АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2015 г. № 98

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ, руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение о добровольной пожарной охране в муниципальном образовании "Макаровский городской округ" Сахалинской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на официальном интернет-сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Шарифова Е.А.

Мэр муниципального образования
"Макаровский городской округ"
А.В.Красковский





Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 18.02.2015 № 98

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Добровольная пожарная охрана (далее - ДПО) - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
1.2. Добровольная пожарная охрана создается в виде добровольных пожарных команд (ДПК) и добровольных пожарных дружин (ДПД).
ДПК - подразделение ДПО, на вооружении которого имеются мобильные средства пожаротушения.
ДПД - подразделение ДПО, не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
1.3. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
1.4. ДПК и ДПД создаются по месту работы (учебы) граждан и могут быть муниципальными (территориальными) и объектовыми.
Муниципальные подразделения ДПО осуществляют предупреждение и (или) тушение пожаров в населенных пунктах.
Объектовые подразделения ДПО осуществляют предупреждение и (или) тушение пожаров в организациях.
1.5. Правовой основой создания и деятельности ДПО является Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Основные задачи ДПО

2.1. Основными задачами подразделений ДПО являются:
- осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, оказание помощи пострадавшим;
- участие в деятельности по тушению пожаров (их локализации и ликвидации) и проведению аварийно-спасательных работ;
- поддержание сил и средств подразделений ДПО в постоянной готовности к выполнению возложенных на них задач.
2.2. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков подразделения ДПО не привлекаются.

3. Основные функции ДПО

ДПО в соответствии с возложенными на нее задачами:
- принимает участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;
- участвует в тушении лесных и торфяных пожаров (при условии аттестации на данный вид деятельности);
- осуществляет взаимодействие с территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), с другими пожарными подразделениями, имеющимися на территории муниципального образования, а также с пожарными подразделениями других муниципальных образований, прибывающими для тушения пожаров в соответствии с районным планом привлечения сил и средств;
- осуществляет профилактику пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения ДПО), а также в организациях (объектовые подразделения ДПО);
- проводит проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в зданиях и сооружениях охраняемых организаций;
- информирует территориальный орган надзорной деятельности по Макаровскому району, руководителей организаций о фактах нарушения правил пожарной безопасности, которые могут привести к пожарам;
- обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ имеющихся на вооружении пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;
- контролирует состояние источников наружного противопожарного водоснабжения и подъездов к ним на территории охраняемых населенных пунктов (организаций);
- следит за состоянием средств звуковой сигнализации, первичных средств пожаротушения на пожарных щитах, установленных на территории общего пользования населенного пункта;
- осуществляет учет мероприятий, проводимых по противопожарной пропаганде и обучению населения (работников организаций);
- участвует в патрулировании населенных пунктов в пожароопасный период года;
- участвует в распространении наглядной продукции, направленной на предупреждение пожаров;
- осуществляет профессиональную подготовку добровольных пожарных.

4. Порядок создания подразделений ДПО.
Правовая и социальная защита работников ДПО

