МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 22 июня 2015 г. № 12-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР
ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ИМЕЮЩИМ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Сахалинской области
от 25.09.2015 № 25-п)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Сахалинской области от 18.06.2014 № 271 "Об утверждении порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Сахалинской области" приказываю:

1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения конкурса на распределение контрольных цифр приема граждан по специальностям для обучения за счет средств бюджета Сахалинской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (Приложение № 1).
1.2. Методику проведения конкурсного отбора и критерии принятия решения об установлении контрольных цифр приема граждан по специальностям для обучения за счет средств бюджета Сахалинской области по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (Приложение № 2).
1.3. Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса среди организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на установление контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета (Приложение № 3).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области.

Министр
здравоохранения
Сахалинской области
А.Д.Зубков





Приложение № 1
к приказу
министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 22.06.2015 № 12-п

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР
ПРИЕМА ГРАЖДАН ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ИМЕЮЩИМ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Сахалинской области
от 25.09.2015 № 25-п)

1. Настоящий Порядок определяет правила и сроки проведения конкурса на распределение организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема граждан по специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета (далее, соответственно, - конкурс, образовательные организации, контрольные цифры приема).
2. Конкурс проводится Министерством здравоохранения Сахалинской области (далее - Министерство) путем распределения и установления контрольных цифр приема по специальностям с выделением очной, очно-заочной форм обучения организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования (для обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена, интегрированным с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования).
3. Министерство не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками публикует на своем официальном сайте: minzdrav.admsakhalin.ru в сети Интернет объявление о проведении конкурса, в котором указываются:
1) предмет проведения конкурса;
2) требования к участникам конкурса;
3) объемы контрольных цифр приема по соответствующим специальностям среднего профессионального образования (далее - конкурсный лот);
4) минимальное количество контрольных цифр приема, которое устанавливается по результатам конкурса образовательной организации по соответствующим специальностям среднего профессионального образования;
5) дата и место начала подачи конкурсных заявок;
6) требования к содержанию и оформлению заявки;
7) дата и время окончания приема конкурсных заявок и вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
8) процедура рассмотрения заявок;
9) процедура оценки заявок;
10) дата объявления результатов конкурса.
4. Для проведения конкурса Министерство создает конкурсную комиссию, состав которой утверждается распоряжением Министерства.
5. Для участия в конкурсе образовательные организации должны до истечения указанного срока представить в конкурсную комиссию запечатанные конверты со следующими документами:
1) конкурсную заявку на участие в конкурсе, подписанную руководителем образовательной организации, которая должна содержать следующие сведения:
а) наименование образовательной организации, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом и электронном адресе;
б) предложения по объемам контрольных цифр приема по соответствующим специальностям среднего профессионального образования, которые не должны превышать объема контрольных цифр приема по лоту, указанному в объявлении о проведении конкурса;
в) сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление образовательной деятельности по соответствующим специальностям среднего профессионального образования;
г) сведения о наличии у образовательной организации государственной аккредитации по образовательным программам соответствующих специальностей среднего профессионального образования;
д) сведения о показателях деятельности образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального, устанавливаемых и оцениваемых организатором конкурса в процессе проведения конкурсного отбора.
2) заверенные подписью руководителя и печатью образовательной организации копии следующих документов:
а) лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, соответствующим специальностям среднего профессионального образования;
б) свидетельства о государственной аккредитации по образовательным программам соответствующих специальностей среднего профессионального образования;
в) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
г) свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6. Для допуска к участию в конкурсе образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:
1) быть юридическим лицом, зарегистрированным на территории Сахалинской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по заявленным на конкурс образовательным программам;
3) иметь государственную аккредитацию по заявленным на конкурс образовательным программам;
4) состоять на учете в налоговом органе.
7. Контрольные цифры приема по результатам конкурса устанавливаются образовательным организациям только по специальностям, указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности и в приложении к свидетельству о государственной аккредитации образовательной организации.
При выявлении конкурсной комиссией в конкурсной заявке образовательной организации предложений по установлению контрольных цифр приема по специальностям, не указанным в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности и (или) в приложении к свидетельству о государственной аккредитации образовательной организации, конкурсная заявка не допускается к участию в конкурсе по соответствующим специальностям, и контрольные цифры приема по ним не устанавливаются.
