АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 508

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,
НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 30.07.2015 № 759)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", со ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, постановлением Администрации Поронайского городского округа от 26.09.2014 № 1349 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых Администрацией Поронайского городского округа" Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Поронайского городского округа от 24.06.2013 № 164 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра Поронайского городского округа (А.И.Ищенко).

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский





Утвержден
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 28.05.2015 № 508

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,
НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 30.07.2015 № 759)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.

1.2. Описание заявителей, а также физических
и юридических лиц, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации либо в силу
наделения их заявителями в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями
выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими
органами исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении государственной услуги

Заявителями на получение государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные лица.

1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы Администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация).
Администрация находится по адресу: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - пятница с 08.30 - 17.30, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Телефон: 8(42431) 50912.
Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Местонахождение отдела опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа:
Отдел опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - Отдел): 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 76, кабинет № 12.
График работы: понедельник - пятница 8.30 - 16.45, перерыв на обед 13.00 - 14.00. Телефон Отдела 8(42431) 41402.
Приемные дни и часы: вторник: с 9.00 до 13.00; среда: с 14.00 до 16.00.
Адрес электронной почты Отдела: poronaisk_opeka@mail.ru.
Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - ГБУ СО "МФЦ") находится по адресу: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 44.
График работы: понедельник - суббота с 9.00 до 19.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- Местонахождение Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Поронайский" (МВД):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Восточная, 47а, телефон 8(42431) 5-03-06.
График работы: понедельник - пятница с 10.00 до 12.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области (ФНС):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Театральная, 50, телефон 8(42431) 5-05-65.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Поронайскому району Сахалинской области (ПФР):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Комсомольская, 10, телефон 8(42431) 5-0743.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 15.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение Поронайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Шмакова, 21, телефон 8(42431) 50081.
График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах (Роспотребнадзор):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 70, телефон 8(42431) 50057.
График работы: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.15, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение территориального пункта Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в Поронайском районе (ФМС России):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Сахалинская, 9, телефон 8(42431) 50307.
График работы: вторник - суббота с 9.00 до 17.30, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение ГКУ "Центр социальной поддержки населения Сахалинской области" отделение по Поронайскому району (далее - ГКУ "Центр социальной поддержки населения"):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Саперная, 5, телефон 8(42431) 4-28-43.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.00, с 15.00 до 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение ОКУ "Поронайский центр занятости населения" Агентства ГСЗН Сахалинской области (далее - ОКУ "Поронайский центр занятости населения"):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 44, телефон 8(42431) 4-32-35.
График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение отдела записи актов гражданского состояния Поронайского района агентства ЗАГС Сахалинской области (ЗАГС):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Сахалинская, 7, тел. 4-23-93. График работы: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр" (МУП РКЦ):
г. Поронайск, ул. Октябрьская, дом 65, тел. 8(42431) 4-26-42, 4-27-35.
График работы: понедельник, среда, четверг - с 8.30 до 13.00; вторник с 14.00 до 16.00.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также информационных стендах, в ходе личного приема граждан и публикаций в средствах массовой информации.
Информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги и о ходе исполнения государственной услуги осуществляется в виде публичного или индивидуального информирования.
Основными требованиями к информированию об исполнении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан производится в ходе письменного и устного информирования.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством:
- привлечения средств массовой информации путем размещения публикаций в газете "Экспресс";
- размещения на официальном Интернет-сайте Поронайского городского округа: http://poronaisk.admsakhalin.ru;
- непосредственного размещения на информационном стенде Отдела.
На информационном стенде, а также на официальном Интернет-сайте Поронайского городского округа размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
- режим работы Отдела;
- информация о размещении нормативных правовых актов на официальном Интернет-сайте Поронайского городского округа;
- описание процедуры исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
Индивидуальное информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством:
- непосредственно на личном приеме граждан специалистом Отдела, осуществляющим предоставление государственной услуги;
- по письменным обращениям граждан в Отдел;
- использования средств телефонной/факсимильной связи.
Звонки по вопросам предоставления государственной услуги принимаются в часы работы специалиста Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся по следующим вопросам:
- о порядке предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их представления;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Отдела, предоставляющих государственную услугу;
- использовании электронной почты.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Установление опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа Администрации
Поронайского городского округа, структурного подразделения
Аппарата администрации Поронайского городского округа,
непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет Администрация в лице Отдела. В предоставлении государственной услуги участвуют также:

