Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 16.07.2015 N 635 "О похоронном деле на территории муниципального образования "Холмский городской округ"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2015 г. № 635

О ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

В целях реализации полномочий в области похоронного дела на территории муниципального образования "Холмский городской округ", в соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ от 06.10.2003, ст. 18 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" № 8-ФЗ от 12.01.1996, руководствуясь ст. 10, 42, 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ" постановляет:

1. Утвердить Порядок по содержанию общественных кладбищ на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (Приложение № 1).
2. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ и оказания ритуальных услуг на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (Приложение № 2).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности вице-мэра муниципального образования "Холмский городской округ" по жилищно-коммунальному хозяйству Лазутина С.В.

Мэр муниципального образования
"Холмский городской округ"
О.П.Назаренко





Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 16.07.2015 № 635

ПОРЯДОК
ПО СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Холмский городской округ".
1.2. Порядок определяет общие условия выполнения работ по содержанию общественных кладбищ на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
- Мемориальные услуги - услуги по сохранению памяти об умерших или погибших (проведение мероприятий по сохранению памяти, организация траурных митингов, приуроченных к годовщинам смерти или гибели и др.) и содержание мест захоронений.
Специализированная служба - служба, создаваемая администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению.
- Исполнитель услуг:
- специализированная служба по вопросам похоронного дела;
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере оказания ритуальных услуг.

II. Организация оказания услуг по содержанию кладбищ

2.1. Содержание общественных кладбищ включает в себя:
2.1.1. Расчистку дорог и проездов от снега с последующей вывозкой на снежную свалку.
2.1.2. Уборку территорий кладбищенских комплексов от бытового мусора с последующей вывозкой на утилизацию.
2.1.3. Текущий ремонт дорог и проездов, отсыпку щебнем грунтовых дорог с последующей планировкой.
2.1.4. Очистку от мусора, наносов ила и грунта водоотводных лотков, канав, смотровых колодцев ливневой канализации на территории кладбищ.
2.1.5. Уборку и вывоз на утилизацию излишков грунта, остающегося после захоронений.
2.1.6. Выкашивание травы, вырубку кустарников вдоль обочин центральных дорог, проездов, водоотводных канав на территории кладбищ с последующей вывозкой на полигон ТБО.
2.1.7. Механизированную уборку дорог и проездов с твердым покрытием (при их наличии).
2.1.8. Ремонт и покраску металлических ограждений кладбищ.
2.1.9. Содержание общественных туалетов.
2.1.10. Устройство клумб, газонов, посадку и прополку цветов на территориях кладбищ, аллеях почетных захоронений.
2.1.11. Устройство и содержание в надлежащем санитарном состоянии бетонных площадок для мусорных контейнеров на кладбищенских комплексах.
2.1.12. Ремонт, покраску и содержание контейнеров для сбора бытового мусора на территории кладбищ.
2.1.13. Ремонт и покраску металлических информационных щитов, предназначенных для размещения информации по эксплуатации, правилам содержания и посещения кладбищ.
2.1.14. Регистрацию захоронений, ведение реестра учета захоронений, хранение архива.
2.2. Мемориальные услуги включают в себя:
2.2.1. Содержание в надлежащем состоянии могил, находящихся под охраной государства, аллей (кварталов) почетных захоронений: Героев Советского Союза, Героев России, Героев и участников ВОВ, войны в Афганистане, полных Кавалеров Боевой и Трудовой Славы, Героев Социалистического Труда, Заслуженных работников отраслей народного хозяйства, Заслуженных деятелей науки, образования, искусства и культуры, Почетных граждан Сахалинской области, муниципального образования "Холмский городской округ".

III. Порядок выполнения работ по оказанию услуг
по содержанию общественных кладбищ

3.1. На территории муниципального образования "Холмский городской округ" функционируют следующие кладбища:
- с. Серные Источники, ул. Киевская;
- г. Холмск, ул. Некрасова;
- сельские кладбища: в с. Чехов, с. Павино, с. Костромское, с. Яблочное, с. Правда, с. Калинино, с. Пятиречье, с. Ожидаево, с. Чистоводное, с. Чапланово, с. Бамбучек, с. Пожарское, с. Пионеры.
Сельские кладбища передаются в ведение сельских управлений администрации муниципального образования "Холмский городской округ", которые организуют их обслуживание и ведут учет захоронений. Содержание кладбищ сел муниципального образования "Холмский городской округ" осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
3.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Управление ЖКХ) за месяц до начала следующего года разрабатывает документацию, необходимую для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по содержанию общественных кладбищ, расположенных в с. Серные Источники, ул. Киевская, г. Холмск, ул. Некрасова.
3.3. Закупка товара, работы, услуги по содержанию общественных кладбищ осуществляется Управлением ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ).

