АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. № 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В ЯРМАРКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Поронайского городского округа
от 30.07.2015 № 757, от 18.08.2015 № 809)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", постановлением Администрации Сахалинской области от 25.07.2007 № 151-па "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Сахалинской области", со ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, постановлением Администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 № 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", постановлением Администрации Поронайского городского округа от 26.09.2014 № 1349 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых Администрацией Поронайского городского округа" Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке" (прилагается).
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 18.08.2015 № 809)
2. Отделу экономического развития Аппарата администрации Поронайского городского округа осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Поронайского городского округа и опубликовать в газете "Экспресс".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский





Утвержден
постановлением администрации
Поронайского городского округа
от 24.03.2015 № 327

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В ЯРМАРКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 30.07.2015 № 757)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении.
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 18.08.2015 № 809)

1.2. Описание заявителей, а также физических
и юридических лиц, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации
либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации,
полномочиями выступать от их имени при взаимодействии
с соответствующими органами исполнительной власти
и иными организациями при предоставлении
муниципальной услуги

Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, граждане, которые осуществляют производство продуктов питания и товаров народного потребления, розничную и оптовую торговлю, а также ведут крестьянские, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимаются садоводством и огородничеством, оказывают услуги и выполняют работы (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления муниципальной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы Администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация).
Администрация находится по адресу: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - пятница с 08.30 - 17.30, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Телефон: 8(42431) 50912.
Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Местонахождение отдела экономического развития Аппарата администрации Поронайского городского округа:
Отдел экономического развития Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - Отдел): 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а, кабинет № 13.
График работы: понедельник - пятница с 08.30 - 17.30, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Телефоны Отдела 8(42431) 50747, 50341.
Адрес электронной почты Отдела: otdel-ehkonomika@yandex.ru.
Информация о месте нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Театральная, 50.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 - 17.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Информация о месте нахождения ГБУ СО "МФЦ" Отделение по Поронайскому городскому округу:
Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ") Отделение по Поронайскому городскому округу находится по адресу: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 44.
График работы: понедельник, вторник, четверг, пятница 09.00 - 19.00, среда 09.00 - 20.00, суббота 10.00 - 14.00, воскресенье - выходной.
Портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, а также информационных стендах, в ходе личного приема граждан и публикаций в средствах массовой информации.
Информирование граждан о порядке исполнения муниципальной услуги и о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется в виде публичного или индивидуального информирования.
Основными требованиями к информированию об исполнении муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан производится в ходе письменного и устного информирования.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством:
- привлечения средств массовой информации путем размещения публикаций в газете "Экспресс";
- размещения на официальном сайте Поронайского городского округа: http://poronaisk.admsakhalin.ru;
- непосредственного размещения на информационном стенде Отдела.
На информационном стенде, а также на официальном сайте Поронайского городского округа размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- режим работы Отдела;
- информация о размещении нормативных правовых актов на официальном сайте Поронайского городского округа;
- описание процедуры исполнения муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
Индивидуальное информирование граждан о порядке исполнения муниципальной услуги осуществляется посредством:
- непосредственно на личном приеме граждан специалистом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги;
- по письменным обращениям граждан в Отдел;
- использования средств телефонной/факсимильной связи.
Звонки по вопросам исполнения муниципальной услуги принимаются в часы работы специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о порядке исполнения муниципальной услуги;
- о перечне необходимых для исполнения муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их представления;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу;
- использовании электронной почты.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешения на участие в ярмарке (далее - муниципальная услуга).
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 18.08.2015 № 809)

