САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2015 г. № 6/14/222-6

ОБ ОБРАЩЕНИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Д.А.МЕДВЕДЕВУ ПО ВОПРОСУ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ДВУХ АВТОМОБИЛЬНО-ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПАРОМОВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
И БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА"

На основании части 2 статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Сахалинской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву по вопросу финансирования строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов, предусмотренных Федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву.
3. Направить настоящее постановление депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Карлову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Г.Верховскому, Ж.Я.Ивановой с просьбой поддержать позицию Сахалинской областной Думы и оказать содействие в решении этого вопроса.
4. Опубликовать настоящее постановление и текст обращения в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию Т.А.Кончеву.

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов





ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Председателю Правительства
Российской Федерации
Д.А.Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Сахалинская областная Дума отмечает, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры, направленные на ускорение социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, реализуют значимые для всей страны проекты.
Одним из необходимых условий решения проблемы развития Дальнего Востока и Байкальского региона является наличие развитой транспортной инфраструктуры.
Сахалинская область является единственным субъектом Российской Федерации, расположенным на островах. Более 40 лет единственной транспортной артерией, связывающей регион с материковой частью страны, является морская железнодорожная паромная переправа Ванино (Хабаровский край) - Холмск (Сахалинская область). Пропускная способность паромной переправы составляет 3,3 млн. т груза в год.
Перевозки на линии Ванино - Холмск осуществляются специализированными паромными судами, спроектированными и построенными на Калининградском судостроительном заводе "Янтарь" специально для работы на данной линии.
Паромный флот состоит из трех однотипных дизель-электроходов "Сахалин-8", "Сахалин-9" и "Сахалин-10", каждый вместимостью до 28 железнодорожных грузовых вагонов либо до 37 большегрузных автомобилей. Одновременно каждый паром, за исключением парома "Сахалин-10", оборудованного для перевозки опасных грузов, берет на борт наряду с грузом до 100 пассажиров.
Переправа круглогодично обеспечивает доставку грузов в Сахалинскую область и перевозку пассажиров, в частности ежегодно перевозит не менее 2 млн. т груза и 38 тыс. пассажиров.
Паромные суда, построенные в 1970 - 1980-х годах, морально и физически устарели, поэтому с 2016 года планируется начало их вывода из эксплуатации.
В Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" (далее - Программа) предусмотрено строительство двух новых автомобильно-железнодорожных паромов, финансируемое за счет федерального бюджета в сумме 5544 млн. рублей, и срок реализации - 2017 год.
Однако, по информации Министерства транспорта Российской Федерации, указанных средств достаточно для строительства лишь одного парома. Данная информация основана на результатах анализа коммерческих предложений отечественных судостроительных заводов, а также проведенного в 2014 году конкурса, признанного несостоявшимся ввиду того, что была подана единственная заявка на участие в конкурсе от ОАО "ОСК", содержащая предложение о цене контракта, значительно превышающей лимит бюджетных обязательств, предусмотренных Программой.
Проанализировав сложившуюся ситуацию, можно сделать вывод о том, что ставится под угрозу обеспечение устойчивой транспортной связи между материком и о. Сахалин, что отрицательно повлияет на социально-экономическое развитие Сахалинской области.
Например, перебои поставок муки и комбикормов для предприятий сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности неоднократно создавали угрозу остановки хлебопекарного производства в области и приводили к снижению продуктивности скота и птицы. Это негативно сказывалось на продовольственной безопасности региона.
По прогнозным оценкам Правительства Сахалинской области, к 2025 году потребность в перевозках грузов между Сахалином и материком возрастет до 9,2 млн. т в год, что в 3 раза превысит пропускную способность переправы. Прогнозируемый рост грузопотока связан с увеличением сбыта угля, добываемого в Углегорском районе, и необходимостью завоза в Сахалинскую область грузов для строительства новых крупных объектов электроэнергетики, а также для перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства.
В связи с изложенными обстоятельствами Сахалинская областная Дума обращается к вам, Дмитрий Анатольевич, с просьбой принять меры по выделению дополнительных финансовых средств, необходимых для строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов, предусмотренного Федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года".

Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов


------------------------------------------------------------------