АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2015 г. № 402-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 08.07.2015 № 1688-па)

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 25.04.2013 № 213 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Сахалинской области", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Ответственность за реализацию Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" возложить на Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска.
3. Признать утратившим силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от 10.07.2013 № 1220 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города.
5. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра.

Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 20.02.2015 № 402-па

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 08.07.2015 № 1688-па)

Развитие системы образования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется, с одной стороны, в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Южно-Сахалинска, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной и региональной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях городского округа.
Целью государственной политики в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
"Дорожная карта" является документом, отражающим план стратегического развития сферы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на период 2014 - 2018 годов. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить достижение основной цели образования. При планировании мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности образовательной сферы, учтены особенности существующей структуры и специфики системы образования городского округа "Город Южно-Сахалинск", перспективы ее развития.
Проблема обеспечения доступности дошкольного образования решается программно-целевым методом за счет строительства новых детских садов, открытия дополнительных групп в имеющихся садах за счет оптимизации площадей, развития вариативных форм дошкольного образования и планируемой поддержки малого бизнеса в сфере дошкольного образования. Действующая сеть дошкольных учреждений включает в себя 48 детских садов. С 2014 по 2016 год планируется ввести 1230 дополнительных мест. В результате к концу 2014 года будет обеспечено достижение показателя 100% доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. В дальнейшем это позволит данный показатель поддерживать.
Действующая сеть общеобразовательных учреждений состоит из 31 общеобразовательной школы. Численность учащихся за предыдущие три года имеет положительную динамику с 18326 учащихся в 2011 году до 20478 учащихся в 2013 году. Оптимизация сети общеобразовательных учреждений проводилась в контексте ряда проблем, среди которых наиболее существенными являются:
- территориальная неравномерность распределения детей по микрорайонам города и планировочным районам,
- резкий рост учащихся начальной школы;
- доступность образования для различных категорий учащихся.
Дальнейшая оптимизация сети общеобразовательных организаций предусматривает:
- реорганизацию 1 средней школы в основную общеобразовательную организацию;
- закрытие вечерней школы № 1 в г. Южно-Сахалинске и открытие вечерних классов в МБОУ СОШ № 5 и № 13 г. Южно-Сахалинска.
Таким образом, дальнейшая оптимизация сети общеобразовательных учреждений позволит обеспечить повышение эффективности использования материально-технических ресурсов общеобразовательных учреждений и оптимизацию использования бюджетных средств.
Действующая сеть учреждений, реализующих программы дополнительного образования на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", состоит из 19 учреждений различной ведомственной принадлежности. Образование детей и подростков по дополнительным программам предоставляется также на базе общеобразовательных учреждений.
На данный момент сеть образовательных учреждений оптимальна. Дальнейшее уменьшение количества учреждений дополнительного образования повлечет за собой снижение охвата детей 5 - 17 лет программами дополнительного образования, что противоречит Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
В целях оптимизации неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, принятые в 2013 году Положения о новой системе оплаты труда работников государственных и муниципальных образовательных учреждений разработаны с учетом дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала.
Планирование расходов на оплату труда персонала образовательных учреждений осуществляется также с учетом обеспечения сбалансированной дифференциации средней заработной платы между педагогическими работниками, административно-управленческим и вспомогательным персоналом. При этом доля расходов на оплату труда прочего персонала в фонде оплаты труда учреждения составляет не более 40%.
Для максимального исключения неэффективных расходов проводится работа по приведению фактического отношения прочего персонала и учителей к нормативной оптимальной величине согласно постановлению Правительства Сахалинской области от 08.12.2011 № 525 "Об утверждении порядка расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов на реализацию основных общеобразовательных программ на одного обучающегося и на одну группу воспитанников в дошкольной группе". В соответствии с данным нормативным актом фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения формируется исходя из численности обучающихся и нормативов финансирования на одного обучающегося. Нормативы рассчитываются по методике, ограничивающей фонд оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала 30 процентами от фонда заработной платы учителей. Данное ограничение позволяет снижать размер неэффективных расходов, связанных с перекосами при формировании штатных расписаний по группам персонала.
Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по отрасли составляет 94%. Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 38% (42% показатель Сахалинской области, российский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин - чуть более 12% (на уровне российского показателя). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ города в возрасте до 35 лет составляет 26%.
Проблема обеспечения кадрами решается за счет увеличения учебной нагрузки на работающих учителей и за счет привлечения педагогов к работе по совместительству. Имеют внутреннее и внешнее совместительство в сфере образования 34% специалистов. В среднем по общеобразовательным учреждениям городского округа "Город Южно-Сахалинск" учебная нагрузка составляет 26 недельных часов, вместо 18.
Оценка потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников системы образования произведена в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 № 171, исходя из прогнозных расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников, рассчитанных на основании данных о среднесписочной численности и оплате труда отдельных категорий работников в соответствии с приказом Росстата от 30.10.2012 № 574.

I. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
1.1. Модернизацию городской системы дошкольного образования в части создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования.
1.2. Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
1.3. Соблюдение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения за счет проведения мероприятий:
- Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов.
- Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления.
1.4. Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления.
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
2.1. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования включает в себя:
- разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС ДО;
- реализация комплекса мероприятий по внедрению ФГОС ДО в городском округе "Город Южно-Сахалинск";
- внедрение в дошкольных образовательных организациях нормативного подушевого финансирования.
2.2. Внедрение профессионального стандарта педагогических работников организаций дошкольного образования включает в себя:
- обсуждение профессионального стандарта всеми заинтересованными сторонами: педагогами, администраторами всех уровней, профсоюзами, родителями;
- оказание информационной, правовой и методической поддержки организаций дошкольного образования при введении стандарта профессиональной деятельности;
- внедрение профессионального стандарта педагогического работника организаций дошкольного образования.
2.3. Внедрение системы оценки качества дошкольного образования включает в себя:
- разработку и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников;
- разработку и валидизацию инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников;
- разработку программы подготовки экспертов для независимой оценки качества деятельности дошкольных образовательных учреждений в соответствии с ФГОС ДО;
- оптимизацию численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений.
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
3.1. разработку требований на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных учреждений, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта");
3.2. разработку и апробацию (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования;
3.3. планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3.4. оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала;
3.5. внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования на основе рекомендаций, разработанных министерством образования и науки;
3.6. внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования на основе их аттестации;
3.7. проведение аттестации руководящих кадров с целью перевода их на эффективный контракт;
3.8. проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора;
3.9. организацию сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями;
3.10. информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия, участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования).

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать качественные услуги дошкольного образования, в том числе и за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение доступности дошкольного образования предусматривается через модернизацию городской системы дошкольного образования в части создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования.
Предполагается обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения за счет формирования предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение качества услуг дошкольного образования, предусматривает обновление основных образовательных программ дошкольного образования и условий их реализации с учетом требований стандартов дошкольного образования, внедрение профессионального стандарта педагогических работников организаций дошкольного образования и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
В рамках данных мероприятий будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, обеспечивающие внедрение и реализацию ФГОС ДО, показатели эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников.
Введение стандарта дошкольного образования позволит создать в дошкольных образовательных организациях условия реализации основных образовательных программ.
Внедрение стандарта профессиональной деятельности педагогов обеспечит:
- модернизацию системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников;
- установление единых требований к содержанию и качеству профессиональной педагогической деятельности;
- повышение качества образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании обеспечит обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в учреждениях дошкольного образования. В рамках данных мероприятий будут внедрены показатели эффективности деятельности педагогических работников и руководителей дошкольных образовательных организаций, установлена взаимосвязь между показателями качества предоставляемых услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

N

Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей в возрасте 1 - 7 лет в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
человек
15149
15116
15054
14871
14566
14249

Показатель в Сахалинской области
человек
35118
34819
34819
33162
32258
30946
2.
Охват детей программами дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
процентов
63,6
71,5
73,3
80,9
82,7
84,5

Показатель в Сахалинской области
процентов
72,5
74,4
77,5
80,1
82,8
87,2
3.
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
человек
10723
10813
11183
11893
12043
12043

Показатель в Сахалинской области
человек
25471
25900
26350
26550
26700
27000
4.
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
мест
872
1037
1487
2522
2522
2617

Показатель в Сахалинской области
мест
3340
4615
5640
7665
7990
8268
5.
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (ежегодно) - всего
мест
872
165
0
1230
90
95

Показатель в Сахалинской области
мест
1922
1275
1025
1025
325
278

в том числе:







5.1.
за счет развития в городском округе "Город Южно-Сахалинск" негосударственного сектора
мест
68
75
80
85
90
95

Показатель в Сахалинской области
мест
62
75
105
135
215
278
5.2.
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях в городском округе "Город Южно-Сахалинск" - всего
мест
804
90
0
1230
0
0

Показатель в Сахалинской области
мест
1416
1200
920
1890
110
0

из них:







5.2.1.
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
мест
647
0
0
1230
0
0

Показатель в Сахалинской области
мест
920
1150
920
1890
110
0
5.2.2.
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
мест
0
0
0
0
0
0
5.2.3.
реконструкция, капитальный ремонт с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
мест
157
90
0
0
0
0