2.2. Наименование органа Администрации,
структурного подразделения Аппарата администрации
Поронайского городского округа, непосредственно
предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет Администрация Поронайского городского округа в лице отдела экономического развития Аппарата администрации Поронайского городского округа.
В предоставлении муниципальной услуги участвует также территориальный орган Федеральной налоговой службы - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Собрания Поронайского городского округа.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ;
- отказ в выдаче разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
с учетом необходимости обращения в иные органы
Администрации, структурные подразделения Аппарата
администрации Поронайского городского округа,
оказывающие муниципальную услугу, участвующие
в предоставлении муниципальной услуги,
срок приостановления предоставления муниципальной услуги
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, в том числе
нормативными правовыми актами Сахалинской области,
сроки выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 5 рабочих дней со дня приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2. Срок направления разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ (или отказа в выдаче разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ) заявителю - не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги, предусматривающие перечень
нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", № 88, 25.04.2011);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", № 253, 30.12.2009);
- постановлением Администрации Сахалинской области от 25.07.2007 № 151-па "Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 137(2864), 28.07.2007);
- постановлением Администрации Поронайского городского округа от 07.03.2012 № 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" ("Экспресс", № 10/1(877), 15.03.2012);
- постановлением Администрации Поронайского городского округа от 26.09.2014 № 1349 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых Администрацией Поронайского городского округа ("Экспресс", № 61(1040), 21.11.2014).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, с разделением на документы
и информацию, которые заявитель должен представить
самостоятельно, и документы, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе,
так как они подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых заявителем.
2.6.1.1. Заявители предоставляют самостоятельно следующие документы:
- заявление в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, по факсу или на бумажном носителе согласно установленной форме (приложение № 2);
- документы, подтверждающие качество и безопасность продукции (ветеринарное свидетельство, сертификаты или декларации о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке).
2.6.1.2. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.1.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, получение которых осуществляется Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является непредставление заявления и необходимых документов или их копий, указанных в пункте 2.6.1.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
или приостановления в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае наличия противоречий по форме или содержанию в представленных документах;
- в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При этом ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Отдел вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить письменно гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- заявление не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение трех дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- заявление о предоставлении муниципальной услуги содержит неполные сведения о заявителе, определенные формой запроса о предоставлении муниципальной услуги (для граждан, кроме граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, допускается отсутствие сведений в графах "ИНН").
2.8.3. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в органах государственной власти, либо подведомственных государственным органам организаций, не может являться основанием для отказа.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет до 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

В Администрации заявление с приложением комплекта документов регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления каждой муниципальной услуги

2.12.1. Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалиста Отдела.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема граждан.
2.12.2. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для необходимых записей.
2.12.3. Здание Администрации должно быть оборудовано входами, обеспечивающими свободный доступ граждан.
2.12.4. Места для информирования граждан, получения информации и заполнения документов оборудуются информационным стендом, стульями, столами, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.12.5. Прием граждан осуществляется в кабинете, который оборудуется информационными табличками с указанием номера кабинета и фамилии, имени и отчества должностного лица Отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- открытый для заявителей и других лиц доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги.
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг

Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
Заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги через МФЦ.
Прием и регистрация документов, поступивших в МФЦ, осуществляется секретарем приемной Администрации, в соответствии с требованиями пункта настоящего Регламента.
Подготовка результата предоставления муниципальной услуги для передачи в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями пунктов настоящего Регламента.
Выдача результата муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями пунктов настоящего Регламента.
Специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги. Передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом исполнительной власти Сахалинской области и МФЦ.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур -
логически обособленных последовательностей
административных действий при предоставлении
муниципальной услуги, имеющих конечный результат,
отличающихся друг от друга перечнем входящих документов,
административными действиями и выделяемых
в рамках предоставления муниципальной услуги

- прием и регистрация заявления, проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения;
- выдача разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ (отказ в выдаче разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ).

