Постановление Мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 29.06.2015 N 221 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Городской округ Ногликский"



МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 г. № 221

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"

Во исполнение ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский", постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Городской округ Ногликский" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
С.Н.Балакан





Утвержден
постановлением
мэра муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 29.06.2015 № 221

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) с учетом требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" (далее - Постановление).
1.2. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - планы закупок).
1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:
- заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона бюджетное учреждение муниципального образования "Городской округ Ногликский", осуществляющее закупки для нужд муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования "Городской округ Ногликский", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования "Городской округ Ногликский" и осуществляющие закупки;
- муниципальный орган - органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры, направленные на поддержку жителей региона.
1.4. Настоящий Порядок распространяется на следующих лиц:
1.4.1. Главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - главные распорядители бюджетных средств), муниципальные казенные учреждения муниципального образования "Городской округ Ногликский", действующие от имени муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - муниципальные казенные учреждения).
1.4.2. Муниципальные бюджетные учреждения муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - муниципальные бюджетные учреждения), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона.
1.4.3. Муниципальные автономные учреждения муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - муниципальные автономные учреждения), муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - муниципальные унитарные предприятия) при предоставления им средств из бюджета муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - бюджет) на осуществление капитальных вложений в объект муниципальной собственности.
1.4.4. Муниципальные бюджетные, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных органов местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Городской округ Ногликский", от администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - администрация) муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
1.5. Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона, а также с учетом установленных в статье 19 Закона требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.
1.6. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
1.7. Планы закупок формируются на срок, на который составляется решение Собрания о бюджете муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - решение о бюджете).
1.8. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 1.4.2 и 1.4.3 пункта 1.4 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
1.9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

2. Формирование и утверждение планов закупок

2.1. Планы закупок формируются на основе потребностей в закупках товаров, работ, услуг, определяемых заказчиками, с учетом и на основании конкретных мероприятий муниципальных программ и иных документов программно-целевого планирования, а также в соответствии с осуществляемыми заказчиками муниципального образования "Городской округ Ногликский" функциями и полномочиями, не предусмотренными указанными программами.
2.2. При формировании потребности в закупках товаров, работ, услуг заказчики руководствуются нормами, правилами и требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Ногликский".
2.3. Формирование планов закупок производится заказчиками на основании принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
2.4. Планы закупок формируются в следующие сроки:
2.4.1. Муниципальные заказчики:
- не позднее 1 августа текущего года формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона, и представляют их главным распорядителям бюджетных средств для формирования на их основании обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок на очередной финансовый год и плановый период;
- корректируют при необходимости планы закупок по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями бюджетных средств при составлении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают их в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка, и уведомляют об этом главных распорядителей бюджетных средств.
2.4.2. Муниципальные бюджетные учреждения, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона:
- не позднее 1 августа текущего года формируют планы закупок при планировании их финансово-хозяйственной деятельности и представляют планы закупок вице-мэру - начальнику управления социальной политики администрации муниципального образования и в бухгалтерию администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", курирующих соответствующие муниципальные бюджетные учреждения (далее - кураторы муниципальных бюджетных учреждений), для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок на очередной финансовый год и плановый период;
- корректируют при необходимости планы закупок по согласованию с кураторами муниципальных бюджетных учреждений в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления обоснований бюджетных ассигнований;
- при необходимости уточняют планы закупок. После их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом кураторов муниципальных бюджетных учреждений.
2.4.3. Муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия при предоставлении им средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности:
- формируют планы закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания правового акта администрации о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидии);
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают их в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.4.4. Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Городской округ Ногликский" от лица администрации муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности:
- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания правового акта администрации формируют планы закупок о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче полномочий по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Городской округ Ногликский" от лица администрации муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета и доведения до них соответствующего объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают их в сроки, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.5. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
2.5.1. Муниципальными заказчиками - после доведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.5.2. Муниципальными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
2.5.3. Муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями при предоставлении им средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий. При этом в план закупок включаются только те закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.
2.5.4. Муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Городской округ Ногликский" от лица администрации муниципальных контрактов в соответствии с соглашениями о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.6. Утвержденные планы закупок в течение 3 (трех) рабочего дня доводится заказчиками до главных распорядителей бюджетных средств (органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя).
2.7. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за исполнением плана закупок подведомственными им муниципальными казенными и бюджетными учреждениями.