Показатель в Сахалинской области
мест
100
0
0
0
0
0
6.
Места, введенные с 1 января 2012 года (накопленным итогом) в городском округе "Город Южно-Сахалинск", всего
мест
1300
1390
1610
2620
2620
2620

Показатель в Сахалинской области
мест
3340
4615
5640
7665
7990
8268
6.1.
за счет строительства
мест
650
0
0
1230
0
0

Показатель в Сахалинской области
мест
920
2070
2990
4880
4990
4990
6.2.
за счет реконструкции, в т.ч. при передаче зданий, капитального ремонта
мест
0
0
0
0
0
0

Показатель в Сахалинской области
мест
496
546
546
546
546
546
7.
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
мест
727
90
0
1230
0
0

Показатель в Сахалинской области
мест
1861
640
0
0
0
0
7.1.
в т.ч. высокозатратные места (строительство и пристрой)
мест
650
0
00
1230
0
0

Показатель в Сахалинской области
мест
920
640
0
0
0
0
7.2.
за счет развития негосударственного сектора
мест
68
75
80
85
90
95
7.3.
иные формы создания мест
мест
0
0
0
0
0
0
8.
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
человек
815
234
50
50
50
50

Показатель в Сахалинской области
человек
780
0
0
0
0
0
9.
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
%
90,8
100
100
100
100
100

Показатель в Сахалинской области
%
96
100
100
100
100
100
10.
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
%
0
80
100
100
100
100

Показатель в Сахалинской области
%
0
44
60
100
100
100
11.
Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
чел.
38,7
42,3
43,3
47,5
48,4
50,0

Показатель в Сахалинской области
чел.
27,3
28,6
29,1
32,5
35,5
38,4
12.
Численность работников дошкольных образовательных организаций г. Южно-Сахалинска: всего
человек
2390
2421
2447
2619
2600
2600
в том числе педагогические работники
983
996
1007
1089
1080
1080

Показатель в Сахалинской области
человек
6359
6422
6307
6399
6374
6321
2371
2398
2395
2392
2384
2368
13.
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
%
58,9
58,8
58,8
58,4
58,4
58,4

Показатель в Сахалинской области
%
62,71
62,66
62,62
62,62
62,60
62,54
14.
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
человек
10,9
10,9
11,0
11,1
11,2
11,2

Показатель в Сахалинской области
человек
10,7
10,8
11,0
11,1
11,2
11,4
15.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
%
6,0
6,4
6,6
6,8
7,0
7,0

Показатель в Сахалинской области
%
6,2
6,4
6,6
6,8
7,0
7,2
16.
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных организаций до 100% к 2016 году в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
%
42
56
75
100
100
100

Показатель в Сахалинской области
%
19
41
100
100
100
100

4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

N
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.
Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
2013 - 2018
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
1.1.
Модернизация городской системы дошкольного образования в части создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования
Департамент образования
2013 - 2015
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе; число введенных мест за счет строительства новых дошкольных образовательных организаций; за счет возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных; за счет реконструкции с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций
1.2.
Создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
2014 - 2020
Отношение численности детей от 2 месяцев до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях, к численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
1.3.
Участие в проекте поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
2013 - 2018
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
1.4.
Предоставление частным дошкольным организациям субсидии на возмещение затрат на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент экономического развития, соисполнитель - Департамент образования
2014 - 2020
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
1.5.
Соблюдение требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:
Департамент образования

Отношение численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
1.5.1.
Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов
Департамент образования
2013 - 2018
Мониторинг предписаний надзорных органов
1.5.2.
Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
Департамент образования
2013 - 2018
Методические рекомендации по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
2.1.
Введение Федерального государственного стандарта дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
2014 - 2016
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
2.1.1.
Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих внедрение и реализацию ФГОС ДО в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
2014 - 2015
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
2.1.2.
Реализация комплекса мероприятий по внедрению ФГОС ДО в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогов дошкольных образовательных организаций
2014 - 2016
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
2.1.3.
Внедрение в дошкольных образовательных организациях в городском округе "Город Южно-Сахалинск" нормативного подушевого финансирования
Департамент образования
2013
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
2.2.
Внедрение профессионального стандарта педагогических работников организаций дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования
2014 - 2017
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
2.2.1.
Обсуждение профессионального стандарта всеми заинтересованными сторонами: педагогами, администраторами всех уровней, профсоюзами, родителями
Департамент образования
2014 - 2015

2.2.2.
Обеспечение информационной, правовой и методической поддержки организаций дошкольного образования при введении стандарта профессиональной деятельности
Департамент образования
2014 - 2015

