).
2. Органам местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", их структурным подразделениям и ответственным сотрудникам:
2.1. при разработке и согласовании проектов муниципальных нормативных правовых актов руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением;
2.2. обеспечить предоставление проектов муниципальных нормативных правовых актов в управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 08.06.2015 № 611-па

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ "Долинский", затрагивающих права и свободы, законные интересы, обязанности человека и гражданина, права и обязанности, законные интересы юридических лиц (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 6, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", в целях обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и организаций, выявления и учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений иных некоммерческих организаций при принятии решений органами местного самоуправления, информирования населения о фактах и существующих мнениях по проектам.
1.2. Порядок устанавливает процедуру проведения общественного публичного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов, с обязательным участием граждан, представителей организаций и общественных объединений, в том числе членами Общественного Совета при мэре муниципального образования городской округ "Долинский", обеспечивающую для общественности возможность выразить свое мнение в отношении размещенных на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Долинский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования городской округ "Долинский".
1.3. Общественное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - проект правового акта) осуществляется общественностью путем открытого их размещения на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" http://dolinsk.admsakhalin.ru в подразделе "Нормативно-правовые документы" раздела "Проекты нормативно-правовых актов" для общественного обсуждения, направления заинтересованными лицами замечаний и предложений к проекту правового акта в адрес разработчика, вынесение их для рассмотрения на заседание Общественного Совета при мэре муниципального образования городской округ "Долинский".
1.4. Общественное обсуждение проводится в отношении проектов правовых актов:
- затрагивающих права и свободы, обязанности и законные интересы человека и гражданина, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- подготовленных разработчиком по результатам рассмотрения проектов, муниципальных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, и принятия решения о целесообразности реализации поступившей инициативы;
- определяющих основные направления реализации государственной и муниципальной политики в сфере социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский".
1.5. По решению мэра муниципального образования городской округ "Долинский" общественное обсуждение проводится и в отношении иных проектов правовых актов, кроме указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, направленных на регулирование общественных отношений, имеющих повышенную общественную значимость.
1.6. Общественное обсуждение проектов правовых актов проводится до момента их направления на правовую экспертизу в правовой отдел администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
1.7. Извещение о проведении общественных обсуждений подлежит размещению на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" http://dolinsk.admsakhalin.ru либо бегущей строкой на телевидении, в печатных средствах массовой информации, на информационных стендах в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский".
1.8. Ответственным за организационное обеспечение проведения общественного обсуждения проекта правового акта является Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
1.9. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Разработчик проекта - органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" или их структурные подразделения, разработавшие проект правового акта, затрагивающего права и свободы, обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц.
Участник общественного обсуждения - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), участвующие в общественном обсуждении проектов правовых актов муниципального образования, затрагивающих права и свободы, обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц.

2. Общественное обсуждение проекта
муниципального нормативного правового акта

2.1. Решение о необходимости проведения общественного обсуждения по проекту правового акта принимается разработчиком проекта с Управлением делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.2. Разработчик проекта правового акта передает проект правового акта с пояснительной запиской к нему в Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.3. Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" размещает на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" http://dolinsk.admsakhalin.ru и (или) бегущей строкой на телевидении, в печатных средствах массовой информации, на информационных стендах в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" извещение о проведении общественного обсуждения проекта правового акта и следующую информацию:
- сведения о разработчике проекта;
- дату начала и окончания срока общественного обсуждения;
- адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которому направляются замечания и предложения по проекту правового акта;
- порядок подачи предложений и замечаний;
- сроки для дачи разъяснений на запросы участников общественного обсуждения.
2.4. Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" направляет проект правового акта с пояснительной запиской в Общественный Совет при мэре муниципального образования городской округ "Долинский" на бумажном носителе либо в электронном виде для проведения общественного обсуждения и направления заинтересованными лицами замечаний и предложений к проекту в адрес разработчика.
2.5. Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" размещает на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" http://dolinsk.admsakhalin.ru следующие документы:
- проект правового акта,
- пояснительную записку к проекту правового акта с кратким изложением сути проекта правового акта, указанием правового обоснования необходимости его принятия, смысловым содержанием задач либо проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием круга лиц, интересы которых будут затронуты проектом правового акта, прогнозом социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проекта правового акта, а также информацией о последствиях в случае его непринятия (далее - пояснительная записка).
2.6. Проект правового акта и информация, указанная в пунктах 2.3, 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Управлением делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по предоставлению материалов разработчиком проекта соответствующего правового акта в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о необходимости проведения общественного обсуждения по проекту правового акта.
2.7. Общий срок проведения общественного обсуждения проекта правового акта составляет не более 7 календарных дней и начинается со дня размещения проекта правового акта на официальном сайте и направления его в Общественный Совет при мэре муниципального образования городской округ "Долинский".
2.8. Участник общественного обсуждения вправе обратиться к разработчику проекта правового акта за дополнительной информацией и разъяснениями.
2.9. Замечания и (или) предложения по результатам общественного обсуждения проекта правового акта, размещенного на интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" http://dolinsk.admsakhalin.ru, участник общественного обсуждения направляет их в предусмотренный пунктом 2.7 настоящего Порядка срок, в адрес разработчика через интернет-приемную администрации муниципального образования городской округ "Долинский" либо по адресу официальной электронной почты dolinsk@admsakhalin.ru или на бумажном носителе через приемную администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