- государственную услугу предоставляет Администрация в лице Отдела. В предоставлении государственной услуги участвуют также:
- межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Поронайский";
- межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области;
- государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Поронайскому району Сахалинской области;
- Поронайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах;
- территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в Поронайском районе;
- ГКУ "Центр социальной поддержки населения Сахалинской области", отделение по Поронайскому району;
- ОКУ "Поронайский центр занятости населения" Агентства ГСЗН Сахалинской области;
- отдел записи актов гражданского состояния Поронайского района агентства ЗАГС Сахалинской области;
- муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр";
- отдел ЖКХ Аппарата администрации Поронайского городского округа.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача распоряжения Администрации Поронайского городского округа об установлении опеки или попечительства, назначении опекунов (попечителей);
- письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом
необходимости обращения в иные органы Администрации,
структурные подразделения Аппарата администрации
Поронайского городского округа, оказывающие
государственную услугу, участвующие в предоставлении
государственной услуги, срок приостановления предоставления
государственной услуги в случае, если возможность
приостановления предусмотрена законодательством
Российской Федерации, в том числе нормативными
правовыми актами Сахалинской области, сроки выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги

Специалисты Отдела в течение 10 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение об установлении опеки или попечительства, назначении опекунов, попечителей.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием, регистрация заявления на предоставление государственной услуги, представленных документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется в течение 1 рабочего дня;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется - в течение 2 рабочих дней с момента регистрации запроса;
- принятие решения об установлении опеки или попечительства, назначение опекунов, попечителей либо отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления и представленных документов;
- вручение заявителю результата предоставления государственной услуги - в течение 3 дней с момента подписания.

2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги, предусматривающие перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной услуги, с указанием
их реквизитов и источников официального опубликования

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", № 88, 25.04.2011);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ ("Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета", № 94, 30.04.2008);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Российская газета", № 94, 27.05.2009);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" ("Собрание законодательства", № 48, 29.11.2010);
- Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" ("Губернские ведомости", № 140, 05.08.2009);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", № 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением Администрации Поронайского городского округа от 26.09.2014 № 1349 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых Администрацией Поронайского городского округа" ("Экспресс", № 61(1040), 21.11.2014).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
с разделением на документы и информацию, которые заявитель
должен представить самостоятельно, и документы, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия

2.6.1. Граждане Российской Федерации, желающие установить опеку или попечительство, подают в Отдел следующие документы:
2.6.1.1. заявление о назначении опекуном (попечителем) (далее - заявление) (Приложение № 2, 3);
2.6.1.2. справку с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
2.6.1.3. выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
2.6.1.4. справку органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
2.6.1.5. медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
2.6.1.6. копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
2.6.1.7. письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
2.6.1.8. копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
2.6.1.9. автобиографию;
2.6.1.10. копию пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
2.6.1.11. справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами (опекуну (попечителю) недееспособного гражданина).
Документы, перечисленные в подпунктах 2.6.1.2 - 2.6.1.4, 2.6.1.11 пункта 2.6.1 подраздела 2.6, принимаются в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом 2.6.1.5 - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах 2.6.1.6, 2.6.1.8, 2.6.1.10 пункта 2.6.2 подраздела 2.6, специалист Отдела изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).
2.6.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в Отдел указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.1 и 2.6.1.7 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 Административного регламента.
2.6.3. Перечень документов, указанных в подпункте 3.2.2.4 Административного регламента, получение которых осуществляется Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.4. Документы, предусмотренные подразделом 2.6, могут быть поданы гражданином в Отдел лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта Поронайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Отдела, иных государственных органов, Администрации, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах;
- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При этом ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Отдел вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить письменно гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- заявление не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение трех дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- предоставление заявителем подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет до 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех лиц, обратившихся не позднее чем за 15 минут до времени окончания приема.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются:
- в Администрации - специалистом приемной Администрации;
- в Отделе - специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
В Администрации заявление с приложением комплекта документов регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
В Отделе заявление с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, регистрируется в течение 1 рабочего дня.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в Журнале регистрации.
Запрос заявителя, поступивший в виде электронного обращения на адрес электронной почты, распечатывается специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
В течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления в форме электронного документа заявитель должен представить в Отдел заявление и документы, определенные в подразделе 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
В случае непредставления заявителем оригиналов заявления и прилагаемых к нему документов, заявителю дается консультация в установленные настоящим Административным регламентом сроки по вопросу предоставления государственной услуги.