2.3.
Внедрение системы оценки качества дошкольного образования
Департамент образования
2014 - 2016
Число муниципальных образований области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования
2.3.1.
Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
Департамент образования
2014 - 2015
Нормативно-правовой акт, утверждающий порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных учреждений, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
2.3.2.
Разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
Департамент образования
2014 - 2015
Регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
2.3.3.
Разработка программы подготовки экспертов для независимой оценки качества деятельности дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОС ДО
Департамент образования
2014 - 2015
Программа подготовки экспертов для независимой оценки качества деятельности дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями к развитию способностей, стимулированию инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
2.4.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Департамент образования
2014 - 2018
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
3.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования
Департамент образования
2013 - 2015
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2015 № 1688-па)
3.1.
Разработка требований на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных учреждений, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества обозначенных в модели "эффективного контракта")
Департамент образования
2013
Утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками организаций дошкольных образовательных учреждений, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")
3.2.
Разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования
Департамент образования
2013 - 2014 годы
Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях дошкольного образования
3.3.
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Департамент образования
2013 - 2018 годы
Закон о бюджете Сахалинской области на плановый период. Государственная программа развития образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы
3.4.
Оптимизация неэффективных расходов, в том числе на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала
Департамент образования
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2015 № 1688-па)
3.5.
Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования
Департамент образования
2014 год
Трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования о введении эффективного контракта, включая показатели развития, в соответствии с соглашениями.
Число дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования
3.6.
Совершенствование действующих моделей аттестации руководящих работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт
Департамент образования
2014 - 2015 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2015 № 1688-па)
3.7.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
Департамент образования
2014 - 2018 годы
Число дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности дошкольных организаций
3.8.
Организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями
Департамент образования
2014 - 2018 годы
Число дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных дошкольных организаций
3.9.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия, участие в федеральном мониторинге влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования)
Департамент образования
2014 - 2018 годы
Число дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных дошкольных организаций
3.10.
Разработка и внедрение систем нормирования труда в дошкольных образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и /или положений соответствующих коллективных договоров
Департамент образования
2015 - 2016
Положение о нормировании труда в образовательных организациях дошкольного образования
3.11.
Мониторинг внедрения нормирования труда в дошкольных образовательных организациях
Департамент образования
2015 - 2018
Доля образовательных организаций дошкольного образования, внедривших системы нормирования труда

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ
С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.1.
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
процентов
85
100
100
100
100
100
К концу 2014 года всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

Показатель в Сахалинской области
процентов
85
100
100
100
100
100

1.2.
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
процентов
0
0
0,2
0,4
0,6
0,8
Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования

Показатель в Сахалинской области
процентов
0
0,1
1,0
5,0
9,0
10,0

1.3.
Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению в общей численности педагогических работников дошкольного образования
процентов
42,0
56,0
75,0
100,0
100,0
100,0
Все педагогические работники к 2018 году будут иметь педагогическое образование или пройдут переподготовку или повышение квалификации по данному направлению
1.4.
Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности на основе федеральных рекомендаций
процентов
-
-
80
80
100
100
В 2017 году во всех дошкольных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск" будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций

Показатель в Сахалинской области
процентов
-
-
80
80
100
100

1.5.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Сахалинской области
процентов
103,9
106,3
106,3
106,3
106,3
106,3
Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к 2018 году будет доведена до уровня, определенного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2015 № 1688-па)

Показатель в Сахалинской области
процентов
97,7
100
100
100
100
100

1.6.
Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
процентов
79,0
84,0
89,0
92,0
98,0
100
Население городского округа будет удовлетворено доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
1.7.
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
процентов
-
70
90
100
100
100
Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

Показатель в Сахалинской области
процентов
-
40
60
100
100
100

1.8.
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 1 года до 2 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 1 до 2 лет)
процентов
0,7
0,7
1,0
2,0
3,0
4,0
Будет создана инфраструктура сопровождения раннего развития детей (от 1 до 2 лет); семьям с детьми раннего возраста будут предоставлены консультационные услуги
1.9.
Показатель в Сахалинской области
процентов
21,2
21,3
22,0
25,0
30,0
35,0


II. ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

Обеспечение достижения южно-сахалинскими школьниками новых качественных образовательных результатов включает в себя:
- введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования;
- внедрение методических рекомендаций Минобрнауки России по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
- реализацию комплекса мер по совершенствованию профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;
- реализацию мероприятий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- разработку и внедрение муниципальной системы оценки качества общего образования, в том числе обеспечение функционирования независимой системы оценки качества;
- повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере общего образования.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
- совершенствование (модернизацию) действующей модели аттестации руководящих работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки России;
- создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных организаций;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки школьников, которое оценивается в том числе по результатам единого государственного экзамена, их участия в международных сопоставительных исследованиях;
- приобретение учащимися адекватных представлений о профессиональной деятельности, избираемой профессии и собственных возможностях, активного развития их, формирования потребности и умения включаться в общественный производительный труд и социальные отношения трудового коллектива.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- оценку деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности, в том числе через независимую систему оценки качества образования и рейтинги;
- оптимизацию сети общеобразовательных организаций и образовательных программ с учетом существующей структуры муниципальной системы общего образования и перспектив ее развития.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает:
- обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в школе;
- повышение эффективности обслуживания потребителей муниципальных услуг;
- повышение прозрачности образовательной системы и увеличение роли общественности в управлении образованием.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


Показатель (индикатор) наименование
Единица измерения
2012
Базовые значения (2013 год)
2014
2015
2016
2017
2018

Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет
человек
20431
22512
21076
21672
22259
22683
23029

Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск"
человек
19819
20478
20535
21246
21882
22481
22650

Показатель по Сахалинской области
человек
51521
52628
52907
54000
54918
56070
56814

Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 педагога в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
человек
17,4
17,6
17,6
17,9
18,3
18,4
18,5

Показатель по Сахалинской области
человек
13,9
13,2
13,3
13,5
13,7
13,9
14,1

Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (к 2018 году будут обучаться по новым ФГОС учащиеся 1 - 8 классов)
процентов
23,9
34,5
45,0
55,0
67,5
78,0
90,0

Показатель по Сахалинской области
процентов
22
32
43
54
67
78
90

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
процентов
34,5
32,8
32,8
32,7
32,6
32,5
32,4

Показатель по Сахалинской области
процентов
49,4
41,4
41,4
41,3
41,2
41,1
41,0

Доля педагогических работников образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процентов
13
11,8
12
12,5
12,8
13
13,5

Показатель по Сахалинской области
процентов
11,5
10,8
11,0
11,5
11,8
12,5
13,0

Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
процентов
62
70
70
75
75
80
80

Показатель по Сахалинской области
процентов
41
44
51
56
62
67
71

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

N
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации (годы)
Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.
Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов:
1.1.
Реализация муниципального плана-графика мероприятий по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в общеобразовательных организациях городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014
Удельный вес численности обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам
1.2.
Реализация муниципального плана-графика мероприятий по обеспечению введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в общеобразовательных учреждениях в городском округе "Город Южно-Сахалинск" 2014 - 2018 годы
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2015 - 2018

2.
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
2.1.
Организация проведения мониторинга готовности обучающихся к освоению ООП начального, основного, среднего (полного) общего образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2015 - 2018
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
2.2.
Проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе, разработка и принятие нормативных актов и управленческих решений

2015 - 2018

3.
Организация участия в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников
3.1.
Исполнение региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2015 - 2018
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
3.2.
Корректировка и апробация основных общеобразовательных программ

2015 - 2018

4.
Кадровое обеспечение системы общего образования
4.1.
Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе общего образования
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
Удельный вес численности учителей в общеобразовательных организациях в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.2.
Организация переподготовки и повышения квалификации кадров по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
2014 - 2018
4.3.
Разработка и реализация комплекса мер по развитию наставничества

2014 - 2018

4.4.
Обеспечение мер социальной поддержки молодых педагогов
2014 - 2018
5.
Совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
5.1.
Внедрение активных форм и методов профориентационной работы в процесс обучения и внеучебной деятельности
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего (полного) общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
5.2.
Участие в разработке рекомендаций по организации профориентационной работы в образовательных учреждениях, их реализация
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018

5.3.
Проведение консультирования для старшеклассников и их родителей по выбору профессиональной сферы и определению индивидуальной траектории профессионального и личного развития
2014 - 2018
5.4.
Привлечение представителей различных предприятий к мероприятиям по профориентации, проведение совместных мероприятий
2014 - 2018
Обеспечение доступности качественного образования
6.
Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования
6.1.
Реализация плана-графика мероприятий по развитию муниципальной системы оценки качества образования
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
6.2.
Разработка и утверждение положений и регламентов функционирования муниципальной системы оценки качества общего образования с учетом федеральных и региональных методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы
2014 - 2018
6.3.
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с региональными методическими рекомендациями и рекомендациями Минобрнауки России
2013 - 2014

