По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 37-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.07.2015 № 705-па, от 27.10.2015 № 1133-па)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", в целях создания системы долгосрочного целевого планирования в муниципальном образовании городской округ "Долинский" администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 17.03.2014 № 294-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ "Долинский".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда" и разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Котову О.П.

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 03.07.2015 № 705-па, от 27.10.2015 № 1133-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Порядок) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает процедуру разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - муниципальные программы), а также контроля за ходом их реализации.
В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) муниципальная программа представляет собой взаимосвязанный по задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социальных, экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных неотложных проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования городской округ "Долинский", реализуемый за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" и (или) иных источников финансирования;
2) параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели и задачи, мероприятия, сроки реализации, конечные результаты, объемы финансирования муниципальной программы (подпрограммы);
3) проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы);
4) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий и инструментов, реализуемых органами местного самоуправления в целях решения конкретных задач в рамках муниципальной программы;
5) сфера реализации муниципальной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский", на решение проблем и (или) задач в которой направлена соответствующая муниципальная программа;
6) цель - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы) конечный результат социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
7) задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
8) основное мероприятие - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение комплексно взаимосвязанных мероприятий, сгруппированных по отраслевому признаку и нацеленных на решение задачи муниципальной программы (подпрограммы);
9) мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение задачи муниципальной программы (подпрограммы), в составе основного мероприятия;
10) целевой показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели и (или) решения задачи муниципальной программы (подпрограммы);
11) конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние (изменение состояния) в сфере социально-экономического развития муниципального образования, которое отражает положительный результат от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
12) непосредственный результат - итог реализуемых мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
13) мониторинг муниципальной программы (подпрограммы) - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы (подпрограммы);
14) ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) (далее - ответственный исполнитель) - должностное лицо или структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", ответственное за разработку и реализацию муниципальной программы (подпрограммы) за весь период реализации, отвечающий за достижение целей и задач (конечных результатов) муниципальной программы (подпрограммы), а также непосредственных результатов реализуемых им мероприятий;
15) соисполнитель муниципальной программы (подпрограммы) (далее - соисполнитель) - структурное подразделение или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", участвующее в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), отвечающий за достижение непосредственных результатов этих мероприятий;
16) участники муниципальной программы (подпрограммы) - ответственные исполнители, соисполнители, структурные подразделения, должностные лица органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", муниципальные и иные учреждения (организации), а также физические лица, задействованные в реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
17) результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных результатов;
18) эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов к затраченным на их достижение ресурсам;
19) основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, основные мероприятия, конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), непосредственные результаты реализации основных мероприятий, сроки их достижения, объем ресурсов в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий.
2.1. Реализация муниципальной программы (подпрограммы) должна быть основана на принципах межведомственного, межотраслевого взаимодействия и комплексного подхода к решению наиболее важных задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", и направлена на достижение приоритетов и конкретных стратегических целей муниципального образования городской округ "Долинский" в сфере социально-экономического развития муниципального района и обеспечения безопасности населения муниципального образования городской округ "Долинский".
2.2. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, и отдельные мероприятия, деление муниципальной программы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Подпрограмма должна быть направлена на решение одной или нескольких задач муниципальной программы.
Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы, не формируется как самостоятельный документ и используется в качестве механизма управления муниципальной программой. Мероприятия одной муниципальной программы (подпрограммы) не могут быть включены в другую муниципальную программу (подпрограмму).
2.3. Разработка и реализация муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется ответственным исполнителем (совместно с соисполнителями), определенным перечнем муниципальных программ муниципального образования городской округ "Долинский".
2.4. Муниципальная программа разрабатывается на долгосрочный период, крайний срок которого определяется администрацией муниципального образования городской округ "Долинский".
2.5. Текст утвержденной муниципальной программы (подпрограммы) или внесения изменений в муниципальную программу (подпрограмму), подлежит обязательному размещению ответственным исполнителем на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" и средствах массовой информации, срок размещения не позднее 14 календарных дней со дня утверждения.
