АДМИНИСТРАЦИЯ
КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МЭР КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2015 г. № 1492

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 № 831, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Исполняющий обязанности
мэра Корсаковского городского округа
А.М.Рудаков





Утвержден
постановлением
мэра Корсаковского городского округа
от 09.09.2015 № 1492

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на использование земель или земельного участка" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемого по заявлению физического или юридического лица либо уполномоченного представителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подать физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители), обратившиеся в Администрацию либо управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа (далее - Управление) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление.
Место нахождения Управления: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет № 7;
График работы Управления:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2. Справочный телефон Управления по вопросам предоставления муниципальной услуги: (42435) 4-05-68.
Часы приема по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги:
вторник: с 14.00 до 17.00 часов (физические лица);
среда: с 10.00 до 12.00 часов (юридические лица).
1.3.3. Место нахождения и график работы других органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.3.1. Управление Росреестра по Сахалинской области (Корсаковский отдел): Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23.
График работы:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходной день: воскресенье.
Часы приема граждан:
понедельник: неприемный день;
вторник: с 11.00 до 20.00 часов;
среда: с 10.00 до 19.00 часов;
четверг: с 08.00 до 17.00 часов;
пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
воскресенье: выходной день.
1.3.3.2. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Гвардейская, 1, первый этаж.
Часы приема граждан:
понедельник, среда: с 09.00 до 17.15 часов;
вторник, четверг: с 09.00 до 20.00 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.3.3. Филиал государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области) - обособленное подразделение межрайонного отдела в г. Корсакове: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23.
Часы приема граждан:
понедельник: неприемный день;
вторник: с 11.00 до 20.00 часов;
среда: с 10.00 до 19.00 часов;
четверг: с 08.00 до 17.00 часов;
пятница: с 09.00 до 18.00 часов;
суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
воскресенье: выходной день.
1.3.3.4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, оф. 65.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.15 часов, пятница с 9.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов.
1.3.4. Информацию о местах нахождения и графиках работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, заявитель либо его представитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о муниципальной услуге, при обращении лично или по телефону в Управление либо на официальном сайте Администрации.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Управление Росреестра по Сахалинской области (Корсаковский отдел):
(42435) 4-27-50, (42435) 4-24-62;
- Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Сахалинской области:
(42435) 4-03-23, (42435) 4-03-16;
- филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области - обособленное подразделение межрайонного отдела в г. Корсакове:
(42435) 4-46-89, (4242) 72-64-60;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области:
(4242) 498-208, (4242) 498-212.
1.3.5. Адреса официальных сайтов и электронной почты:
Администрация Корсаковского городского округа:
- адрес официального сайта - www.sakh-korsakov.ru;
- адрес электронной почты - korsakov@adm.sakhalin.ru;
- адрес электронной почты Управления - zemlya@sakh-korsakov.ru;
Управление Росреестра по Сахалинской области (Корсаковский отдел):
- адрес официального сайта - www.to65.rosreestr.ru;
- адрес электронной почты - korsakov@srp.svtc.ru;
филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области - обособленное подразделение межрайонного отдела в г. Корсакове:
- адрес официального сайта - www.to65.rosreestr.ru;
- адрес электронной почты - fgu65@u65.rosreestr.ru;
Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Сахалинской области:
- адрес официального сайта - www.nalog.ru/rn65/;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области:
- адрес официального сайта - mpr.admsakhalin.ru;
- адрес электронной почты - mpr@admsakhalin.ru.
1.3.6. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления указанных услуг сообщаются заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.7. Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги размещается у входа в кабинет Управления и должен содержать следующую информацию:
- о перечне необходимых для получения муниципальной услуги документов, их формах, способе получения, в том числе в электронной форме;
- о графике работы Управления и часах приема посетителей;
- о справочных телефонах Управления;
- об адресе официального сайта Администрации в сети "Интернет", адресах электронной почты Администрации, Управления;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.8. На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочных телефонах Управления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;
- адреса электронной почты Администрации, Управлений и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.9. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.9.1. Устное информирование осуществляется специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Управления подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Управления, в которое обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют индивидуальное консультирование не более 5 минут.
1.3.9.2. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Управления.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешения на использование земель или земельного участка (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование структурного подразделения
Администрации, предоставляющего муниципальную услугу
и наименование организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется управлением землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа.
В предоставлении муниципальной услуги также участвуют:
- Управление Росреестра по Сахалинской области;
- филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области;
- Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Сахалинской области;
- Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области.
При предоставлении муниципальной услуги управление землепользования и муниципального земельного контроля администрации Корсаковского городского округа не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Постановление мэра Корсаковского городского округа о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 25 дней со дня поступления заявления и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного постановления направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.
Срок предоставления муниципальной услуги в случае обращения заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления в Администрацию или Управление.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 1993, № 237 от 25.12.1993);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Российская газета", № 211-212 от 30.10.2001);
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 211-212 от 30.10.2001);
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", № 145 от 30.07.1997);
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", № 165 от 01.08.2007);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168 от 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202 от 08.10.2003);
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75 от 08.04.2011);
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ("Собрание законодательства РФ", 08.12.2014, № 49 (часть VI), ст. 6951);
- постановление мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 № 831 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Восход", № 85 (10590), 06.08.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;
2) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости);
3) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем является юридическое лицо. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр;
7) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.6.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
2.6.3. К заявлению заявитель прилагает документы, указанные в частях 1, 2 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
2.6.4. К заявлению заявитель вправе приложить документы, указанные в частях 3, 4, 5, 6, 7 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в частях 3, 4, 5, 6, 7 подпункта 2.6.1 настоящего Регламента, такие документы запрашиваются специалистом Управления землепользования в соответствующих органах и организациях.
2.6.5. В заявлении о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя - в случае, если заявление подается физическим лицом;
2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;
3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
5) предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;
7) срок использования земель или земельного участка (в пределах сроков, установленных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации).
2.6.6. В случае если документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента, составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
2.6.7. Заявление и приложенные к нему документы предоставляются заявителем:
- в Управление или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации заявителем лично либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.7. Указание на запрет требовать от заявителя

Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:
1) заявление подано с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.3 и 2.6.5 настоящего Регламента;
2) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) земельный участок, на использование которого подано заявление на выдачу разрешения, предоставлен физическому или юридическому лицу.
В решении об отказе в выдаче разрешения указываются основания отказа, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Регламента.
В случае, если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных подпунктами 2.6.3 и 2.6.5 настоящего Регламента, в решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.
Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию, в Управление заявления заявителя о прекращении рассмотрения заявления.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
и сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги

Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Сроки регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация поступившего от заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет № 6) в следующие сроки:
1) заявление подано заявителем или его представителем лично либо передано курьером многофункционального центра - в день поступления заявления;
2) заявление поступило по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты, - в день поступления заявления, а в случае поступления заявления в выходной или нерабочий праздничный день - следующий за ним рабочий день.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги

2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещаются схемы путей эвакуации людей.
2.14.2. Помещения должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования Управления и номера кабинета; фамилии, имени, отчества руководителя Управления, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14.3. Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в подпункте 1.3.7 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются достаточным количеством бумаги и шариковых ручек.
2.14.4. Рабочие места специалистов Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.2. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности:
наличие возможности получения муниципальной услуги
да/нет
да
Показатели качества:
удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги
процент
100
количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги
единиц
0

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае, если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием и регистрацию заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) проверку заявления и представленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента;
3) рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги по существу и направление результата предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://uslugi.admsakhalin.ru), а также с использованием универсальной электронной карты, включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем сведений о муниципальной услуге, информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) подачу заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подписанных электронной подписью, прием и регистрация заявления и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие Администрации и федерального органа исполнительной власти, участвующего в предоставлении муниципальной услуги;
5) направление заявителю уведомления о результате предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя через многофункциональный центр включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра;
2) подачу заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) прием и регистрацию документов, поступивших из многофункционального центра в Администрацию;
4) подготовку результата предоставления муниципальной услуги для передачи в многофункциональный центр;
5) выдачу результата муниципальной услуги.

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, отражена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Администрацию, в Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
3.2.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются:
- в письменной форме лично заявителем в Управление или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет № 6), в многофункциональный центр, по почте в адрес Администрации, Управления;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.2.3. В случае обращения заявителя лично к специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает у заявителя заявление и документы и передает их в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
В случае, если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы в объеме, представленном заявителем.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме, передаются в день их поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя через многофункциональный центр, регистрируется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации в день поступления заявления из многофункционального центра.
3.2.4. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего Регламента.
В Администрации регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации в следующем порядке:
- вводит реквизиты заявления в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа заявления в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование заявления о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов руководителя Управления и даты визирования осуществляется не позднее 2-х рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа заявления о предоставлении муниципальной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление руководителю Управления. Руководитель Управления визирует заявление о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов специалиста Управления и даты визирования и не позднее дня визирования запроса о предоставлении муниципальной услуги передает его специалисту Управления.
3.2.5. В случае, если текст заявления о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, заявление не направляется на рассмотрение в Управление, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации сообщается заявителю, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста заявления за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.