8. Проведение конкурсного отбора по установлению контрольных цифр приема по специальностям среднего профессионального образования осуществляется в соответствии со следующими показателями деятельности образовательных организаций за год, предшествующий году, в котором проводится конкурс (за исключением показателей, предусмотренных подпунктами "1", "4" настоящего пункта):
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Сахалинской области от 25.09.2015 № 25-п)
1) продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ по соответствующим специальностям (количество лет);
2) количество штатных педагогических работников, имеющих ученую степень и/или ученое звание, а также первую и высшую квалификационные категории;
3) общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений) в расчете на одного студента (приведенного контингента);
4) доля учебного оборудования для лабораторных работ и практических занятий не старше 10 лет в общем объеме такого оборудования;
5) доля денежных средств, направленных на развитие материально-технической базы образовательной организации, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, в общем объеме денежных средств, полученных из всех источников в течение пяти лет, предшествующих году, в котором проводится конкурс;
6) отношение средней заработной платы педагогических работников в образовательной организации к средней заработной плате по экономике в Сахалинской области.
9. Руководитель образовательной организации, подавшей конкурсную заявку, несет персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для участия в конкурсе.
10. Днем подачи документов считается день поступления документов в Министерство (дата регистрации).
11. Конкурсная комиссия принимает решение об установлении контрольных цифр приема в зависимости от значений показателей потенциала образовательной организации по каждой специальности, рассчитываемых в соответствии с Методикой проведения конкурсного отбора и критериями принятия решения об установлении контрольных цифр приема граждан по специальностям для обучения за счет бюджета Сахалинской области (Приложение № 2).
12. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками в день, указанный в объявлении о проведении конкурса. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии после вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Полученные после окончания срока приема конкурсных заявок конверты с конкурсными заявками конкурсной комиссией не рассматриваются.
13. Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка. Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
14. Образовательные организации, подавшие конкурсные заявки, не допускаются конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
1) непредставления копий документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка;
2) несоответствия образовательной организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
3) выявления факта подачи заявок на конкурсы, проводимые федеральными органами исполнительной власти по установлению контрольных цифр приема;
4) выявления факта нарушения образовательной организацией законодательства Российской Федерации, повлекшего за собой приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности на момент проведения конкурса.
15. Конкурсная комиссия ведет следующие протоколы:
а) протокол вскрытия конвертов, который должен содержать сведения о месте, дате, времени проведения вскрытия конвертов с заявками и перечень образовательных организаций, подавших заявки на конкурс, о присвоении заявкам порядковых номеров в перечне образовательных организаций;
б) протокол рассмотрения заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были рассмотрены, решение о допуске образовательных организаций к участию в конкурсе или об отказе в допуске образовательных организаций к участию в конкурсе с обоснованием такого решения;
в) протокол оценки и сопоставления заявок, который должен содержать сведения об образовательных организациях, заявки которых были допущены к участию в конкурсе, ранжированный на основании результатов оценки и сопоставления заявок список образовательных организаций по каждой профессии и специальности, сведения о принятом решении и об установлении контрольных цифр приема.
16. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим. Конкурсная комиссия правомочна принимать решение при наличии на заседании не менее половины членов ее состава.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.
Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Министерства minzdrav.admsakhalin.ru в сети Интернет в течение дня, следующего за днем подписания протокола.
17. Контрольные цифры приема, установленные в результате проведения конкурса, утверждаются распоряжением Министерства не позднее 31 декабря года, предшествующего соответствующему учебному году, за исключением контрольных цифр приема на 2015 - 2016 учебный год, которые утверждаются не позднее 10 августа 2015 года.
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Сахалинской области от 25.09.2015 № 25-п)
18. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе подана только одна конкурсная заявка, контрольные цифры приема устанавливаются образовательной организации, представившей единственную конкурсную заявку, в соответствии с поданной конкурсной заявкой в пределах объема контрольных цифр.
19. Информация о победителях конкурса размещается на официальном сайте Министерства minzdrav.admsakhalin.ru в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта об установлении контрольных цифр приема и в десятидневный срок конкурсная комиссия в письменной форме информирует каждую образовательную организацию о результатах конкурса с указанием объема установленных контрольных цифр по специальностям подготовки.
20. В случае отказа образовательной организации от установленных ей контрольных цифр приема Министерство в трехдневный срок с момента получения такого отказа составляет протокол об отказе от установленных контрольных цифр приема. Контрольные цифры приема, высвободившиеся в случае такого отказа, подлежат перераспределению между остальными организациями на условиях, установленных пунктами 8, 14 настоящего Порядка.
21. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе не подана ни одна конкурсная заявка, либо если в результате конкурса контрольные цифры приема распределены не в полном объеме, организатор конкурса объявляет повторный конкурс или вносит предложение о внесении изменений в общий объем и структуру контрольных цифр приема.