2.6. Основные параметры утвержденной муниципальной программы используются при формировании прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" на среднесрочный период и бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год и плановый период.
2.7. Методическое руководство, координацию работ по разработке муниципальных программ осуществляет отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.8. Методическое руководство, координацию работ по формированию бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" в структуре муниципальных программ осуществляет финансовое управление муниципального образования городской округ "Долинский".

2. Основания и этапы разработки муниципальной программы

2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" на основании положений федеральных законов, во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области, мэра муниципального образования городской округ "Долинский", а также с учетом предложений ответственных исполнителей о разработке проектов муниципальных программ.
2.2. Перечень муниципальных программ (подпрограмм) содержит:
2.2.1. Наименования муниципальных программ (подпрограмм);
2.2.2. Наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ и подпрограмм;
2.2.3. Основные направления реализации муниципальных программ;
2.2.4. Планируемый срок реализации муниципальных программ.
2.3. Внесение изменений в перечень муниципальных программ (подпрограмм) осуществляется отделом экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.4. Подготовка проекта муниципальной программы (подпрограммы), а также дополнительных и обосновывающих материалов осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком и представляет собой совокупность предложений по решению программным методом проблем социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский", с обоснованием необходимости их решения и указанием основных условий, направлений и средств достижения предполагаемой цели.
2.5. При разработке проекта муниципальной программы (подпрограммы) учитываются приоритеты и цели социально-экономического развития Сахалинской области, муниципального образования городской округ "Долинский", результаты анализа экономического, социального и экологического состояния муниципального образования городской округ "Долинский", показатели органов государственной статистики.
2.6. Разработка проекта муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется с учетом:
а) прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский";
б) программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский";
в) государственных программ Российской Федерации и Сахалинской области, предусматривающих реализацию программных мероприятий на территории муниципального образования городской округ "Долинский" при условии наличия соответствующих муниципальных программ;
г) приоритетных направлений развития муниципального образования городской округ "Долинский";
д) стратегических документов развития муниципального образования городской округ "Долинский";
е) соответствия требованиям настоящего Порядка к форме и содержанию муниципальной программы.
2.7. Отбор проблем для формирования проекта муниципальной программы должен строиться с учетом следующих факторов:
а) значимость проблемы для развития территории муниципального образования городской округ "Долинский";
б) необходимость координации деятельности в сопряженных отраслях социально-экономической инфраструктуры муниципального образования городской округ "Долинский".
2.8. Разработка проекта муниципальной программы, предлагаемой к реализации в очередном финансовом году, проводится разработчиками в срок до 1 июня текущего финансового года. Проект программы подлежит экспертизе и направляется на согласование в отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский", финансовое управление муниципального образования городской округ "Долинский" и правовой отдел администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Предметом экспертизы является:
а) отдел экономического анализа проводит экспертизу на предмет соответствия проекта концепции настоящему Порядку;
б) финансовое управление осуществляет оценку объема расходов;
в) правовой отдел проводит экспертизу проекта концепции на предмет соответствия требованиям действующего законодательства.
Срок согласования не должен превышать 10 календарных дней с момента получения проекта муниципальной программы.
При наличии замечаний ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней дорабатывает проект муниципальной программы. Ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта муниципальной программы несет разработчик (ответственный исполнитель) проекта муниципальной программы.
2.9. Проект постановления администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении муниципальной программы, а также о внесении в нее изменений вносится на согласование вместе с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием.
2.10. Согласование проекта постановления об утверждении муниципальной программы, а также о внесении изменений осуществляется в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.11. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в соответствии с данным Порядком. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу.
2.12. Внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму) осуществляется ответственным исполнителем по своей инициативе либо во исполнение поручений мэра муниципального образования городской округ "Долинский", в том числе сформированных на основе рассмотрения результатов мониторинга реализации муниципальных программ, и подлежит обязательному согласованию с отделом экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Внесение изменений в отдельные мероприятия муниципальной программы, при необходимости, осуществляется соисполнителем по согласованию с ответственным исполнителем муниципальной программы и отделом экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.13. В случае неисполнения пунктов 2.11, 2.12 ответственный исполнитель несет ответственность.