3.3. Выполнение работ осуществляется в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным согласно положениям 44-ФЗ.
3.4. Условия выполнения работ по оказанию услуг по содержанию общественных кладбищ определяются муниципальным контрактом, заключенным с Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ", для исполнителя являются обязательными.

IV. Финансовое обеспечение расходов,
связанных с оказанием услуг по содержанию кладбищ

4.1. Финансовым обеспечением расходов на выполнение услуг являются средства бюджета муниципального образования "Холмский городской округ".
4.2. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ", отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации муниципального образования "Холмский городской округ" на соответствующий финансовый год.

V. Ответственность за нарушение условий порядка

5.1. За нарушение условий настоящего Порядка юридические лица и их должностные лица, а также индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 16.07.2015 № 635

ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И ОКАЗАНИЯ
РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона Российской Федерации "О погребении и похоронном деле" от 12.01.1996 № 8-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших".
1.2. Порядок деятельности общественных кладбищ и оказания ритуальных услуг на территории муниципального образования "Холмский городской округ" регулирует отношения, связанные с погребением умерших, устанавливает единые и обязательные нормы и требования в сфере оказания ритуальных услуг, соблюдение гарантий погребения с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланиями родственников, а также исполнителями волеизъявления умершего, гарантий предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего, основы организации похоронного дела на территории муниципального образования "Холмский городской округ", в том числе порядок организации места погребения.
1.3. На территории муниципального образования "Холмский городской округ" функционируют следующие кладбища:
- с. Серные Источники, ул. Киевская;
- г. Холмск, ул. Некрасова;
- сельские кладбища: в с. Чехов, с. Павино, с. Костромское, с. Яблочное, с. Правда, с. Калинино, с. Пятиречье, с. Ожидаево, с. Чистоводное, с. Чапланово, с. Бамбучек, с. Пожарское, с. Пионеры.
Содержание кладбища г. Холмска осуществляется обслуживающей организацией на основании заключенного муниципального контракта и за счет средств местного бюджета.
Сельские кладбища передаются в ведение сельских управлений администрации муниципального образования "Холмский городской округ", которые организуют их обслуживание и ведут учет захоронений. Содержание кладбищ сел муниципального образования осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

II. Основные понятия

Общественные кладбища - общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявление либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций (далее - кладбище). Общественные кладбища находятся в ведении администрации муниципального образования "Холмский городской округ", являются по принадлежности - муниципальными, а по обычаям - общественными.
Специализированная служба - служба, создаваемая администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" по вопросам похоронного дела, на которую в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению.
Обслуживающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, обслуживающие общественные кладбища.
Ритуальные услуги - деятельность по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, оказанию похоронных и мемориальных услуг, содержанию мест захоронений.
Погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
Место погребения - бесплатно предоставляемый участок земли на территории муниципального кладбища для погребения умершего (останков).
Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Гарантированный перечень услуг - оказание на безвозмездной основе перечня услуг по погребению (ст. 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" от 12.04.1996 № 8-ФЗ).

III. Осуществление гарантий
по достойному отношению к умершим

3.1. Каждому жителю муниципального образования "Холмский городской округ" гарантируется право на погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков).
3.2. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:
- реальность выполнения высказанной воли;
- соблюдение интересов других граждан, в частности, выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;
- требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными и нормативными документами.
3.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
- выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
- предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
- оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
3.4. Разрешается создание почетных захоронений. Решение о выделении участка, его размеры и обустройство таких захоронений определяются постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" на основании ходатайства заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении заслуг умершего.
3.5. Лицам, проводящим погребение, предоставляется бесплатно участок на кладбище для устройства могилы умершего. Бесплатно предоставляется участок для одиночных (1,5 м x 2,8 м) захоронений.
Отводимые земельные участки для захоронения тела (останков, праха) предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
3.6. Супруг, близкий родственник или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, получает медицинское заключение о смерти, которое выдается лечебным учреждением.
3.7. На основании медицинского заключения о смерти отделом ЗАГС Холмского района управления ЗАГС Сахалинской области оформляется свидетельство о смерти.
3.8. Погребение может производиться только при наличии государственного свидетельства о смерти и после идентификации (опознания) личности умершего лицом, ответственным за захоронение.