Приложение № 2
к приказу
министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 22.06.2015 № 12-п

МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА И КРИТЕРИИ ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА ГРАЖДАН
ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ИМЕЮЩИМ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ АККРЕДИТАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Контрольные цифры приема по специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета Сахалинской области (далее - контрольные цифры приема) в рамках каждой специальности среднего профессионального образования распределяются профессиональным образовательным организациям (далее - образовательные организации) в объеме, не превышающем предложений по установлению контрольных цифр приема по соответствующим специальностям, указанным в заявке образовательной организации.
2. Для принятия решения об установлении образовательной организации контрольных цифр приема применяется показатель потенциала образовательной организации.
3. Определение показателя потенциала образовательной организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляется с использованием следующих критериев:
1) Продолжительность реализации в образовательной организации образовательных программ по соответствующим специальностям (количество лет);
2) Количество штатных педагогических работников, имеющих ученую степень и/или ученое звание, а также первую и высшую квалификационные категории (% от общего количества штатных педагогических работников);
3) Общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений) в расчете на одного студента (приведенного контингента) (кв. м/чел.);
4) Доля учебного оборудования для лабораторных работ и практических занятий не старше 10 лет в общем объеме такого оборудования (%);
5) Доля денежных средств, направленных на развитие материально-технической базы образовательной организации, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, в общем объеме денежных средств, полученных из всех источников в течение пяти лет, предшествующих году, в котором проводится конкурс (%);
6) Отношение средней заработной платы педагогических работников в образовательной организации к средней заработной плате по экономике в Сахалинской области.
4. Для оценки конкурсной заявки осуществляется расчет значений показателей потенциала образовательной организации по каждой конкурсной заявке путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки конкурсной заявки, предусмотренному пунктом 3 методики проведения конкурсного отбора.
5. Присуждение рейтинга по каждому критерию оценки конкурсной заявки производится по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в конкурсной заявке условий.
6. Позиция образовательной организации в общем рейтинге по конкурсному лоту определяется в порядке увеличения величины показателя потенциала образовательной организации.
7. В случае если в результате расчета показателей потенциала образовательной организации получено равное значение потенциала нескольких образовательных организаций, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других конкурсных заявок на участие в конкурсе.
Для расчета показателей потенциала образовательной организации применяется шкала оценивания показателей деятельности образовательных учреждений.

N
Наименование показателей
Ед. изм.
Баллы
1.
Продолжительность реализации в образовательном учреждении образовательных программ по соответствующим специальностям (количество лет)
до 5 лет
свыше 5 лет
1 - 5
6 - 10
2.
Количество штатных преподавателей, имеющих ученую степень (звание), а также первую и высшую квалификационные категории
от 25% до 50%
50% и более (% от общего количества штатных педагогических работников)
5 - 9
10 - 20
3.
Общая площадь учебно-лабораторных помещений, находящихся на правах собственности и (или) в оперативном управлении в расчете на одного студента (приведенного контингента)
кв. м/чел.
от 5 до 10
5 - 10
4.
Доля учебного оборудования для лабораторных работ и практических занятий не старше 10 лет в общем объеме такого оборудования
до 80%
свыше 80%
до 9
10 - 20
5.
Доля денежных средств, направленных на развитие материально-технической базы образовательного учреждения, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, в общем объеме денежных средств, полученных из всех источников в течение пяти предшествующих лет состоянию на 01.01 года, в котором проводится конкурс (в целом по ОУ)
от 5% до 9%
свыше 10%
5 - 8
9 - 10
6.
Отношение средней заработной платы педагогических работников в образовательной организации к средней заработной плате по экономике в Сахалинской области
от 50% до 70%
от 70% до 80%
5 - 7
8 - 10
Итого (максимум)