7.
Формирование независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций
7.1.
Разработка и утверждение порядка формирования независимой системы оценки качества работы общеобразовательных организаций
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2015
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
7.2.
Привлечение к оценке качества образования общественных организаций, профессиональных сообществ, социально ориентированных некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов, специализирующихся на вопросах независимой оценки качества образования
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
7.3.
Формирование и размещение перечня необходимой и достоверной информации о деятельности общеобразовательных организаций
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
8.
Повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере общего образования
8.1.
Реализация мер по оптимизации сети общеобразовательных организаций с учетом существующей структуры региональной системы общего образования и перспектив ее развития
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
8.2.
Реализация мер по оптимизации образовательных программ, создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, внедрения современных образовательных технологий
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
8.3.
Реализация комплекса мер по оптимизации расходов на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала. Установление предельной доли расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала не более 40%
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018

8.4.
Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях с учетом методических рекомендаций Минтруда России от 30.09.2013 № 504 и с учетом мнения представительных органов общеобразовательных организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров
2014 - 2018
Введение эффективного контракта в общем образовании
9.
Разработка и апробация (на основе федеральных методических рекомендаций) моделей реализации "эффективного контракта" с педагогическими работниками в системе общего образования
9.1.
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Сахалинской области
10.
Разработка и внедрение механизма эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций и основными категориями педагогических работников
10.1.
Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями общеобразовательных организаций и трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Сахалинской области
10.2.
Обеспечение контроля:
- прозрачности механизма оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных организаций;
- установления предельных соотношений средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников общеобразовательных организаций;
- размещения в сети Интернет сведений о доходах и имуществе
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018

11.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
11.1.
Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и совещаний с участием профсоюзных организаций
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018
Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
11.2.
Организация сбора и обработки данных для проведения муниципального мониторинга влияния внедрения "эффективного контракта" на качество образовательных услуг и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2018

12.
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
12.1.
Совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности руководящих работников
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, общеобразовательные организации
2014 - 2015
Доля руководящих работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория, соответствие занимаемой должности
12.2.
Совершенствование форм и методов проведения аттестации руководящих работников
2014 - 2018
12.3.
Проведение аттестации руководящих работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт
2014 - 2018

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ



Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты

Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателя будет осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами ЕГЭ)
Безразмерная величина
1,82
1,80
1,78
1,77
1,76
1,75
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

Показатель по Сахалинской области
Безразмерная величина
2,26
2,16
2,08
1,93
1,81
1,78


Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
балл
37,2
37,3
37,5
37,8
37,9
38,0
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена

Показатель по Сахалинской области
балл
34,2
34,7
35,2
35,7
36,2
36,7


Удельный вес обучающихся по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
%






Все педагогические работники системы общего образования пройдут повышение квалификации и переподготовку по модернизированным программам

Показатель по Сахалинской области
%
62,0
75,0
79,0
87,0
91,0
100,0


Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
%
-
-
80
90
100
100
Во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций, в том числе независимая

Показатель по Сахалинской области
%
-
-
80
90
100
100


Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Сахалинской области
%
111,1
105,0
105,0
105,0
105,0
105,0
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составит не менее 105 процентов средней заработной платы в Сахалинской области

Показатель по Сахалинской области
%
105,8
100
100
100
100
100


Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций

18
20
20
21
22
23
Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 23% от общей численности учителей общеобразовательных организаций

Показатель по Сахалинской области
%
15
18,1
20,0
21,0
22,8
24,0
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2015 № 1688-па)

III. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

1. Основные направления

1. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей, включающее в себя:
- реализацию муниципальной Программы "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы" (подпрограмма № 3 "Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей");
- распространение лучших моделей организации дополнительного образования детей;
- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки России;
- внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки России.
2. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению в рамках реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
3. Введение эффективного контракта в дополнительном образовании, включающее в себя:
- разработку и внедрение показателей эффективности деятельности педагогических работников и руководителей организаций дополнительного образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки России;
- внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 № 504, включает в себя разработку систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504, с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 73% детей от 5 до 18 лет в системе общего образования будут охвачены программами дополнительного образования.
Не менее 45% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах, конкурсах различного уровня.
Уровень оплаты труда приведен в соответствие с показателями и критериями оценки эффективности деятельности педагогических работников.
Установлены единые требования к содержанию и качеству профессиональной педагогической деятельности.
Внедрение системы нормирования труда в организациях дополнительного образования обеспечит:
- создание условий, необходимых для улучшения организации труда;
- нормальный уровень напряженности (интенсивности труда) при выполнении муниципальных услуг;
- повышение эффективности обслуживания потребителей муниципальных услуг.