2.14. Муниципальная программа в обязательном порядке подлежит изменению (корректировке) в связи с принятием:
- документов стратегического планирования Российской Федерации, Сахалинской области и муниципального образования городской округ "Долинский";
- во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области в части, касающейся сферы регулирования муниципальной программы.
Муниципальная программа в течение 3 месяцев, но не позднее 31 декабря текущего года, подлежит приведению в соответствие с решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год и плановый период".
(п. 2.14 в ред. Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)
2.15. Муниципальная программа, предлагаемая к реализации начиная с очередного года, подлежит утверждению постановлением администрации муниципального образования городской округ "Долинский" не позднее 1 сентября текущего года.
(п. 2.15 в ред. Постановления Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)

3. Требования к содержанию
муниципальной программы (подпрограммы)

3.1. Муниципальные программы (подпрограммы) разрабатываются исходя из Программы социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский", а также действующих нормативно-правовых актов Сахалинской области и нормативно-правовых актов муниципального образования городской округ "Долинский".
3.2. Муниципальная программа подлежит разделению на подпрограммы в случае большого масштаба и разнообразия задач, решаемых в сфере регулирования муниципальной программы, наличия требований к отдельным программным документам в нормативных правовых актах органов исполнительной власти.
3.3. Муниципальная программа (подпрограмма) содержит:
3.3.1. Паспорт муниципальной программы согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.
3.3.2. Раздел 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации муниципальной программы".
В разделе предусматривается проведение анализа текущего состояния сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы), включая выявление основных проблем, прогноз развития данной сферы, а также анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы) должен включать характеристику итогов развития данной сферы, выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы) должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский".
3.3.3. Раздел 2 "Приоритеты и цели в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы), описание основных целей и задач муниципальной программы (подпрограммы)".
Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы) определяются исходя из долгосрочных (стратегических) документов Правительства Сахалинской области, администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Цели муниципальной программы (подпрограммы) должны соответствовать приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы) и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Формулировка цели должна быть краткой, ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Для каждой цели (задачи) муниципальной программы (подпрограммы) должны быть установлены показатели конечных результатов ее достижения, их значения приводятся за отчетный и текущий год, на очередной год и на плановый период реализации муниципальной программы. Целевые показатели муниципальной программы (подпрограммы) устанавливаются в измеримых, количественных величинах и должны объективно характеризовать прогресс достижения цели, решения задач муниципальной программы (подпрограммы).
Цель муниципальной программы (подпрограммы) должна обладать следующими свойствами:
1) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы));
2) конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, определяющие произвольное или неоднозначное толкование);
3) измеримость (достижение цели можно проверить);
4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы (подпрограммы)).
Задача муниципальной программы (подпрограммы) определяет конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы). Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать индикаторы (показатели), характеризующие достижение целей или решение задач.
3.3.4. Раздел 3 "Прогноз конечных результатов муниципальной программы (подпрограммы)".
Прогноз развития рассматриваемой сферы социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" должен определять тенденции ее развития и планируемые основные показатели по итогам реализации муниципальной программы (подпрограммы).
При описании основных ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы) необходимо дать развернутую характеристику планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации муниципальной программы (подпрограммы). Такая характеристика должна включать обоснование:
- изменения состояния сферы реализации муниципальной программы (подпрограммы), а также в сопряженных сферах при реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- выгод от реализации муниципальной программы.
3.3.5. Раздел 4 "Сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограммы)".
Планируемый срок реализации муниципальной программы (подпрограммы) зависит от сложности задач, предполагаемых к решению в рассматриваемой сфере социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский".
На основе последовательности решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяются этапы ее реализации. Для каждого из этапов необходимо определить промежуточные результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), что отражается в рассматриваемом разделе.
3.3.6. Раздел 5 "Перечень мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)" должен содержать:
а) общее описание системы мероприятий с характеристикой действий, которые будут осуществляться для решения задач муниципальной программы (подпрограммы);
б) подробное описание мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), которое формируется приложением к муниципальной программе (подпрограмме).
