ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июля 2015 г. № 313-р

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности деятельности по профилактике социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшению положения детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области:

1. Создать рабочую группу по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Утвердить:
2.1. План мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области (далее - План мероприятий) (прилагается).
2.2. Перечень показателей для оценки эффективности реализации Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области (прилагается).
2.3. Состав рабочей группы по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (прилагается).
3. Руководителям органов исполнительной власти Сахалинской области, ответственных за исполнение Плана мероприятий, обеспечить его исполнение в установленные сроки.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Трутневу И.И.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
О.Н.Кожемяко





Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 06.07.2015 № 313-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

№ пп.
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
Ожидаемый результат
1. Правовое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты)
1.1.
Разработка (корректировка) нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот, с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации
2015 год
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Создание правовых условий для организации жизнедеятельности организаций для детей-сирот, а также создание в данных организациях условий пребывания и воспитания детей-сирот, максимально приближенных к семейным условиям
2. Методическое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
2.1.
Распространение на территории Сахалинской области положительного опыта работы по созданию эффективных моделей функционирования организаций для детей-сирот, социальной адаптации выпускников этих организаций, профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот
Постоянно
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации для детей-сирот
Внедрение в практику работы организаций для детей-сирот эффективных моделей деятельности по воспитанию, реабилитации, социальной адаптации и защите прав детей
2.2.
Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей организаций для детей-сирот
2015 год
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот
3. Организационное обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
3.1.
Анализ сети организаций для детей-сирот в Сахалинской области и ее соответствия потребностям Сахалинской области, а также определение оптимального для области количества организаций для детей-сирот
2015 год
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Определение потребности Сахалинской области в организациях для детей-сирот, а также службах, предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей-сирот, с учетом процесса реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
3.2.
Определение перечня организаций для детей-сирот Сахалинской области, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной политики и подлежащих сохранению и реформированию либо ликвидации или реорганизации, либо передаче в подведомственность
Первое полугодие 2015 года
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Оптимизация сети организаций для детей-сирот
3.3.
Определение объемов финансирования на проведение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием либо передачей по подведомственности организаций для детей-сирот
2015 - 2016 годы
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство финансов Сахалинской области
Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реструктуризацией и реформированием организаций для детей-сирот
3.4.
Разработка планов мероприятий по реструктуризации и реформированию, передаче по подведомственности каждой в отдельности организации для детей-сирот
2015 год
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство финансов Сахалинской области
Проведение реструктуризации и реформирования организации для детей-сирот
3.5.
Разработка показателей эффективности оказания государственных услуг организациями для детей-сирот
2015 год
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Повышение эффективности и результативности функционирования и формирование рейтинга организаций для детей-сирот
3.6.
Реализация мероприятий, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией, передачей по подведомственности организаций для детей-сирот
2015 - 2018 годы
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Обеспечение выполнения предусмотренных законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией организаций для детей-сирот, с учетом соблюдения прав детей
3.7.
Создание в организациях для детей-сирот необходимых материальных условий для проживания, воспитания и реабилитации детей, включая специальные условия для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, по семейному типу
2015 - 2018 годы
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации для детей-сирот
Повышение качества жизни и воспитания детей, находящихся в организациях для детей-сирот
3.8.
Создание на базе функционирующих организаций для детей-сирот организаций (служб), предоставляющих услуги по социальному, медицинскому, психологическому, педагогическому сопровождению детей-сирот в Сахалинской области
2015 - 2017 годы
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации для детей-сирот
Повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот
3.9.
Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
Постоянно
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации для детей-сирот
Обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по вопросам реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
3.10.
Обеспечение контроля за соблюдением прав детей, находящихся в организациях для детей-сирот
Постоянно
Министерство образования Сахалинской области
Обеспечение соблюдения предусмотренных законодательством прав и законных интересов детей в организациях для детей-сирот
3.11.
Организация взаимодействия с организациями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав детей-сирот
Постоянно
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации для детей-сирот
Привлечение гражданского общества к деятельности по улучшению положения детей-сирот
4. Кадровое обеспечение реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот
4.1.
Обеспечение комплектования организаций для детей-сирот квалифицированными кадрами руководящих, педагогических, медицинских и других работников
Постоянно
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации для детей-сирот
Укомплектование организаций для детей-сирот квалифицированными кадрами, необходимыми для реализации целей и задач указанных организаций
4.2.
Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот с целью обучения их современным технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных организаций, профилактике жестокого обращения с детьми, с использованием лучшего опыта работы организаций для детей-сирот, реализующих инновационные программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей
Постоянно
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях
4.3.
Организация психолого-педагогической поддержки работников организаций для детей-сирот, их консультирования по вопросам воспитания, обучения, реабилитации и защиты прав детей
Постоянно
Министерство образования Сахалинской области
Создание системы психолого-педагогической и консультативной поддержки работников организаций для детей-сирот
5. Мониторинг реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот
5.1.
Осуществление регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию, передачи по подведомственности организаций для детей-сирот в соответствии с показателями для оценки эффективности реализации Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот в Сахалинской области
Ежеквартально
Министерство образования Сахалинской области
Обеспечение эффективности реализуемых мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот, их соответствия заявленным целям и задачам
5.2.
Подготовка и размещение на сайтах региональных органов исполнительной власти Сахалинской области информации о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию, передаче по подведомственности организаций для детей-сирот в Сахалинской области
2015 год
Министерство образования Сахалинской области; министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области
Информирование общественности о ходе реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот





Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 06.07.2015 № 313-р

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), в общей численности детского населения, проживающего на территории Сахалинской области.
2. Доля детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, в общей численности детей-сирот, проживающих на территории Сахалинской области.
3. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот в семью на воспитание в иных формах, установленных семейным законодательством Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Сахалинской области.
4. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Сахалинской области.
5. Доля организаций для детей-сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Сахалинской области.
6. Доля организаций для детей-сирот, условия пребывания в которых отвечают установленным требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Сахалинской области.
7. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан из организаций для детей-сирот.
8. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, охваченных программами отдыха и оздоровления.
9. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях для детей-сирот, имеющих право на получение алиментов, получающих алименты.
10. Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот к средней заработной плате в Сахалинской области.





Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 06.07.2015 № 313-р

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
И РЕФОРМИРОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Трутнева
Ирина Ивановна
-
заместитель председателя Правительства Сахалинской области, руководитель рабочей группы
Дарикова
Наталья Алексеевна
-
уполномоченный при Губернаторе Сахалинской области по правам ребенка
Иванов
Александр Николаевич
-
заместитель министра образования Сахалинской области
Костюкович
Александр Петрович
-
начальник департамента инновационного развития системы социального обслуживания министерства социальной защиты Сахалинской области
Пак
Елена Анатольевна
-
начальник отдела бюджетной политики в отраслях социальной сферы министерства финансов Сахалинской области
Тухбатов
Альберт Рашидович
-
заместитель министра здравоохранения Сахалинской области
Яцко
Людмила Николаевна
-
заместитель министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области


------------------------------------------------------------------