IV. Гарантированный перечень услуг по погребению

4.1. Супругу, близким и иным родственникам, законному представителю или другому лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
4.2. Оказание услуг по погребению, предусмотренных п. 4.1, осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела.
4.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органом местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств соответствующего бюджета, указанного в п. 3 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
4.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4.5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 4.1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.

V. Гарантия погребения умерших (погибших),
не имеющих супруга, близких родственников,
иных родственников либо законного представителя умершего

5.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умерших на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на общественном кладбище, расположенном в с. Серные Источники в секторе, отведенном для таких целей по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
5.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего раздела, включают:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- облачение тела;
- предоставление гроба;
- перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
- погребение.
Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

VI. Требования к предприятиям и организациям,
осуществляющим ритуальные услуги

6.1. Ритуальные услуги (похоронное обслуживание) выполняются специализированной службой по вопросам похоронного дела, а также иными юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, прошедшими государственную регистрацию в установленном законом порядке.
6.2. Организации, оказывающие услуги ритуального характера, обязаны иметь вывеску с указанием профиля и формы организации, ее деятельности, фирменного наименования и юридического адреса, а также вывеску с указанием режима работы.
6.3. В помещении организации, где производится прием заказов, должна находиться на доступном для посетителей месте, информация, предусмотренная Законом "О защите прав потребителей", а также следующая обязательная информация:
- Порядок деятельности общественных кладбищ и оказания ритуальных услуг на территории муниципального образования "Холмский городской округ";
- государственные гарантии лицам, осуществляющим погребение, сведения о льготах, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и иными законодательными актами;
- прейскуранты на работы, услуги и предметы ритуала;
- образцы типовых документов, квитанций, удостоверяющих прием заказа исполнителем и оплату услуг потребителем;
- перечень документов, необходимых для оформления заказа на ритуальные услуги;
- адрес и телефон отдела по защите прав потребителей в муниципальном образовании "Холмский городской округ";
- книга отзывов и предложений.
6.4. Заказ на оказание ритуальных услуг оформляется на специальном бланке счета-заказа с обязательным заполнением следующих реквизитов:
- юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его адрес и телефон, актовая запись регистрации смерти, произведенная органами ЗАГСа;
- дата приема заказа, подпись принявшего и сделавшего заказ;
- перечень заказанных видов услуг, их стоимость и другие реквизиты.
6.5. Захоронение производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа, и счета-заказа на захоронение.