3. ОСНОВНЫЕ КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ



Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
человек
24870
25019
25169
25420
25674
2.
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет в Сахалинской области
человек
66550
68195
69062
69500
69730
2.1.
Показатель по Сахалинской области
проценты
37,4
36,7
36,4
36,6
36,8
3.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности молодежи 5 - 18 лет, в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа "Южно-Сахалинск"
проценты
69,5
72,5
72,5
72,5
73
3.1.
Показатель по Сахалинской области
проценты
68,0
68,0
70,0
71,0
73,0
4.
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"
человек
359
359
359
360
361
4.1.
Показатель по Сахалинской области
человек
977
977
971
953
949
5.
Соотношение численности получающих образовательные услуги в расчете на одного педагогического работника в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
человек
69,2
69,6
70,1
70,6
71,1
5.1.
Показатель по Сахалинской области
проценты
68,1
69,8
71,1
72,9
73,5
6.
Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
проценты
12,0
12,3
12,6
12,9
13,2
6.1.
Показатель по Сахалинской области
проценты
18,0
18,5
19,0
19,3
19,5
7.
Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, с которыми заключен эффективный контракт в городском округе "Город Южно-Сахалинск"
проценты
50,2
62,2
72,3
85
100
7.1.
Показатель по Сахалинской области
проценты
42,1
52,2
62,3
72
85
8.
Доля младшего обслуживающего персонала и административно-управленческого персонала в образовательных организациях дополнительного образования детей городского округа "Город Южно-Сахалинск"
проценты
28,6
28,6
28,6
28,6
28,6
8.1.
Показатель по Сахалинской области
проценты
47,0
47,0
45,0
43,0
40,0

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, СООТНЕСЕННЫЕ
С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

№ п/п

Ответственные исполнители
Сроки реализации (годы)
Показатели
1
2
3
4
5
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014 - 2015
- охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования до 72,5%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - до 43,5%
1.1.
Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными нормативными документами Российской Федерации, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов) в рамках совершенствования организационно-экономических механизмов, экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014 - 2015
- охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования до 72,5%;
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - до 43,5%
2.
Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей:
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014 - 2018
- охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования до 73%;
- повышение квалификации 100% руководителей организаций дополнительного образования детей, 30% педагогов дополнительного образования детей
2.1.
Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014 - 2018
- охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования до 73%
2.2.
Организация переподготовки и повышения квалификации кадров
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014 - 2018
Повышение квалификации 100% руководителей организаций дополнительного образования детей, 30% педагогов дополнительного образования детей
3.
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014 - 2018
Количество образовательных учреждений, в которых оценка качества дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
3.1.
Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников и внедрение системы оценки качества на основе федеральных рекомендаций
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей и основных работников организаций дополнительного образования)
2014
Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
3.2.
Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки России
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей и основных работников организаций дополнительного образования)
2015 - 2018
Количество образовательных организаций, в которых оценка качества дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности ОУ
4.
Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей и основных работников образовательных организаций)
2014 - 2018
- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - до 45%
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
5.
Внедрение разработанных Министерством образования и науки Российской Федерации механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей:
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей и основных работников организаций дополнительного образования)
2014 - 2018
Методические рекомендации по внедрению в действие апробированной модели эффективного контракта с педагогическими работниками в системе дополнительного образования детей
5.1.
Проведение работы по заключению трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей в соответствии с типовой формой договора (дополнительные соглашения к трудовым договорам назначенных руководителей) муниципальных организаций дополнительного образования детей
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей и основных работников организаций дополнительного образования)
2014 - 2018
Заключение трудовых договоров со всеми руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора
5.1.1.
Апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей и основных работников организаций дополнительного образования)
2013 - 2014
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области.
Удельный вес численности педагогов образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов образовательных организаций дополнительного образования детей
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 08.07.2015 № 1688-па)
5.2.
Внедрение разработанных Министерством образования Российской Федерации механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей, в том числе:
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей организаций дополнительного образования)
2014 - 2018
Методические рекомендации по внедрению моделей эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
5.2.1.
Внесение изменений в положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, учредителем которых является департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, в части установления механизмов стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014
Нормативные правовые акты, обеспечивающие установление механизмов стимулирования руководителей организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственные услуги и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации
5.2.2.
Разработка и принятие соответствующих муниципальных нормативных актов
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014
Создание соответствующих нормативных актов
5.2.3.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия)
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, руководители организаций дополнительного образования
2014 - 2018