3. Учет замечаний и (или) предложений,
поступивших в ходе общественного обсуждения

3.1. Замечания и (или) предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, носят рекомендательный характер.
3.2. На следующий день после окончания общественного обсуждения проекта правового акта Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" передает полученные замечания и (или) предложения разработчику проекта правового акта.
3.3. Разработчик проекта правового акта не позднее чем через 7 календарных дней со дня окончания общественного обсуждения рассматривает поступившие в ходе общественного обсуждения замечания и (или) предложения и принимает соответствующее решение.
3.4. Не подлежат рассмотрению замечания и (или) предложения:
- поступившие по окончании установленного разработчиком срока общественного обсуждения проекта правового акта;
- не касающиеся предмета регулирования, размещенного на официальном сайте проекта правового акта;
- не соответствующие нормам действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области;
- не относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский".
3.5. По результатам рассмотренных замечаний и (или) предложений разработчик проекта правового акта:
- дорабатывает проект правового акта с учетом поступивших замечаний и (или) предложений и (проведения их правовой оценки на соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области) дополняет пояснительную записку к нему;
- оставляет проект правового акта без изменений и отклоняет поступившие замечания и (или) предложения.
3.6. В случае доработки проекта правового акта с учетом поступивших замечаний и (или) предложений разработчик проекта правового акта в течение 1 дня направляет в Общественный Совет при мэре муниципального образования городской "Долинский", и в Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" для размещения на официальном интернет-сайте:
- доработанный проект правового акта;
- пояснительную записку;
- дополнительную информацию об учете замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения.
3.7. В случае оставления проекта правового акта без изменений и отклонения, поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и (или) предложений, разработчик проекта правового акта информирует членов Общественного Совета при мэре муниципального образования городской округ "Долинский" и размещает на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" пояснительную записку, содержащую информацию о поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и (или) предложений и о причинах их отклонения.
3.8. На следующий день после размещения на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" доработанного проекта правового акта с учетом замечаний и (или) предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, или пояснительной записки, содержащей информацию о поступивших в ходе общественного обсуждения замечаниях и (или) предложениях и о причинах их отклонения, проект правового акта направляется разработчиком на согласование.
3.9. Непоступление замечаний и (или) предложений к проекту правового акта, внесенного на общественное обсуждение, отклонение поступивших замечаний и (или) предложений к проекту не является основанием для отказа в дальнейшем согласовании и принятии правового акта.
3.10. Ответственность за своевременное предоставление в Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" и в Общественный Совет при мэре муниципального образования городской округ "Долинский" проекта правового акта и пояснительной записки несет разработчик проекта правового акта.
3.11. Ответственность за своевременное размещение предоставленного проекта правового акта с информацией, размещение изменений, а также своевременную передачу полученных замечаний и (или) предложений до разработчика проекта и Общественного Совета при мэре муниципального образования городской округ "Долинский" несет Управление делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский".


------------------------------------------------------------------