2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляются государственные услуги, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления каждой государственной услуги

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалиста Отдела.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема граждан.
2.12.2. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для необходимых записей.
2.12.3. Здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входами, обеспечивающими свободный доступ граждан.
2.12.4. Места для информирования граждан, получения информации и заполнения документов оборудуются информационным стендом, стульями, столами, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.12.5. Прием граждан осуществляется в кабинете № 12 Отдела, который оборудуется информационными табличками с указанием номера кабинета и фамилии, имени и отчества должностного лица Отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.

2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги

Показатели доступности предоставления государственной услуги:
- открытый для заявителей и других лиц доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги.
Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления государственных услуг
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг

Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
Заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ.
Курьером МФЦ заявление гражданина и приложенные к нему документы передаются специалисту приемной Администрации, который в соответствии с требованиями подпункта 3.2.1.5 пункта 3.2.1 подраздела 3.2 настоящего Административного регламента принимает и регистрирует документы.
Подготовка результата предоставления государственной услуги для передачи в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.2.3 подраздела 3.2 Административного регламента.
Выдача результата государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.2.4 подраздела 3.2 настоящего Административного регламента.
Специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления государственной услуги. Передача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом исполнительной власти Сахалинской области и МФЦ.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур -
логически обособленных последовательностей административных
действий при предоставлении государственной услуги, имеющих
конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем
входящих документов, административными действиями
и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов - в течение 1 дня с даты поступления в Администрацию, Отдел;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в течение 2 рабочих дней с момента регистрации запроса;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 7 рабочих дней с момента подачи заявления и представленных документов;
- выдача заявителю результата предоставления государственной услуги в течение 3 дней с момента подписания.