Информация о мероприятиях приводится по форме Приложения 2 к настоящему Порядку.
В Перечень мероприятий необходимо включать сводные показатели:
- муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, а также казенными учреждениями муниципального образования городской округ "Долинский" по услугам, в отношении которых формируются и утверждаются муниципальные задания, включенным в перечень муниципальных услуг (работ), утверждаемый нормативно-правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных, а также казенных учреждений муниципального образования городской округ "Долинский".
На решение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий. Не допускается формирование основных мероприятий, реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи муниципальной программы (подпрограммы).
Основное мероприятие формируется из мероприятий, объединенных отраслевым направлением и сгруппированных по направлениям расходов. Наименования основного мероприятия и включенных в него мероприятий должны отражать суть планируемых действий, сферу и (или) объекты, на которые направлено воздействие.
Кроме того, данный раздел муниципальной программы (подпрограммы) включает (в случае наличия мероприятий, предусматривающих бюджетные ассигнования на реализацию инвестиционных проектов, направленных на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства) информацию по объектам капитального строительства по форме Приложения 3 к настоящему Порядку.
3.3.7. Раздел 6 "Характеристика мер правового регулирования муниципальной программы (подпрограммы)" должен содержать:
а) описание основных действующих правовых актов, регулирующих сферу муниципальной программы (подпрограммы);
б) анализ необходимости и достаточности правового регулирования сферы муниципальной программы (подпрограммы), обоснование необходимости принятия новых правовых актов и (или) осуществления изменений правового регулирования (если таковые планируются), их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов;
в) перечень правовых актов, которые планируется принять и (или) в которые планируется внести изменения в рамках реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
3.3.8. Раздел 7 "Перечень целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы)".
Информация о составе и значениях индикаторов (показателей) приводится по форме Приложения 4 к настоящему Порядку.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы (подпрограммы) должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы (подпрограммы), а также:
1) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы (подпрограммы);
2) иметь количественное значение, измеряемое или рассчитываемое по утвержденным методикам;
3) определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;
4) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Предлагаемый индикатор (показатель) должен являться количественной характеристикой наблюдаемого социально-экономического явления (процесс или объект наблюдения).
В качестве наименования показателя используется лаконичное и понятное наименование, отражающее основную суть наблюдаемого явления.
Единица измерения индикатора (показателя) выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ).
Показатели подпрограмм должны быть увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач муниципальной программы (подпрограммы).
Используемые индикаторы (показатели) должны соответствовать следующим требованиям:
- адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи муниципальной программы (подпрограммы), при этом из формулировки показателя и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи));
- точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы));
- объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для участников муниципальной программы (подпрограммы) к искажению результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы));
- достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки реализации муниципальной программы (подпрограммы));
- однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
- экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
- сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) подпрограмм, а также с показателями, используемыми в международной практике);
- своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным интервалом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год).
3.3.9. Раздел 8 "Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы)".
3.3.10. Раздел 9 "Ресурсное обеспечение муниципальной программы (подпрограммы)".
Объем расходов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) определяется исходя из объема расходов на мероприятия программы с учетом направления на их реализацию финансовых средств из всех источников.
Расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) указываются в целом, с распределением по подпрограммам муниципальной программы, мероприятиям подпрограмм, по кодам классификации расходов бюджетов.
Информация о расходах на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) представляется в соответствии с Приложением 5 к настоящему Порядку.
Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и методику планирования бюджетных ассигнований муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.11. Раздел 10 "Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы (подпрограммы)".
Анализ рисков реализации муниципальной программы (подпрограммы) и описание мер управления рисками предусматривает:
1) определение факторов риска с указанием источников их возникновения и характера влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы);
2) качественную и по возможности количественную оценку факторов риска;
3) обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы (подпрограммы).
3.3.12. Раздел 11 "Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы (подпрограммы)".
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы (подпрограммы) проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы (подпрограммы) в социально-экономическое развитие муниципального образования городской округ "Долинский".