3.2. Содержание каждой административной процедуры

3.2.1. Административная процедура - прием и регистрация заявления, проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения.
3.2.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление заявителем в Администрацию заявления, оформленного в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту, и прилагаемых к нему документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Регламента.
Сведения о муниципальной услуге, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, формы документов и образцы их заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: https://uslugi.admsakhalin.ru.
Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе направить в форме электронных документов с использованием электронной подписи по адресу электронной почты муниципального образования Поронайский городской округ: (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области не предусмотрено.
Взаимодействие органа местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном подразделом 3.2.2 настоящего Регламента.
Заявление с прилагаемыми документами заявитель может представить:
- в письменной форме лично заявителем, по почте либо по факсу;
- в электронной форме (по электронной почте Администрации, через портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области).
Ответственным за прием и регистрацию заявлений является муниципальный служащий, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, поступающих в Администрацию Поронайского городского округа (далее - секретарь).
Секретарь регистрирует заявление:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы Администрации;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются на рассмотрение мэру Поронайского городского округа (далее - мэр). В соответствии с поручением мэра, о чем свидетельствует запись мэра на заявлении, секретарь Администрации передает заявление с пакетом документов на исполнение специалисту Отдела для дальнейшего исполнения.
При личном обращении заявителя в Отдел специалист Отдела устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, сверяет представленные документы оригиналов и копий, проверяет наличие документов и их соответствие установленным требованиям и передает их Секретарю для регистрации.
Срок приема и регистрации заявления составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в Администрацию Поронайского округа.
Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов:
- основанием для начала административного действия является зарегистрированное в Журнале регистрации заявление с прилагаемыми документами.
Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Отдела.
Специалист Отдела:
- самостоятельно изучает и анализирует представленные документы;
- определяет полноту и соответствие представленных документов, прилагаемых к заявлению;
- запрашивает в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы у государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц и организаций.
Критерием принятия решения о приеме документов от граждан является указание заявителем в заявлении органа Администрации, фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, подписи заявителя и даты, резолюции мэра или уполномоченного им лица, а также наличие документов, приложенных к заявлению.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления с приложением документов от лица, желающего получить разрешение на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация заявления с приложенными документами в Администрации Поронайского округа.
3.2.2. Административная процедура - выдача разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ (отказ в выдаче разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования Поронайский городской округ).
Основанием для начала административной процедуры является наличие у должностного лица, ответственного за рассмотрение заявления, полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1.1 настоящего Регламента.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, принимается решение о выдаче разрешения.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, принимается решение об отказе в выдаче разрешения.
При принятии решения о выдаче разрешения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, готовит разрешение по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящему Регламенту, и передает на подпись мэру Поронайского городского округа.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения, заявителю в срок не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, направляется письменный отказ в выдаче разрешения.
Лицом, ответственным за рассмотрение представленных документов, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 2 дней с момента получения полного пакета документов.
Критерием принятия решения являются отсутствие либо наличие оснований, указанных в пункте 2.8.2.1 настоящего Регламента.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является принятие решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), подготовка и выдача разрешения (отказа в выдаче разрешения) и направление их заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является выдача разрешения, зарегистрированного в журнале выдачи разрешений, либо отказа в выдаче разрешения, зарегистрированного в установленном порядке в информационной системе СЭДД и переданного (направленного) заявителю.

3.3. Формирование и направление межведомственного запроса
в целях получения документов и информации, находящихся
в распоряжении органов, предоставляющих государственные
и муниципальные услуги, иных государственных
и муниципальных органов и подведомственных им учреждениях

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Администрации документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и подведомственных им учреждений.
Специалистом, ответственным за направление запроса и обработку поступивших ответов, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
В день поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо направляет межведомственный запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления;
- наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг (если имеется);
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения о заявителе;
- контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
- дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
- фамилию, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Срок направления межведомственного запроса - в течение 2 рабочих дней с начала регистрации заявления.
Копия межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщаются к делу.
Критерием принятия решения является направление межведомственного запроса при отсутствии документов: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является подготовка и получение ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале регистрации входящей корреспонденции в течение рабочего дня с момента его поступления. Днем поступления ответа является дата регистрации ответа в установленном порядке, в том числе в электронном виде, либо дата, указанная в расписке о вручении ответа, в случае отправления его курьером.

3.4. Порядок осуществления в электронной форме,
в том числе с использованием региональной государственной
информационной системы - Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области
и нормативными актами Российской Федерации,
нормативными актами Сахалинской области,
следующих административных процедур

3.4.1. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.4.2. Форму и бланк заявления для получения муниципальной услуги можно получить на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.4.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме Отделом обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем Регламенте.
В случае если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде. Срок регистрации письменного заявления в Администрации с момента поступления - один день.
Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе Администрации (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в Администрацию по электронной почте или на официальный сайт Поронайского городского округа, через портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
3.4.4. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 1.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет мэр Поронайского городского округа.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, который составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается должностными лицами Администрации, проводившими проверку.
В акте должны быть отмечены выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Первый экземпляр акта приобщается к материалам проверки, второй экземпляр не позднее 5 (пяти) дней со дня завершения проверки направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.2. Ответственность должностных лиц органов Администрации,
структурных подразделений Аппарата администрации
Поронайского городского округа за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Поронайского городского округа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ
ИЛИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения структурного подразделения Аппарата администрации или муниципального служащего Администрации в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалиста Отдела, должностного лица, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ;
7) отказ структурного подразделения Аппарата администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения Аппарата администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Информация о праве заявителя на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы (претензии)