VII. Планировочное решение кладбища и устройство могил

7.1. Территория каждого кладбища разделяется на участки-секторы. Земельный участок для захоронения тела (останков) или праха (после кремации) отводится на участке-зоне кладбища в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11.
7.2. Отведение новых земельных участков на всех кладбищах производится в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11.
7.3. Территория кладбища должна иметь ограду высотой не менее 2 м.
7.4. Общая площадь мест захоронения должна составлять не более 70% всей площади кладбища.
7.5. По периметру кладбища устраивается дорога, имеющая хозяйственное значение. Вдоль нее размещаются мусоросборники.
7.6. При захоронении гроба с телом глубина могилы устанавливается в зависимости от характера грунта и не ниже 0,5 м уровня стояния грунтовых вод. При этом глубина должна составлять не менее 1,5 м.
7.7. Расстояния между участками захоронений должны быть 0,5 м.
7.8. Допускается установка цоколя высотой до 0,15 м в границах участка захоронения.
7.9. После осадки земли на могиле могут быть установлены надмогильные сооружения (памятник, бюсты, надмогильные доски, ограды, цветники, цоколи и др.) или сформирован холм. Установка памятников в зимнее время не допускается.
7.10. Надмогильное сооружение устанавливается по согласованию с обслуживающей кладбище организацией.
Надмогильные сооружения могут устанавливаться гражданами, ответственными за захоронение, самостоятельно либо специализированной организацией по договору. Надмогильные сооружения являются собственностью граждан, ответственных за захоронение.
7.11. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.
7.12. Высота устанавливаемых на могилах памятников не должна превышать 1,5 м.
7.13. Захоронение в г. Холмске производится на кладбище в с. Серные Источники, по ул. Киевская. На территории кладбища в г. Холмске, по ул. Некрасова, новые участки под захоронение не отводятся. Разрешается в качестве исключения производить подзахоронение при наличии имеющегося места под захоронение либо в родственную могилу, если истек кладбищенский период, по согласованию с обслуживающей организацией.
7.14. Захоронение в родственные могилы допускается в пределах имеющегося участка по истечении кладбищенского периода с разрешения ритуальной службы по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрирована могила. Кладбищенский период составляет 15 лет.
7.15. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается обслуживающей организацией по письменному заявлению гражданина, на которого зарегистрирована могила, находящаяся на этом участке.
7.16. Захоронение урн с прахом в родственную могилу разрешается обслуживающей организацией по заявлению граждан, на которых зарегистрированы могилы, независимо от срока предыдущего захоронения.
7.17. Установка намогильных сооружений за пределами отведенного земельного участка, а также с превышением установленных размеров (п. 7.12) запрещается.
7.18. Уборка строительного мусора по окончании работ по установке памятников и других сооружений на месте захоронения производится гражданами или организациями, производящими работы, самостоятельно.
7.19. Граждане (организации), производящие захоронение и являющиеся ответственными за могилу, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии.

VIII. Порядок захоронения

8.1. Погребение и кремация умершего производятся ритуальными службами при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния (или в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов), и оформленного места на захоронение обслуживающей организацией.
8.2. Допускается копка могил и захоронение останков родственниками покойного при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС (или в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов), в пределах выделенного участка.
8.4. Кладбища работают ежедневно. Захоронение производится с 08.00 до 17.00 часов. Посещение мест захоронений родственниками и уборка мест захоронения близкими покойных разрешается с 08.00 до 17.00 часов.
8.5. Отводимые земельные участки для захоронения тела (останков, праха) предоставляются гражданам в бессрочное пользование при условии ухода за местом захоронения.
8.6. Захоронения в могилы при отсутствии архивных документов на них, а также на свободные места в оградах этих могил могут производиться с разрешения обслуживающей организации на основе ее заключения о наличии и соответствии указанного места захоронения.
8.7. При захоронении тела (останков) или праха на месте захоронения устанавливается ритуальный трафарет с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты его смерти и регистрационного номера.
8.8. В случае когда идентификация личности по внешним признакам затруднена, должна проводиться генетическая экспертиза. Генетическая экспертиза проводится по требованию медицинского учреждения, выдающего свидетельство о смерти, органов внутренних дел, МЧС, Минобороны или по просьбе родственников, а в случае их отсутствия - лица, взявшего на себя обязанности провести погребение. При необходимости, в соответствии с федеральным законом, такие требования могут выдвигать специализированные службы по вопросам похоронного дела. Медицинское свидетельство в этом случае выдается на основании результатов экспертизы.
8.9. В ситуациях, когда смерть наступила в результате взрыва или иной чрезвычайной ситуации, в силу которой останки найдены быть не могут, факт смерти устанавливается решением суда.

8.10. Погребение в ситуациях, изложенных в п. 4.11, допускается проводить как заочное на основании свидетельства о смерти, выданного по решению суда.
8.11. Органы здравоохранения вправе потребовать проведение погребения в форме кремации в случаях, когда захоронение некремированных останков способно стать источником инфекционной опасности для населения или эпидемии.
Специализированные службы по вопросам похоронного дела должны принять необходимые меры для проведения кремации умерших, представляющих санитарно-эпидемиологическую опасность.
8.12. В обязанности ритуальных организаций независимо от организационно-правовой формы, производящих установку памятников, оградок и выполняющих захоронения на вышеуказанных кладбищах, входит:
- Производить захоронения только в установленных границах участков, выделенных обслуживающей организацией.
- Копать могилы согласно нормам, установленным в настоящем Порядке.
- Помогать обслуживающей организации в области учета захоронений, ставить в известность обслуживающую организацию при обнаружении самовольного захоронения, установки памятников и оградок.
- Считать недопустимым отказ специализированных служб по вопросам похоронного дела в оказании указанных услуг по погребению, гарантированных статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям.
8.13. Самовольное погребение в местах, не отведенных для этих целей, не допускается. Лица, совершившие такие действия, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.
8.14. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха соответственно нескольких умерших.