4.1. Муниципальные (территориальные) подразделения ДПО создаются для охраны городских и сельских поселений (населенных пунктов) по решению органа местного самоуправления.
Территориальные подразделения ДПО создаются в первую очередь в населенных пунктах, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны, а время прибытия подразделений ГПС или муниципальной пожарной охраны превышает 20 минут.
4.2. Объектовые подразделения ДПО создаются в организациях собственниками (руководителями) этих организаций по их инициативе и (или) в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
4.3. Численность подразделений ДПО устанавливается органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) организаций, создавшими эти подразделения.
4.4. В ДПО принимаются граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с осуществлением профилактики и (или) тушением пожаров.
4.5. Граждане, вступающие в ДПО, подают письменное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления (организации), создавшего подразделение ДПО.
4.6. Добровольные пожарные подлежат обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных соответствующего подразделения ДПО.
4.7. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для осуществления работ по тушению пожаров, по нормам, установленным для соответствующих должностей в пожарных частях областной пожарно-спасательной службы.
4.8. Добровольные пожарные подлежат обязательному личному страхованию. Размер страховых сумм по договорам личного страхования добровольных пожарных устанавливается законодательством. Страхование жизни и здоровья добровольных пожарных осуществляется за счет средств, выделенных на содержание подразделений ДПО.
4.9. В зависимости от местных условий для добровольных пожарных могут быть установлены следующие меры правовой и социальной защиты:
- сохранение за добровольными пожарными места работы (учебы) на время участия в тушении пожаров или несения ими службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды, прохождения ими первоначальной подготовки;
- выплата добровольным пожарным компенсаций за время отсутствия по основному месту работы (учебы) в рабочее время в связи с участием в тушении пожаров;
- материальное стимулирование добровольных пожарных в формах и размерах, устанавливаемых органом местного самоуправления (руководителем организации), в зависимости от личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности ДПО;
- выплата добровольным пожарным компенсаций на возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с деятельностью ДПО;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности, приобретенной при исполнении добровольными пожарными обязанностей, связанных с деятельностью ДПО;
- дополнительный отпуск добровольным пожарным по месту основной работы с сохранением заработной платы - до 6 дней;
- иные компенсации и пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Выплата вышеперечисленных компенсаций и выплат осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание подразделения ДПО.

5. Обязанности и права руководителя подразделения ДПО,
добровольных пожарных

5.1. Управление подразделением ДПО и его имуществом осуществляется руководителем этого подразделения, назначаемым руководителем органа местного самоуправления (организации).
5.2. Руководитель ДПК (ДПД) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на ДПК (ДПД), за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
5.3. При тушении пожаров руководитель подразделения ДПО, как руководитель тушения пожара, пользуется правами и полномочиями, установленными федеральным законодательством.
5.4. Руководитель подразделения ДПО обязан:
- знать обстановку с пожарами на территории поселения (охраняемой организации);
- знать технические и оперативно-тактические характеристики пожарной техники, находящейся на вооружении подразделения ДПО, порядок ее использования, дислокацию на территории муниципального образования других подразделений пожарной охраны;
- знать руководящие документы, а также основные положения стандартов, норм и правил, содержащих требования по применению сил и средств пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также в области предупреждения пожаров;
- организовывать работу добровольных пожарных;
- ежемесячно разрабатывать графики несения службы (дежурства) добровольными пожарными, согласовать их (при необходимости) с руководителями организаций по месту основной работы (учебы) добровольных пожарных;
- определять порядок сбора добровольных пожарных (при организации дежурства по месту работу (учебы) и жительства) и способ их доставки к месту пожара;
- организовывать и контролировать содержание пожарно-технического вооружения и эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной техники, аварийно-спасательного инструмента и материально-техническое обеспечение подразделения ДПО;
- обеспечивать подбор и расстановку добровольных пожарных, их профессиональную подготовку;
- проводить разъяснительную работу среди работников организации (населения населенных пунктов) по соблюдению мер пожарной безопасности;
- организовывать участие добровольных пожарных вместе с населением в патрулировании населенных пунктов в пожароопасный период года;
- выезжать на все пожары, происходящие в охраняемой организации (населенном пункте), руководить работой добровольных пожарных по их тушению.
5.5. Руководитель подразделения ДПО имеет право:
- проводить плановые и внеплановые проверки несения службы добровольными пожарными и их боевой готовности;
- ходатайствовать в установленном порядке о награждении добровольных пожарных и граждан за отвагу и личное мужество, проявленные при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также другими видами поощрений;
- определять способы тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, исходя из складывающейся обстановки на месте пожара, до прибытия к месту пожара подразделений ГПС;
- организовывать и проводить занятия по профессиональной подготовке с добровольными пожарными;
- руководить тушением пожаров до прибытия территориального подразделения ГПС.
5.6. Добровольные пожарные обязаны:
- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой подготовки добровольных пожарных;
- прибывать к месту пожара при получении сообщения о пожаре;
- участвовать в деятельности ДПК (ДПД);
- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком, утвержденным руководителем ДПК (ДПД);
- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении ДПК (ДПД), дисциплину и правила по охране труда в ГПС;
- содержать в исправном состоянии специальные средства защиты пожарного, снаряжение, пожарно-техническое вооружение;
- выполнять распоряжения руководителя подразделения ДПО и руководителя тушения пожара.
5.7. Добровольные пожарные имеют право на:
- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с деятельностью ДПК (ДПД), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- участие самостоятельно или в составе ДПК (ДПД) в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, оказанию помощи пострадавшим;
- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности организаций, органов местного самоуправления, соответствующих территориальных подразделений ГПС;
- осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с федеральным законодательством.
5.8. Основанием для прекращения членства в ДПК (ДПД) является:
- систематическое невыполнение или уклонение от выполнения обязанностей добровольного пожарного, предусмотренных настоящим положением о добровольной пожарной охране;
- состояние здоровья, не позволяющее исполнять обязанности, связанные с тушением пожаров;
- личное заявление добровольного пожарного;
- ликвидация подразделения ДПО.