3.2. Содержание каждой административной процедуры

3.2.1. Административная процедура - прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление заявителем в Администрацию или Отдел заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, оформленного в соответствии с приложениями № 2 - 3.
3.2.1.2. Сведения о государственной услуге, информация о порядке предоставления государственной услуги, формы документов и образцы их заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: https://uslugi.admsakhalin.ru.
3.2.1.3. Заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заявитель вправе направить в форме электронных документов с использованием электронной подписи по адресу электронной почты Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
3.2.1.4. Взаимодействие органа местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.2.1.5. Заявление с прилагаемыми документами заявитель предоставляет лично. Ответственным за прием и регистрацию заявлений является муниципальный служащий, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, поступающих в Администрацию (далее - Специалист Администрации).
Специалист Администрации регистрирует заявление:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в систему электронного документооборота (служебная корреспонденция) Администрации;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются на исполнение специалисту Отдела для дальнейшего исполнения.
3.2.1.6. При личном обращении заявителя в Отдел специалист Отдела устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, сверяет представленные документы оригиналов и копий, проверяет наличие документов и их соответствие установленным требованиям и передает их секретарю для регистрации.
Срок приема и регистрации заявления составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в Администрацию или Отдел.
3.2.1.7. Критерием принятия решения о приеме документов от граждан является указание заявителем в заявлении фамилии, имени, отчества мэра Поронайского городского округа, подписи заявителя и даты, а также наличие документов, приложенных к заявлению.
3.2.1.8. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является прием, регистрация заявления с приложением документов для установления опеки или попечительства, назначении опекунов, попечителей.
3.2.1.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация заявления в системе электронного документооборота (служебная корреспонденция) Администрации.
3.2.2. Административная процедура - подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение об оформлении и направлении межведомственного запроса для предоставления государственной услуги.
3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за оформление и направление межведомственного запроса, обработку ответа на запрос является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.2.3. Специалист Отдела, ответственный за выполнение указанного действия, в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 Административного регламента, направляет межведомственные запросы в соответствующие органы (организации) о предоставлении, в том числе:
- справки, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (МВД);
- сведений о доходах ФЛ 2-НДФЛ (ФНС);
- сведений о размере пенсии застрахованного лица за период, сведений о размере социальных выплат застрахованного лица за период (включая пенсию), сведений о размере социальных выплат застрахованного лица за период (без учета пенсии) (ПФР);
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (Росреестр);
- справки о соответствии (несоответствии) жилых помещений (зданий) требованиям санитарного законодательства при оформлении опеки или попечительства (Роспотребнадзор);
- выписки из домовой (поквартирной) книги (ФМС России);
- сведений о получении социальных выплат (ГКУ "Центр социальной поддержки населения");
- сведений о нахождении гражданина на регистрационном учете в государственном учреждении службы занятости населения в целях поиска работы в качестве ищущего работу и признанного безработным, о назначенных безработному гражданину социальных выплатах, периодах участия в оплачиваемых общественных работах (ОКУ "Поронайский центр занятости населения");
- сведений о государственной регистрации расторжения брака, сведений о государственной регистрации заключения брака, сведений о государственной регистрации рождения (ЗАГС);
- копии финансово-лицевого счета (МУП РКЦ);
- сведений о том, что жилое помещение (индивидуальный жилой дом) отвечает установленным санитарным и техническим требованиям (ЖКХ).
3.2.2.4. Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

3.2.2.5. Форма и порядок представления ответа на запрос Отдела о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом 2.6.2.4 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, а также форма соответствующего запроса Отдела устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Срок направления ответа на запрос органа опеки и попечительства о предоставлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
3.2.2.6. Копии межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщаются к делу.
3.2.2.7. Критерием принятия решения является направление межведомственного запроса при отсутствии документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2.8. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является подготовка и получение ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений) для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение рабочего дня с момента его поступления. Днем поступления ответа является дата регистрации ответа в установленном порядке, в том числе в электронном виде, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его курьером.
3.2.3. Административная процедура - проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие к рассмотрению заявления с приложенными документами.
3.2.3.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3.3. Специалист Отдела в течение 7 дней с даты получения от гражданина заявления, указанного в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента:
- проводит экспертизу представленных вместе с заявлением документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента;
- в течение 3 дней со дня представления документов, предусмотренных в подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, производит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем;
- результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном, попечителем указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем (далее - Акт обследования);
- акт обследования условий жизни гражданина оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом Отдела и утверждается вице-мэром Поронайского городского округа.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Отделе.
3.2.3.4. В случае представления документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи), или официального сайта Поронайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Администрации заключены соглашения о взаимодействии, гражданином представляются сотруднику Отдела оригиналы указанных документов.
3.2.3.5. Отсутствие в Отделе оригиналов документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента на момент решения вопроса о выдаче заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.2.3.6. Специалист Отдела в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, на основании указанных документов и Акта обследования принимает решение об установлении опеки или попечительства, назначении опекунов, попечителей, либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.
Решение специалиста Отдела о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении быть опекуном (попечителем) оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном - в форме заключения.
3.2.3.7. Решение об отказе в предоставлении услуги с указанием причин отказа направляется (вручается) специалистом Отдела заявителю в течение 2 дней со дня его подписания.
Вместе с решением об отказе в предоставлении услуги заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся в Отделе.
3.2.3.8. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.2.3.9. Результатом исполнения административной процедуры и порядком передачи результата является согласование и подписание распоряжения Администрации либо письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги на бумажном носителе.
3.2.3.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Администрации на бумажном носителе и в электронной системе документооборота (при наличии технической возможности).
3.2.4. Административная процедура - выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное распоряжение Администрации на бумажном носителе.
3.2.4.2. Должностным лицом, ответственным за вручение заявителю результата, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.4.3. После получения двух экземпляров зарегистрированного распоряжения Администрации специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении (в случае если заявителем указан номер телефона), либо по почте, о результате предоставления государственной услуги и согласовывает удобное для заявителя время, в которое он может получить результат предоставления государственной услуги.
3.2.4.4. Вручение распоряжения Администрации об установлении опеки или попечительства, назначении опекунов, попечителей, либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа осуществляется в течение 3 дней с момента регистрации распоряжения Администрации при личном обращении заявителя и фиксируется путем проставления заявителем подписи, фамилии, инициалов и даты получения результата предоставления государственной услуги в журнале выдачи распоряжения.
3.2.4.5. Критерием принятия решения о выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги является зарегистрированное распоряжение Администрации на бумажном носителе либо письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