IX. Правила посещения кладбищ

9.1. Кладбища работают ежедневно. Посещение мест захоронений родственниками и уборка мест захоронения близкими покойных разрешается с 08.00 до 17.00 часов. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
9.2. Посетители кладбища имеют право:
- устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
- сажать цветы на могильном участке.
9.3. Граждане, ответственные за захоронение, обязаны содержать места захоронений в надлежащем состоянии собственными силами либо посредством заключения договора с ритуальной организацией на оказание услуг по уходу за могилой.
9.4. Граждане, ответственные за захоронение, обязаны строго соблюдать требования к размерам отведенного под захоронение участка.
9.5. На территории кладбища посетителям запрещается:
- устанавливать, переделывать и снимать памятники без разрешения ритуальной службы;
- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- водить собак, пасти домашних животных;
- разводить костры, добывать песок, резать дерн;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия, виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;
- кататься на велосипедах, мопедах, мотоциклах, лыжах и санях;
- находиться на территории кладбища после его закрытия.
- проезд на территорию кладбища транспортных средств, за исключением автокатафалка при производстве захоронения, автомобиля, оборудованного специальным знаком "инвалид", а также иной специализированной техники, необходимой для оказания услуг по захоронению и выполнению работ по содержанию кладбища.
9.6. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются обслуживающей кладбище организацией в соответствии с законодательством РФ.

X. Организация и захоронение на почетной Аллее Славы

10.1. Обслуживающая организация совместно с администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" в лице Управления ЖКХ осуществляет организацию почетной Аллеи Славы на кладбище в с. Серные Источники.
10.2. На почетной Аллее Славы имеют право быть захоронены следующие граждане:
- Герои Советского Союза;
- Герои России;
- Герои Социалистического Труда;
- кавалеры орденов боевой и трудовой Славы 3-х степеней;
- почетные граждане Сахалинской области и города Холмска;
- народные, заслуженные, почетные деятели науки, производства, культуры, спорта, здравоохранения и образования РФ;
- государственные деятели, руководители области, города, проработавшие продолжительное время и внесшие значительный вклад в развитие области и города;
- представители высшего командного состава, награжденные орденами Советского Союза и России.
10.3. Захоронение на почетной Аллее Славы осуществляется по ходатайству родственников, заинтересованных граждан либо организаций по согласованию с администрацией муниципального образования "Холмский городской округ".
10.4. Захоронение родственников граждан, перечисленных в п. 10.2 настоящего Порядка, на почетной Аллее Славы не допускается.

XI. Порядок признания захоронения бесхозяйным

11.1. При отсутствии ухода за захоронениями в течение десяти лет, они могут быть признаны бесхозяйными.
11.2. Обслуживающая организация путем установки трафарета в летний период времени, ставит в известность родственников умершего о необходимости привести надмогильный участок в порядок.
11.3. По истечении двух месяцев с момента установки трафарета, в случае непринятия соответствующих действий ответственными за захоронение или отсутствия таковых, комиссия обслуживающей организации с участием представителей администрации муниципального образования "Холмский городской округ" составляет акт о бесхозности или о историко-культурной ценности захоронения.
11.4. В случае установления историко-культурной ценности захоронения обеспечивается его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры. Если захоронение признается бесхозным, в специальной книге делается соответствующая запись.
11.5. После изъятия надмогильных сооружений и передачи их на основании акта комиссии о бесхозности на баланс обслуживающей организации участок может быть использован для повторного захоронения в порядке, установленном настоящим Порядком.
В случае изъятия захоронений на земельном участке до их полного освобождения место захоронения считается свободным и используется обслуживающей организацией по назначению.


------------------------------------------------------------------