3. Ведение планов закупок

3.1. Лица, указанные в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, ведут план закупок в соответствии с положениями Закона и настоящим Порядком путем заполнения формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", с учетом дополнительных сведений, установленных настоящим Порядком (Приложение 1) и внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.2. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
- приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона и установленных в соответствии со статьей 19 Закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам для обеспечения муниципальных нужд (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных заказчиков;
- приведение планов закупок в соответствие с решением о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
- реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов муниципального образования "Городской округ Ногликский", которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
- реализация решения, принятого муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, автономным учреждением или унитарным предприятием по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
- использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;
- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- возникновение непредвиденных обстоятельств, влекущих необходимость организации и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
3.3. Формирование, утверждение и ведение планов закупок муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия муниципального заказчика в соответствии с соглашением о передаче полномочий при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, при планировании закупок в пределах переданных полномочий осуществляются от лица соответствующего муниципального заказчика, передавшего полномочия муниципального заказчика.

4. Дополнительные сведения плана закупок

4.1. В план закупок включаются следующие дополнительные сведения в отношении каждой закупки:
4.1.1. Единица измерения объекта закупки и ее код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (в случае если объект закупки может быть количественно измерен).
4.1.2. Сведения об объеме (о количестве) закупок, в том числе на текущий финансовый год, плановый период и последующие годы в случае закупок, которые планируется осуществить по истечении планового периода.
4.1.3. Форма плана закупок, указанная в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, дополнена сведениями, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка.
4.1.4. Порядок включения в план закупок дополнительных сведений осуществляется в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Порядка.

5. Информационное обеспечение планирования закупок

5.1. Настоящий Порядок в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - единая информационная система в сфере закупок).
5.2. Заказчики утвержденный план закупок в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещают в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Заключительные положения

6.1. Формирование и ведение плана закупок муниципального заказчика - администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" осуществляют:
- специалисты по осуществлению закупок администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- отдел ЖКХ администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский";
- бухгалтерия администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
6.2. Заказчики, подведомственные главному распорядителю бюджетных средств - администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", направляют при формировании планы закупок в бухгалтерию администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".
6.3. Заказчики, подведомственные главному распорядителю бюджетных средств - муниципальному казенному учреждению Управлению социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" направляют при формировании планы закупок вице-мэру - начальнику управления социальной политики администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский".





Приложение 1
к Порядку
формирования, утверждения и ведения
планов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд
муниципального образования
"Городской округ Ногликский"

Форма плана
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд на 20__ финансовый год
и на плановый период 20__ и 20__ годов

"Наименование муниципального заказчика,
бюджетного, автономного учреждения или Коды
муниципального унитарного предприятия"
___________________________________________ Дата
Организационно-правовая форма _____________
___________________________________________ по ОКПО
Наименование публично-правового образования
___________________________________________ ИНН
Местонахождение (адрес), телефон,
адрес электронной почты ___________________ КПП
___________________________________________
Наименование бюджетного, автономного по ОКОПФ
учреждения или муниципального унитарного
предприятия, осуществляющего закупки по ОКТМО
в рамках переданных полномочий
муниципального заказчика <*> ______________ по ОКПО
___________________________________________
Местонахождение (адрес), телефон, по ОКТМО
адрес электронной почты <*> _______________
___________________________________________ изменения
Вид документа (базовый (0);
измененный (порядковый код изменения)) ____
___________________________________________

№ п/п
Идентификационный код закупки <**>
Цель осуществления закупки
Наименование объекта закупки
Планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)
Единица измерения объекта закупки
Количество (объем) планируемых к закупке товаров, работ, услуг (тыс. рублей)
Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок
Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет)
Обоснование внесения изменений
всего
в том числе планируемые платежи
код по ОКЕИ
наименование
всего
в том числе планируемые платежи
наименование мероприятия государственной (муниципальной) программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия)
ожидаемый результат реализации мероприятия государственной (муниципальной) программы <***>
на текущий финансовый год
на плановый период
на последующие годы
на текущий финансовый год
на плановый период
на последующие годы
на первый год
на второй год
на первый год
на второй год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22












































Итого по коду БК





x
x





x
x
x
x
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов





x
x





x
x
x
x

_____________________________ _________ "___" _______ 20__ г.
(ф.и.о., должность (подпись) (дата утверждения)
руководителя (уполномоченного
должностного лица) заказчика)

_____________________________ _________ М.П.
(ф.и.о. ответственного (подпись)
исполнителя)

--------------------------------
<*> Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемых бюджетным, автономным учреждением или государственным муниципальным унитарным предприятием в рамках переданных ему органом местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов муниципальных контрактов.
<**> До 1 января 2017 г. при формировании и ведении плана закупок муниципального заказчика индентификационный код закупки формируется на основе кодов главы и вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а при формировании и ведении плана закупок муниципального унитарного предприятия - на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. До 1 января 2016 г. при формировании и ведении плана закупок бюджетного, автономного учреждения идентификационный код закупки формируется на основе кода классификации операций сектора государственного управления и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а с 1 января 2016 г. - на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.
<***> Графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в муниципальную программу.


------------------------------------------------------------------