5.2.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
5.2.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 5.2.3 в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа от 30.07.2015 № 757)
5.2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (Администрация Поронайского городского округа), должностного лица структурного подразделения Аппарата администрации, являющегося исполнителем муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Аппарата администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения Аппарата администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа структурного подразделения Аппарата администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения Аппарата администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы Администрация как орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных структурных подразделением Аппарата администрации, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 подраздела 5.3 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.9. Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.2.10. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области".





Приложение № 1
к административному регламенту
муниципального образования
Поронайский городской округ
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на участие в ярмарке"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В ЯРМАРКЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 18.08.2015 № 809)


Прием, регистрация заявления, проверка полноты и соответствия
представленных документов, прилагаемых к заявлению

V

Подготовка и направление межведомственного запроса
о предоставлении документов и информации, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, в рамках
межведомственного информационного взаимодействия

V

Принятие решения о выдаче разрешения на участие
в ярмарке на территории муниципального образования
Поронайский городской округ (отказа в выдаче разрешения
на участие в ярмарке на территории муниципального образования
Поронайский городской округ), подготовка и выдача разрешения
на участие в ярмарке на территории муниципального образования
Поронайский городской округ (отказа в выдаче разрешения на участие
в ярмарке на территории муниципального образования
Поронайский городской округ)

V V

Подготовка Подготовка письменного отказа
разрешения на участие в выдаче разрешения на участие
в ярмарке на территории в ярмарке на территории
муниципального образования муниципального образования
Поронайский городской округ Поронайский городской округ

V V

Вручение (направление) Вручение (направление)
разрешения на участие письменного отказа
в ярмарке на территории в выдаче разрешения на участие
муниципального образования в ярмарке на территории
Поронайский городской округ муниципального образования
Поронайский городской округ






Приложение № 2
к административному регламенту
муниципального образования
Поронайский городской округ
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на участие в ярмарке"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 18.08.2015 № 809)

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УЧАСТИЕ В ЯРМАРКЕ"

Мэру Поронайского городского округа
от _________________________________
(наименование организации,
____________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя,
____________________________________
ФИО физического лица)
ИНН <*> ____________________________
телефон ____________________________
адрес ______________________________

Заявление
о предоставлении муниципальной услуги
"Выдача разрешения на участие в ярмарке"

Прошу выдать разрешение на участие в ярмарке для оказания услуг ___________
___________________________________________________________________________
(торговли, общественного питания, бытового обслуживания, других)
___________________________________________________________________________
(для услуг торговли - наименование товаров)
___________________________________________________________________________
(место и время проведения ярмарки)
___________________________________________________________________________
Разрешение прошу направить ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается способ получения: на бумажном носителе
___________________________________________________________________________
(по почте либо лично) или в электронной форме)

________________________
личная подпись заявителя

"__" ________________ г.
дата подачи запроса

--------------------------------
<*> В соответствии с пунктом 2.8.2 настоящего Регламента гражданам, кроме граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, предоставление сведений не требуется.





Приложение № 3
к административному регламенту
муниципального образования
Поронайский городской округ
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на участие в ярмарке"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации Поронайского городского округа
от 18.08.2015 № 809)

РАЗРЕШЕНИЕ
НА УЧАСТИЕ В ЯРМАРКЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОРОНАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

№ _______ "__" __________ 20__ г.

Выдано разрешение _________________________________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
ФИО индивидуального предпринимателя (гражданина),
___________________________________________________________________________
реквизиты, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан),
___________________________________________________________________________
место жительства)
Место проведения ярмарки __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата проведения ярмарки ___________________________________________________

Организатор ярмарки ___________________/__________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------