3.3. Проверка заявления и представленных документов
на соответствие требованиям настоящего Регламента

3.3.1. Основанием для начала процедуры проверки заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента является поступление заявления с визой руководителя Управления к специалисту Управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего Регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение одного дня формирует и направляет межведомственные запросы для получения необходимых документов и информации:
- в МИФНС России № 5 по Сахалинской области (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
- в Управление Росреестра по Сахалинской области (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области (кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке);
- в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр).
3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение десяти дней со дня поступления к нему заявления готовит проект постановления мэра Корсаковского городского округа об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4. Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, - направление заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- при соответствии представленного заявителем заявления требованиям настоящего Регламента - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 20 дней со дня регистрации заявления.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации постановлений мэра Корсаковского городского округа.

3.4. Рассмотрение вопроса о предоставлении
муниципальной услуги по существу и направление результата
предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента.
3.4.2. В процессе рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и передает его на рассмотрение и подписание мэру Корсаковского городского округа.
3.4.3. Результатом административной процедуры является направление заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры:
- 25 дней со дня регистрации заявления - принятие постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка;
- 3 рабочих дня со дня принятия постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка - направление заявителю заказным письмом постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка с приложением представленных документов.
3.4.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации постановлений мэра Корсаковского городского округа.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, постоянно.

4.2. Ответственность должностных лиц Администрации,
структурных подразделений Администрации за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностные лица Администрации, Управления несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4.3. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ
ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в Управление, к руководителю Управления, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, заместителем руководителя и специалистами Управления, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению.
5.7. В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы поступали в Администрацию, в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Корсаковского городского округа, структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг утвержден постановлением мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2012 № 1222.





Приложение № 1
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
мэра Корсаковского городского округа
от 09.09.2015 № 1492

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

Администрация Корсаковского городского
округа
________________________________________
________________________________________
фамилия, имя, и (при наличии)
отчество (наименование,
организационно-правовая форма
и сведения о государственной регистрации
в ЕГРЮЛ) заявителя, фамилия, имя
и (при наличии) отчество представителя
заявителя и реквизиты документа,
подтверждающего его полномочия
________________________________________
________________________________________
Место жительства (место нахождения)
________________________________________
Почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер телефона
________________________________________
наименование документа,
удостоверяющего личность
серия ____________ № ___________________
________________________________________
наименование органа, выдавшего документ
"____" ____________________ _________ г.
дата выдачи документа

Заявление
о предоставлении муниципальной услуги
"Выдача разрешения на использование земель
или земельного участка"

Прошу выдать разрешение на использование земель или земельного участка
расположенного ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемая цель использования земель или земельного участка ___________
___________________________________________________________________________
размер части земельного участка, которую предполагается
использовать ______________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка (части земельного участка) ___________
___________________________________________________________________________
срок использования земель или земельного участка __________________________
В соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" даю
согласие на обработку моих персональных данных, содержащихся в настоящем
запросе, в пределах, необходимых для предоставления настоящей муниципальной
услуги в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" администрацией Корсаковского
городского округа и ее структурными подразделениями. Настоящее согласие
действует со дня подписания настоящего запроса до дня отзыва в письменном
виде <*>.

_____________________________
личная подпись заявителя <*>
___ _____________ ______ г.
дата подачи запроса

--------------------------------
<*> В случае, если запрос подписывается и представляется заявителем, являющимся уполномоченным представителем лица, в отношении которого запрашивается информация, то в запросе дополнительно указываются: фамилия, имя, отчество и адрес представителя; номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (включая получение представителем от субъекта персональных данных, т.е. лица, в отношении которого запрашивается информация, согласия на обработку его персональных данных в соответствии с указанным текстом согласия).





Приложение № 2
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
мэра Корсаковского городского округа
от 09.09.2015 № 1492

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"


Прием и регистрация заявления с приложенными документами

V

соответствует Проведение проверки заявления не соответствует
и документов на соответствие
требованиям настоящего Регламента


V

Рассмотрение заявления
и документов по существу

V V

Подготовка постановления мэра Подготовка постановления мэра
Корсаковского городского округа Корсаковского городского округа
о выдаче разрешения об отказе в выдаче разрешения
на использование земель на использование земель
или земельного участка или земельного участка

V V

Направление заявителю Направление заявителю
постановления мэра постановления мэра
Корсаковского городского округа Корсаковского городского округа
о выдаче разрешения об отказе в выдаче разрешения
на использование земель на использование земель
или земельного участка или земельного участка



------------------------------------------------------------------