АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 515

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ


В целях реализации распоряжения администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 04.12.2014 № 304 "Об утверждении Плана-графика ("дорожной карты") по подготовке документов стратегического планирования муниципального образования "Холмский городской округ", предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 30 марта 2015 № 74 "О порядке согласования основных показателей прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований Сахалинской области на среднесрочную (или долгосрочную) перспективу", руководствуясь ст. 10, ст. 16 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования "Холмский городской округ" и муниципальных учреждений муниципального образования "Холмский городской округ" представлять в управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" необходимую информацию для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу.
3. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории муниципального образования "Холмский городской округ", представлять в управление экономики муниципального образования "Холмский городской округ" информацию для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу.
4. Управлению экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" обеспечить формирование прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу и представление его в Министерство экономического развития Сахалинской области в соответствии с нормативными документами о его разработке.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 09.06.2015 № 515

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования, согласования и утверждения прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу.
1.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу разрабатывается в целях:
- определения тенденций и количественных параметров социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ", воздействия решений Правительства Сахалинской области на экономические и социальные процессы, происходящие на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- использования финансовым управлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" при формировании бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- текущий год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу;
- отчетный период - два отчетных года, предшествующих текущему году;
- прогнозируемый период - среднесрочный период или долгосрочный период;
- среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно.
1.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу согласовывается с органами исполнительной власти Сахалинской области в информационно-аналитической системе "Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области" (далее - ИАС "Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области").
1.5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу ежегодно корректируется с учетом уточненных прогнозных показателей с переносом прогнозируемого периода на один год вперед.

2. Основные направления и перечень основных показателей
прогноза социально-экономического развития
муниципального образования "Холмский городской округ"
на среднесрочную перспективу

2.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу разрабатывается в соответствии с формой перечня основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципальных образований Сахалинской области, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 30 марта 2015 года № 74.
2.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу разрабатывается по определенным показателям (стоимостные и объемные показатели, цены) на основе сценарных условий развития российской экономики и экономики Сахалинской области.

2.3. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу должна содержать обоснование количественных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" в прогнозируемом периоде и отражать возможности и степень выполнения целей и задач, поставленных Правительством Сахалинской области, по социальному и экономическому развитию муниципальных образований на прогнозируемый период.
При подготовке пояснительной записки обращается особое внимание на пояснение резких изменений в динамике и структуре основных показателей.
В структуре пояснительной записки должны содержаться следующие разделы:
- общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании "Холмский городской округ" за отчетный период;
- промышленное производство;
- инвестиции (в данном разделе необходимо отразить перечень инвестиционных проектов, которые будут реализовываться на территории муниципального образования в прогнозируемом периоде и оказывать влияние на развитие сфер экономики муниципального образования);
- строительство (в данном разделе необходимо отразить пообъектную расшифровку всех объектов строительства на территории муниципального образования в прогнозируемом периоде);
- потребительский рынок;
- малое предпринимательство;
- уровень жизни населения;
- труд и занятость;
- демография;
- финансы;
- перечень основных проблемных вопросов развития муниципального образования, сдерживающих его социально-экономическое развитие, и посредством применения каких мер (инструментов) органы местного самоуправления предполагают решать имеющиеся проблемы.

3. Взаимодействие субъектов прогнозирования

3.1. Управление экономики администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление экономики):
- организует разработку прогноза социально-экономического развития;
- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;
- запрашивает информацию по показателям прогноза социально-экономического развития и целевым показателям социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" у субъектов прогнозирования;
- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития;
- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в Министерство экономического развития Сахалинской области и в финансовое управление администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
- организует размещение прогноза социально-экономического развития на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
3.2. Субъекты прогнозирования представляют в Управление экономики материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития, по запросу.
3.3. Управление экономики обобщает представленные субъектами прогнозирования материалы и имеет право вносить коррективы в значения представленных показателей.

4. Разделы прогноза социально-экономического развития
муниципального образования "Холмский городской округ"
на среднесрочную перспективу

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу включает следующие разделы:
- демографические показатели;
- промышленность;
- сельское хозяйство;
- производство важнейших видов продукции;
- строительство;
- транспорт;
- потребительский рынок;
- малое предпринимательство;
- инвестиции;
- финансы;
- труд;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- социальная сфера.

5. Порядок разработки, согласования и утверждения
прогноза социально-экономического развития
муниципального образования "Холмский городской округ"
на среднесрочную перспективу

5.1. Исходной базой для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу являются:
- основные показатели социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" за два предыдущих года;
- дефляторы по видам экономической деятельности и индексы цен производителей на внутреннем рынке;
- предложения (намерения) органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу.
5.2. В целях своевременной подготовки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу:
- управление экономики ежегодно в срок до 1 мая разрабатывает и вносит в ИАС "Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области" для согласования с областными органами исполнительной власти области основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочную (или долгосрочную) перспективу;
- областные органы исполнительной власти области, ответственные за согласование основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу, ежегодно в срок до 20 мая обеспечивают их согласование в ИАС "Электронный паспорт муниципальных образований Сахалинской области".
5.3. Окончательное согласование основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу проводится в Министерстве экономического развития Сахалинской области ежегодно в срок с 3 июня по 20 июня в соответствии с утвержденным графиком в форме презентации с участием представителей органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ", Министерства финансов Сахалинской области и других органов исполнительной власти Сахалинской области.
5.4. После окончательного согласования основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" администрация муниципального образования "Холмский городской округ" выносит их на общественное обсуждение.
5.5. С учетом общественного обсуждения администрация муниципального образования "Холмский городской округ" утверждает прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу.

6. Мониторинг и контроль исполнения прогноза
социально-экономического развития муниципального образования
"Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу

6.1. Мониторинг исполнения прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу осуществляется Управлением экономики.
6.2. Результаты мониторинга определяются ежегодно один раз в год в срок до 1 марта. Качество прогнозирования основных показателей прогноза определяется степенью отклонения фактически сложившихся значений показателей от прогнозируемых. Индикатор точности прогнозирования рассчитывается как отношение отклонения фактически сложившихся показателей от прогнозируемых значений этих показателей к фактическим значениям показателей, выраженное в процентах.
6.3. В случае отклонений фактически сложившихся основных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" от ожидаемых:
- на 5 - 10 процентов - администрация муниципального образования "Холмский городской округ" и муниципальные учреждения муниципального образования "Холмский городской округ" разрабатывают оперативные мероприятия по смягчению действия негативных факторов, закреплению положительных тенденций в экономическом и социальном развитии муниципального образования;
- свыше 10 процентов - администрация муниципального образования "Холмский городской округ" и муниципальные учреждения муниципального образования "Холмский городской округ" выявляют факторы, оказавшие влияние на сложившуюся ситуацию, и учитывают их при разработке основных показателей прогноза социально-экономического развития на очередной прогнозируемый период.
6.4. Результаты мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Холмский городской округ" на среднесрочную перспективу отражаются в ежегодных докладах об итогах социально-экономического развития муниципального образования.
6.5. Управление экономики ежегодно в срок до 15 марта представляет в министерство экономического развития Сахалинской области Доклад об итогах социально-экономического развития.


------------------------------------------------------------------