100

Значение показателя для образовательной(-ых) организации(-ий), занимающей(-их) первую позицию в рейтинге, принимается равным 100; значение показателя для образовательной(-ых) организации(-ий), занимающей(-их) последнюю позицию в рейтинге, приравнивается к нулю.
8. После установления контрольных цифр приема победителю общего рейтинга образовательных организаций оставшийся объем контрольных цифр приема распределяется между образовательными организациями, находящимися на втором и последующих местах, путем установления контрольных цифр приема в соответствии с их конкурсными заявками.





Приложение № 3
к приказу
министерства здравоохранения
Сахалинской области
от 22.06.2015 № 12-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
СРЕДИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА УСТАНОВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА
ГРАЖДАН ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

1. Настоящее Положение определяет цели создания, принципы, функции и порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурса среди организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на установление контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета (далее - комиссия).
2. Комиссия создается в целях организации и проведения ежегодного конкурса для имеющих государственную аккредитацию организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по установлению контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств областного бюджета по образовательным программам среднего профессионального образования (далее соответственно - конкурс, организации).
3. Принципами деятельности комиссии являются создание равных условий для организаций, принимающих участие в конкурсе, единство требований, объективность оценок и гласность.
4. В состав комиссии включаются представители органа исполнительной власти в сфере здравоохранения (также могут включаться представители государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, общественных организаций по согласованию).
Состав конкурсной комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь, ежегодно утверждается распоряжением министерства образования Сахалинской области.
5. Общее количество членов комиссии не может быть менее пяти человек.
6. Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса, в том числе состоящие в штате организаций, принимающих участие в конкурсе, а также лица, на которых способны оказывать влияние организации, принимающие участие в конкурсе.
7. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
б) рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
в) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном конкурсной документацией конкурса;
г) ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
д) подготовка предложений о распределении среди участников конкурса контрольных цифр приема граждан по образовательным программам среднего профессионального образования;
е) обеспечение доступности информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения;
ж) рассмотрение обращений организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
8. Председатель комиссии организует работу комиссии, ведет заседания комиссии и объявляет результаты конкурса.
9. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии по организации, проведению конкурса и заседаний комиссии, исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
10. Члены комиссии осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением.
11. Секретарь комиссии обеспечивает представление конкурсной документации, ведение делопроизводства комиссии, ведение протоколов заседаний комиссии, хранение документов комиссии.
12. Дата, время и место проведения заседаний комиссии определяются конкурсной документацией. По решению председателя комиссии может назначаться внеочередное заседание комиссии.
13. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.
14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов председательствующий на заседании комиссии обладает правом решающего голоса.
Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование, а также делегирование членом комиссии своих полномочий третьим лицам не допускается.
15. Протоколы заседаний комиссии подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
16. Комиссия при необходимости может привлечь для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе специалистов (экспертов) с целью получения заключения по рассматриваемым вопросам, носящего рекомендательный характер.
Комиссия вправе организовать отдельные собеседования с руководителями организаций, принимающих участие в конкурсе, а также запросить дополнительную информацию о деятельности организации в целях предоставления разъяснения по содержанию конкурсной заявки.
Решение о привлечении для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе специалистов (экспертов) и организации собеседований с руководителями организаций (в том числе необходимость предоставления дополнительной информации организациями) принимается на заседании комиссии.


------------------------------------------------------------------