АДМИНИСТРАЦИЯ
КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МЭР КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2015 г. № 1119

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Губернатора Сахалинской области от 31.08.1998 № 336 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы на территории Сахалинской области", постановлением Правительства Сахалинской области от 05.09.2012 № 442 "О Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях повышения оперативности реагирования сил постоянной готовности на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, а также слаженности их совместных действий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, уровня информированности о ходе развития чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по их предотвращению и ликвидации постановляю:

1. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Корсаковского городского округа (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление мэра Корсаковского городского округа от 14.09.2009 № 961 "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе Корсаковского городского округа", за исключением пункта 3.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа Сахалинской области А.М.Быкова.

Исполняющая обязанности
мэра Корсаковского городского округа
З.В.Карпова





Утверждено
постановлением
мэра Корсаковского городского округа
от 23.07.2015 № 1119

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о единой дежурно-диспетчерской службе Корсаковского городского округа определяет основные задачи, структуру и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Корсаковского городского округа (далее - ЕДДС Корсаковского городского округа) в режимах "Повседневная деятельность", "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация".
1.2. ЕДДС Корсаковского городского округа является органом повседневного управления Корсаковского звена Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Корсаковское звено Сахалинской ТП РСЧС) и предназначена для повышения готовности администрации Корсаковского городского округа и служб округа к реагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации (происшествия), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (происшествия).
1.3. ЕДДС Корсаковского городского округа является вышестоящим органом для всех дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов) независимо от организационно правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Корсаковского городского округа, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайной ситуации (происшествии), а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС).
1.4. ЕДДС Корсаковского городского округа выполняет функции дежурной службы на базе муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа Сахалинской области (далее - Управление по делам ГОЧС) по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Краснофлотская, д. 25.
1.5. Функционирование ЕДДС Корсаковского городского округа не отменяет существующего до ее появления в городских ДДС порядка приема от населения сообщений о происшествиях (по телефонам "01", "02", "03").
1.6. Общее руководство ЕДДС Корсаковского городского округа осуществляет начальник Управления по делам ГОЧС.
1.7. В своей деятельности ЕДДС Корсаковского городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области и муниципальными правовыми актами Корсаковского городского округа, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб.
1.8. ЕДДС Корсаковского городского округа несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

2. Основные задачи ЕДДС Корсаковского городского округа

На ЕДДС Корсаковского городского округа возлагается выполнение следующих основных задач:
- прием от населения, организаций (объектов) и дежурно-диспетчерских служб любых сообщений, несущих информацию об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествии), о предконфликтных или конфликтных ситуациях в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- организация реагирования на вызовы (сообщения) о ЧС (происшествии), поступающие в ЕДДС Корсаковского городского округа и контроля результатов реагирования;
- оповещение и информирование руководства гражданской обороны Корсаковского городского округа, Управления по делам ГОЧС, сил постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС, населения и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов):
а) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествиях);
б) о переводе в высшие соответствующие режимы функционирования;
в) о принятых и рекомендуемых мерах, а также мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия);
г) о действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);
- передача информации об угрозе возникновения или возникновении предконфликтных/конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений по подчиненности, в первоочередном порядке мэру Корсаковского городского округа, начальнику Управления по делам ГОЧС и ответственному за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Корсаковского городского округа;
- обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба, уточнение сил и средств экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие);
- организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, администрацией Корсаковского городского округа, силами и средствами постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС и дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа;
- оперативное управление силами и средствами постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС, доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), контроль их выполнения, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах полномочий);
- представление донесений (докладов) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) в федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Сахалинской области (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Сахалинской области);
- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
- мониторинг состояния конфликтности в межнациональных и межконфессиональных отношениях;
- участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников ЕДДС Корсаковского городского округа и взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб;
- обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
- оповещение и информирование ЕДДС близлежащих муниципальных образований в соответствии с ситуацией при ликвидации ЧС на других объектах и территориях.

3. Структура ЕДДС Корсаковского городского округа

3.1. ЕДДС Корсаковского городского округа включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления, технические средства управления, связи и оповещения.
3.2. В состав ЕДДС Корсаковского городского округа входят:
- старший оперативный дежурный-диспетчер города;
- оперативный дежурный-диспетчер города.
Штатная численность состава ЕДДС Корсаковского городского округа утверждается приказом начальника Управления по делам ГОЧС из расчета обеспечения круглосуточной работы ЕДДС Корсаковского городского округа.
3.3. Пункт управления ЕДДС Корсаковского городского округа представляет собой рабочее помещение для дежурной смены, оснащенное необходимыми техническими средствами и документацией.