6. Организация деятельности подразделений ДПО.
Привлечение подразделений к тушению пожаров

6.1. Организация службы подразделений ДПО и добровольных пожарных осуществляется в соответствии с Положением о добровольной пожарной охране муниципального образования, утвержденным мэром муниципального образования по согласованию с территориальным подразделением федеральной противопожарной службы.
6.2. Подразделения ДПО в обязательном порядке привлекаются к пожарно-тактическим учениям и занятиям, проводимым территориальным подразделением ГПС на территории муниципального образования.
6.3. Добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии документа о прохождении ими подготовки по программе первоначальной подготовки.
Программы первоначальной и последующей подготовки добровольных пожарных разрабатываются руководителями подразделений ДПО и согласовываются с территориальным подразделением ГПС.
Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется, как правило, на базе подразделения ГПС. Последующая подготовка осуществляется в период дежурства непосредственно в подразделении ДПО.
6.4. Контроль за деятельностью ДПК (ДПД) осуществляется органом местного самоуправления (руководителем организации).
По вопросам тушения пожаров, боеготовности добровольных пожарных, несения ими службы, содержания пожарной техники и оборудования ДПК (ДПД) находятся в оперативном подчинении начальника Макаровского гарнизона пожарной охраны. Недостатки в деятельности подразделения ДПО, выявленные в ходе тушения пожаров или их оперативных проверок, доводятся до руководителя подразделения ДПО, а при необходимости, до руководителя соответствующего органа местного самоуправления (руководителя организации).
6.5. Выезд территориальных подразделений ДПО на тушение пожаров в закрепленном за ними районе выезда осуществляется в безусловном порядке, а за пределы указанного района, в соответствии с расписанием выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ муниципального образования.
6.6. Объектовые подразделения ДПО привлекаются к тушению пожаров за пределами охраняемых организаций в порядке, установленном собственником (руководителем) организации, по согласованию с начальником Макаровского гарнизона пожарной охраны.
6.7. Руководитель подразделения ДПО, прибывший на пожар, осуществляет функции руководителя тушения пожара. После прибытия на пожар должностных лиц ГПС руководство тушением пожара осуществляется этими лицами, а добровольные пожарные подразделения ДПО выполняют их распоряжения по тушению пожара.

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение
подразделений ДПО

7.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подразделений ДПО осуществляется:
- муниципальных (территориальных) подразделений ДПО, за счет средств, предусмотренных органом местного самоуправления на содержание данных подразделений, добровольных взносов и пожертвований;
- объектовых подразделений ДПО, за счет средств организаций, добровольных взносов и пожертвований.
7.2. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления в рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности создают условия для организации ДПО и передают муниципальным (территориальным) подразделениям ДПО объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, находящиеся в собственности поселений и предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.

8. Реорганизация и ликвидация подразделений ДПО

8.1. Реорганизация и ликвидация подразделений ДПО осуществляется органами местного самоуправления, собственниками (руководителями) организации, по решению которых были созданы эти подразделения.
8.2. Порядок дальнейшего использования имущества, которое находилось в распоряжении подразделения ДПО, определяет собственник данного имущества.


------------------------------------------------------------------