3.2.5.6. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является направление (выдача) заявителю распоряжения Администрации либо письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.2.5.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является отметка о получении заявителем результата предоставления государственной услуги в журнале выдачи документов.

3.3. Порядок осуществления
административных процедур в электронной форме,
в том числе с использованием региональной государственной
информационной системы - Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области
и нормативными актами Российской Федерации,
нормативными актами Сахалинской области,
следующих административных процедур

3.3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.3.2. Форму и бланк заявления для получения государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.3.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме Отделом обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем Административном регламенте.
В случае, если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде. Срок регистрации письменного заявления в Администрации с момента поступления - один день.
Заявление считается поданным с момента регистрации его специалистом приемной Администрации (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в Администрацию по электронной почте или на официальный сайт Поронайского городского округа, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим Административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

3.4. Блок-схема предоставления государственной услуги

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 1.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет мэр Поронайского городского округа.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по распоряжению мэра формируется комиссия в количестве не менее 3 человек.
Результаты деятельности комиссии оформляются в форме акта, который составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается должностными лицами Администрации, проводившими проверку.
В акте должны быть отмечены выявленные недостатки и разработаны мероприятия по устранению нарушений в установленные комиссией сроки.
Первый экземпляр акта приобщается к материалам проверки, второй экземпляр не позднее 5 (пяти) дней со дня завершения проверки направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.2. Ответственность должностных лиц Администрации,
отдела опеки и попечительства Аппарата администрации
Поронайского городского округа за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
предоставления государственной услуги

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Положения, характеризующие требования
к формам контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Поронайского городского округа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов Отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалиста Отдела, должностного лица Администрации, а также решения, принятые (осуществляемые) Специалистами Администрации в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ специалиста Отдела, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Информация о праве заявителя
на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

5.2.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.2. Прием жалоб (претензий) в письменной форме осуществляется Отделом в месте предоставления муниципальной услуги.
Жалоба (претензия) в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы (претензии) при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба (претензия) может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
(п. 5.2.2 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 30.07.2015 № 759)
5.2.3. В электронном виде жалоба (претензия) может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Поронайского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) Единого портала либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
При подаче жалобы (претензии) в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
(п. 5.2.3 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 30.07.2015 № 759)
5.2.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию:
- жалоба на действия (бездействие) специалиста Отдела вице-мэру или первому вице-мэру Администрации;
- жалоба на решения и действия (бездействие) вице-мэра или первого вице-мэра Администрации мэру.
(п. 5.2.4 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 30.07.2015 № 759)
5.2.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Администрация Поронайского городского округа), должностного лица отдела опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Специалистов Администрации, предоставляющих государственную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Специалистов Администрации, предоставляющих государственную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.6. Жалоба, поступившая на имя мэра в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом Администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистом Отдела, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация в лице мэра, как орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Отдела, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами Поронайского городского округа;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 подраздела 5.3 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры на имя прокурора.