4. Режимы функционирования ЕДДС
Корсаковского городского округа

4.1. ЕДДС Корсаковского городского округа в мирное время функционирует в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение, а также в военное время ЕДДС Корсаковского городского округа функционирует в соответствующих степенях готовности.
В зависимости от уровня реагирования на ЧС (происшествие) режим функционирования "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" устанавливается решением руководителей:
- федеральных органов исполнительной власти, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций;
- Правительства Сахалинской области;
- мэра Корсаковского городского округа;
- организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации.
4.2. В режиме функционирования "Повседневная деятельность" ЕДДС Корсаковского городского округа находится в готовности к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновении ЧС (происшествия). В этом режиме ЕДДС Корсаковского городского округа обеспечивает:
- прием от населения, организаций (объектов) и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе возникновения или возникновении ЧС, о предконфликтных или конфликтных ситуациях в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях) за сутки дежурства и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности;
- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС Корсаковского городского округа на ЧС (происшествие);
- регистрацию и сортировку полученных сообщений;
- осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах экономики и прилегающих к ним территориях;
- передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествиях), предконфликтных или конфликтных ситуациях в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений по подчиненности, в первоочередном порядке главе городского округа, начальнику Управления по делам ГОЧС, ответственному за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Корсаковского городского округа, ЦУКС ГУ МЧС России по Сахалинской области;
- сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
В режиме функционирования "Повседневная деятельность" ЕДДС Корсаковского городского округа принимает участие в учебных и тренировочных занятиях, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Сахалинской области с личным составом дежурных смен ЕДДС Корсаковского городского округа, с целью отработки их действий при переводе в режимы функционирования "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация", а также выполнения обязанностей в условиях угрозы возникновения и возникновении ЧС.
Дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, в режиме функционирования "Повседневная деятельность" действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС Корсаковского городского округа обобщенную статистическую информацию о ЧС (происшествиях) и предпосылках к ним за прошедшие сутки.
Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их дежурно-диспетчерской службы, немедленно передаются соответствующей дежурно-диспетчерской службе по предназначению. Сообщения, которые дежурно-диспетчерские службы идентифицируют как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествии), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС Корсаковского городского округа.
4.3. При угрозе возникновения ЧС (происшествия) в тех случаях, когда для ликвидации угрозы требуются совместные действия дежурно-диспетчерских служб и сил постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС, ЕДДС Корсаковского городского округа, соответствующие привлекаемые дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, и силы постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС переводятся в режим функционирования "Повышенная готовность".
В режиме функционирования "Повышенная готовность" ЕДДС Корсаковского городского округа обеспечивает:
- приведение в состояние готовности сил постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС, уточнение планов их действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;
- заблаговременную подготовку дежурно-диспетчерского персонала к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия);
- оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ Корсаковского городского округа, Управления по делам ГОЧС, взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа;
- непрерывный сбор, обработку и передачу данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории Корсаковского городского округа, на объектах жизнеобеспечения и потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;
- оповещение населения об угрозе возникновения ЧС (происшествий) и информирование населения об изменении обстановки и возможных вариантах развития ЧС (происшествий);
- координацию действий дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, сил постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия) или смягчению ее последствий;
- корректировку планов реагирования ЕДДС на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими дежурно-диспетчерскими службами города.
В режиме функционирования "Повышенная готовность" ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, действуют в соответствии с положением о Корсаковском звене Сахалинской ТП РСЧС, настоящим положением и ведомственными инструкциями.
4.4. В режиме функционирования "Чрезвычайная ситуация" ЕДДС Корсаковского городского округа выполняет следующие задачи:
- оповещение о ЧС (происшествии) мэра Корсаковского городского округа, начальника Управления по делам ГОЧС, руководящего состава КЧС и ОПБ, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа и населения, проживающего на территории Корсаковского городского округа;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- координация действий дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, и привлекаемых сил и средств Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
- контроль за выдвижением оперативной группы в район возникновения ЧС;
- осуществление непрерывного контроля за обстановкой в районе ЧС, состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории и перемещением границ зоны ЧС, своевременное оповещение и информирование дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, и населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС и прилегающей территории.
4.5. В режимах функционирования "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация" информационное взаимодействие между дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, силами постоянной готовности Корсаковского звена Сахалинской ТП РСЧС осуществляется непосредственно через ЕДДС Корсаковского городского округа.
Для этого в ЕДДС Корсаковского городского округа от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, в первоочередном обязательном порядке передаются сведения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествии), сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация распространяется ЕДДС до всех заинтересованных дежурно-диспетчерских служб.
Информация, поступающая в ЕДДС Корсаковского городского округа, обрабатывается, обобщается и передается по подчиненности до всех заинтересованных дежурно-диспетчерских служб.
4.6. Функционирование ЕДДС Корсаковского городского округа при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение, а также в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области и инструкциями дежурному персоналу дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), расположенных на территории Корсаковского городского округа, по действиям в условиях особого периода.


------------------------------------------------------------------