5.2.4.
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014 - 2018
Нормативные правовые акты, обеспечивающие повышение заработной платы
5.3.
Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дополнительного образования детей с последующим их переводом на эффективный контракт
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования
2014
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
5.3.1.
Совершенствование критериального аппарата оценки эффективности профессиональной деятельности педагогических работников
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей организаций дополнительного образования)
2014
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
5.3.2.
Совершенствование форм и методов проведения аттестации руководящих работников образовательных организаций дополнительного образования
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2014 - 2018
Доля руководящих работников образовательных организаций дополнительного образования, которые при прохождении аттестации подтвердили соответствие занимаемой должности
5.4.
Проведение аттестации руководящих работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2014 - 2018
Доля руководящих работников образовательных организаций дополнительного образования, которые при прохождении аттестации подтвердили соответствие занимаемой должности
5.5.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей организаций дополнительного образования)
2014 - 2018
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
5.6.
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 50,7% в 2014 году
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей организаций дополнительного образования)
2014 - 2018
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
5.7.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (с участием руководителей организаций дополнительного образования)
2014 - 2018
Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
6.
Внедрение профессионального стандарта



6.1.
Подготовка к внедрению профессиональных стандартов педагогов образовательных организаций дополнительного образования
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
По мере разработки на федеральном уровне

7.
Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования



7.1.
Разработка систем нормирования труда в образовательных организациях с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда от 30.09.2013 № 504 с учетом мнения представительного органа работников соответствующих организаций и/или положений соответствующих коллективных договоров
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска, организации дополнительного образования, руководители и представительные органы работников образовательной организации
2014 - 2015
Положение о нормировании труда в образовательных организациях дополнительного образования
7.2.
Мониторинг внедрения нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2015 - 2016
Доля образовательных организаций дополнительного образования, внедривших системы нормирования труда
8.
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций дополнительного образования детей



8.1.
Разработка порядка формирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования городского округа "Город Южно-Сахалинск"
Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска
2014 год
Порядок формирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования городского округа "Город Южно-Сахалинск"
8.2.
Внедрение независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования Сахалинской области

2014 год
Порядок формирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций системы дополнительного образования городского округа "Город Южно-Сахалинск"

5. ПОКАЗАТЕЛИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, СООТНЕСЕННЫЕ
С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

№ п/п

Единица измерения
2014
2015
2016
2017
2018

1.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
проценты
69,5
72,5
72,5
72,5
73
Не менее 73% детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования

Показатель по Сахалинской области
проценты
68
68
70
71
73
Не менее 73% детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
проценты
43
43,5
44
44,5
45
Не менее 45% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах, конкурсах различного уровня

Показатель по Сахалинской области
проценты
32,0
37,5
40,0
42,0
45,0
Не менее 45% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах, конкурсах различного уровня
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей системы образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области
проценты
85,5
90,8
96,2
106,9
106,9
К 2018 году средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 106,9 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области

Показатель по Сахалинской области
проценты
80,0
85,0
90,0
100,0
100,0
К 2018 году средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в Сахалинской области

Начальник
департамента образования
Е.А.Федорова





Приложение
к плану мероприятий
("дорожной карте")
"Изменения в сфере образования
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

Финансирование плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования городского округа "Город Южно-Сахалинск" будет осуществляться:

2013 - 2014 годы

- за счет ежегодного выделения средств на организацию образовательного процесса в соответствии с решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 26.09.2012 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год" и решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 09.12.2013 № 953/56вн-13-4 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - РГД № 953/56вн-13-4);
- за счет средств Программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Сахалинской области на 2011 - 2015 годы";
- за счет средств Программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011 - 2015 годы";
- за счет средств Программы развития системы образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2014 - 2016 годы в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

2015 - 2017 годы

- за счет ежегодного выделения средств на организацию образовательного процесса в соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 10.12.2014 № 50/4вн-14-5 "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - РГД № 50/4вн-14-5);
- за счет средств муниципальной Программы "Развитие образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2015 - 2020 годы".
Расчет финансовых средств на 2018 год произведен с учетом индексации в размере 1,056 к 2017 году.
По сравнению с уровнем 2013 года расходы консолидированного бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на образование возросли в 2014 году на 1166,2 млн. рублей и составили 5033,6 млн. рублей, из них на выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года - 776,5 млн. рублей.
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений общего образования и учреждений дополнительного образования детей в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" производилось на основании расчета общего объема годового фонда заработной платы, полученного исходя из планируемой среднесписочной численности и соответствующего Указу уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников, и заложенного в РГД № 953/56вн-13-4 и РГД № 50/4вн-14-5 объема денежных средств на выплату заработной платы.

Средства на оказание поддержки в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов не менее 12 учителям общеобразовательных учреждений городского округа "Горд Южно-Сахалинск" предусмотрены в рамках реализации ведомственной целевой Программы "О поддержке учителей общеобразовательных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.12.2013 № 2523.
Средства на осуществление выплат по содержанию детей (ребенка), переданных (переданного) на воспитание в приемную семью; оплата труда приемных родителей, на выплату денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), запланированы в соответствии с Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".


------------------------------------------------------------------