Обязательным условием оценки планируемой эффективности муниципальной программы является достижение целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы), успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы), а также степень реализации мероприятий в установленные сроки и в соответствии с объемом запланированных затрат. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) применяются:
3.3.12.1. Критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада муниципальной программы (подпрограммы) в экономическое развитие муниципального образования городской округ "Долинский" в целом, оценку влияния ожидаемых результатов муниципальной программы (подпрограммы) на различные сферы экономики муниципального образования городской округ "Долинский". Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации муниципальной программы (подпрограммы), так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики городского округа;
3.3.12.2. Критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации муниципальной программы (подпрограммы) в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы (подпрограммы) должна описывать алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы (подпрограммы) в обязательном порядке учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) в целом;
2) степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств бюджета городского округа;
3) степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Методика оценки эффективности и результативности приведена в Приложении 6 к настоящему Порядку.
3.4. Подпрограмма муниципальной программы содержит паспорт подпрограммы по форме согласно Приложению 7 к настоящему Порядку и разделы:
3.4.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.4.2. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.4.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.4.5. Перечень мероприятий подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.4.6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.4.7. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.4.8. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы (подпрограммы).
3.5. План-график реализации муниципальной программы (подпрограммы) формирует ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы согласно Приложению 8 к настоящему Порядку.
3.5.1. Ответственным за реализацию мероприятия, предусмотренного планом-графиком, может быть только один исполнитель. В случае если реализацию мероприятия осуществляют два и более исполнителей, мероприятие следует разделить в соответствии с полномочиями.
3.5.2. При внесении изменений в мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), которые будут осуществляться в течение текущего года, вносятся изменения в план-график реализации муниципальной программы.
План-график подлежит изменению в случае, если планируемое мероприятие требует большей детализации (по действиям и исполнителям) в целях достижения параметров программы.
3.5.3. Ответственный исполнитель утверждает изменения плана-графика в порядке, установленном в пункте 3.5.1 настоящего Порядка.
3.6. Помимо информации, указанной в пунктах 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Порядка, муниципальная программа (подпрограмма) может содержать иные разделы или приложения, соответствующие целям программы, если это необходимо.
3.7. В случае если муниципальная программа включает одну или несколько подпрограмм, то информация, предусмотренная подпунктами 3.3.6, 3.3.7, 3.3.8, 3.3.10, 3.4.5, 3.4.6, 3.4.7, 3.4.8 настоящего Порядка и включаемая в форме таблиц в приложения к муниципальной программе, отражается по каждому разделу в составе объединенных таблиц.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм) осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Долинский", в том числе средств областного бюджета, получаемых в форме межбюджетных трансфертов, и внебюджетных источников.
4.2. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и методику планирования бюджетных ассигнований муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год и плановый период.
4.3. В случае участия в реализации муниципальных программ (подпрограмм) общественных, научных и иных организаций ресурсное обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм) за счет средств указанных участников осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Распределение новых (увеличение действующих) расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальных программ (подпрограмм), за исключением капитальных расходов (бюджетных инвестиций), осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном администрацией муниципального образования городской округ "Долинский".
Ранее утвержденные на реализацию муниципальных программ бюджетные ассигнования могут быть сокращены, в том числе по результатам мониторинга и (или) проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы).
4.5. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год и плановый период" по каждой программе.
В случае несоответствия заявленных в муниципальной программе (подпрограмме) объемов финансирования объемам средств, утвержденным решением Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" "О бюджете муниципального образования городской округ "Долинский" на очередной финансовый год и плановый период", на реализацию мероприятий муниципальной программы, ответственный исполнитель соответствующей программы совместно с соисполнителями обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу, в том числе в части ее целевых индикаторов и их количественных показателей, перечня мероприятий.

5. Управление и контроль реализации
муниципальной программы (подпрограммы)

5.1. В целях повышения эффективности применения программно-целевых методов управления социально-экономическим развитием муниципального образования городской округ "Долинский" при решении задач, включаемых в муниципальную программу (подпрограммы), ответственный исполнитель и соисполнители осуществляют управление и контроль за реализацией муниципальной программы, проводят оценку эффективности ее реализации.