5.3. Информация о том, что должностные лица органов
исполнительной власти Сахалинской области, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка
предоставления государственной услуги, за нарушение порядка
или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ
или уклонение указанного должностного лица от принятия
ее к рассмотрению несут ответственность

Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Информация о том, что положение
об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) органов исполнительной власти
Сахалинской области и их должностных лиц, государственных
гражданских служащих органов исполнительной власти
Сахалинской области утверждено постановлением
Правительства Сахалинской области

Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области".





Приложение № 1

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,
НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОВ, ПОПЕЧИТЕЛЕЙ"


Прием документов от лиц, желающих установить опеку
или попечительство, о назначении опекунов, попечителей

V

Подготовка и направление межведомственного запроса

V

Проверка полноты и соответствия представленных документов

V

Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги

V V

Распоряжение Администрации Письменный мотивированный
об установлении опеки отказ в предоставлении услуги
(попечительства), назначении
опекунов (попечителей)






Приложение № 2

Мэру Поронайского городского округа
А.М.Радомскому
от ________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей,
в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах

Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
(адрес места фактического проживания)

прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)


прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем


прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения

прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),
число, месяц, год рождения
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и
характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку
(попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных
семейным законодательством Российской Федерации формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе
___________________________________________________________________________
информация о наличии документов об образовании, о профессиональной
___________________________________________________________________________
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны
или попечители и т.д.)
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

________________________
(подпись, дата)





Приложение № 3

Мэру Поронайского городского округа
А.М.Радомскому
от ________________________________
___________________________________
адрес: ____________________________
___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу назначить меня опекуном (попечителем) над _______________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. опекаемого, год рождения
проживающего по адресу: __________________________________________________,
который признан недееспособным решением ___________________________________
наименование суда _________________________________________________________
от ________________________ по делу № _____________________________________
Я проживаю вместе с ____________________________ (Ф.И.О. опекаемого) по
адресу: ___________________________________________________________________
способен(на) исполнять обязанности опекуна.
Обязуюсь проживать совместно со своим подопечным, защищать его права и
интересы и письменно известить органы опеки и попечительства о перемене
места жительства и других изменениях в семье, в установленный законом срок.
С правами и обязанностями опекуна (попечителя) ознакомлен(на) и
обязуюсь исполнять обязанности опекуна в отношении ________________________
Ф.И.О. подопечного
надлежащим образом.
Предупрежден, что в случае ненадлежащего выполнения возложенных на меня
обязанностей, в том числе при использовании опеки (попечительства) в
корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой
помощи, орган опеки и попечительства может отстранить меня от исполнения
обязанностей и принять меры для привлечения меня к установленной законом
ответственности.

"___" ____________ 20___ год ____________________________
подпись

Приложение:
а) решение суда о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным (оригинал и копия);
б) паспорта кандидата в опекуны (попечители) и подопечного (оригиналы и копии);
в) автобиография;
г) письменное согласие близких родственников (родители, совершеннолетние дети, братья, сестры, супруга);
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, желающего стать опекуном или попечителем;
е) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства кандидата в опекуны (попечители) и подопечного;
ж) копия свидетельства о браке (если состоите в браке);
з) справка медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) при наличии (оригинал и копия на недееспособного гражданина);
и) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
к) справка о соответствии (несоответствии) жилых помещений (зданий) требованиям санитарного законодательства при оформлении опеки или попечительства над недееспособным.


------------------------------------------------------------------