МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2015 г. № 271

О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ"
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 29.06.2015 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданской обороне" постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения муниципального образования "Городской округ Ногликский" в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2. Установить, что подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Признать утратившим силу постановление мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 07.11.2013 № 444 "О подготовке населения муниципального образования "Городской округ Ногликский" по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", за исключением п. 3.
4. Рекомендовать руководителям МБУ "Ногликская телевизионная студия" (Борченко О.В.), МАУ "Редакция газеты "Знамя труда" (Панченко Л.Г.), Ногликскому телевизионному цеху "Орбита" (Есаулов А.С.) оказывать содействие по информированию населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления печатной площади и эфирного времени.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в сети интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра муниципального образования "Городской округ Ногликский" М.В.Галченко.

Мэр муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
С.Н.Балакан





Утверждено
постановлением
мэра муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 07.08.2015 № 271

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящее положение об организации обучения населения муниципального образования "Городской округ Ногликский" в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Основными задачами при подготовке населения по вопросам гражданской обороны и в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; порядка действия по сигналам оповещения; приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим; правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами по проведению и организации мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирований) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в ходе учений и тренировок при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
а) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны, руководители организаций); руководители и работники органов местного самоуправления, организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" и организаций (далее - председатели комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности);
в) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;
г) работники администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" и организаций, специально уполномоченные на решение задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, лица, занятые в сфере обслуживания и производства, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
д) учащиеся учреждений общего и профессионального образования (далее - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обучение является обязательным и проводится в учреждениях повышения квалификации органов исполнительной власти и организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области (далее - УМЦ), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты населения в течение первого года является обязательной. Обучение граждан в области гражданской обороны и защиты населения в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, учебно-методического центра, на курсах гражданской обороны и по месту их работы осуществляется по примерным программам и методикам, утвержденным МЧС России.
Программы подготовки в области гражданской обороны и защиты населения в учреждениях повышения квалификации органов исполнительной власти и организаций, а также в учреждениях общего образования утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с ГУ МЧС по Сахалинской области.
5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты населения администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" и организации на соответствующих территориях:
- проводят мероприятия по гражданской обороне и защите населения, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
- проводят подготовку работников и населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны и защиты населения;
- поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
- проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- уточняют программы подготовки в области гражданской обороны и защиты населения своих работников и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.
6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
7. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в муниципальном образовании - один раз в три года. Командно-штабные учения или тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в муниципальном образовании могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных частей Вооруженных Сил Российской Федерации, органов внутренних дел, а также силы и средства муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС.
8. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования), организацией 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
9. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
10. Тренировки в образовательных учреждениях проводятся согласно графику, составленному на год, но не менее один раз в квартал.
11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.


------------------------------------------------------------------