Управление реализацией муниципальной программы (подпрограммы) в целом осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы (подпрограммы). Управление реализацией подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, включенного в муниципальную программу, осуществляется соисполнителем муниципальной программы. Соисполнитель муниципальной программы предоставляет ежеквартальную и годовую отчетность ответственному исполнителю муниципальной программы.

5.2. Управление и реализация муниципальной программы (подпрограммы) осуществляются в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной программы (подпрограммы), содержащим перечень подпрограмм муниципальной программы, мероприятий муниципальной с указанием ответственных исполнителей, обеспечивающих их реализацию, сроков выполнения, бюджетных ассигнований и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий из других источников, ожидаемых непосредственных результатов от реализации мероприятий.
План-график разрабатывается на весь период муниципальной программы и подлежит корректировке начиная с текущего финансового года, указывается день, месяц начала исполнения мероприятия на текущий финансовый год.
5.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями муниципальной программы ежегодно не позднее 25 января текущего финансового года разрабатывает план-график реализации муниципальной программы (подпрограммы) и в течение 7 рабочих дней ответственный исполнитель муниципальной программы направляет разработанный план-график соисполнителям муниципальной программы (подпрограммы) и в отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
5.4. В процессе реализации муниципальной программы (подпрограммы) ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) совместно с соисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений в план-график.
5.5. В случае если изменения в план-график оказывают влияние на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы), увеличение сроков выполнения основных мероприятий и (или) затрагивают мероприятия по объектам капитального строительства, внесение изменений в план-график осуществляется по согласованию с соисполнителями муниципальной программы (подпрограммы), отделом экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
5.6. Контроль за ходом реализации муниципальной программы (подпрограммы), включая проведение оценки результативности и социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы), осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы).
5.7. Критериями оценки результативности и социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) являются достижение заявленных результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы) и своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), а также обеспечивает эффективное использование средств местного, областного, федерального бюджета, выделяемых на реализацию муниципальной программы (подпрограммы).
5.8. Мониторинг эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) проводит отдел экономического анализа на основе ежеквартальной, годовой отчетности, предоставляемой ответственным исполнителем муниципальной программы, а также данных финансового управления муниципального образования городской округ "Долинский" о финансировании в отчетном периоде муниципальных программ за счет средств бюджета муниципального образования городской округ "Долинский", средств областного бюджета, средств федерального бюджета.
5.9. Для целей обеспечения мониторинга муниципальных программ (подпрограмм):
5.9.1. Финансовое управление муниципального образования городской округ "Долинский" ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" информацию об использовании средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городской округ "Долинский", на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств на реализацию муниципальной программы, по форме Приложения 9 к настоящему Порядку;
5.9.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию для составления отчета и представляет в отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский":
- ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы) по форме Приложения 10 к настоящему Порядку, данные в разрезе капитального строительства и капитального ремонта муниципального образования городской округ "Долинский" предоставляются по форме Приложения 11 к настоящему Порядку;
- в срок до 1 августа и до 1 февраля каждого года информацию о степени достижения количественных значений индикаторов результативности муниципальной программы (подпрограммы) по форме Приложения 12 к настоящему Порядку, а также информацию о проведенной оценке эффективности программы и ее результатах.
Прилагаемая к отчету пояснительная записка должна содержать:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
- характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижения целей муниципальной программы;
- непосредственные результаты реализации основных мероприятий в разрезе подпрограмм муниципальной программы;
- результаты реализации мер муниципального и правового регулирования;
- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий, неосвоения средств, недостижения планируемых значений индикаторов, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию муниципальной программы;
- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу и причинах указанных изменений;
- предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
5.9.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за нарушение сроков представления отчетности и информации, за недостоверность включенных в нее данных или несоответствие представленной отчетности утвержденным формам.
5.10. По окончании срока реализации муниципальной программы (подпрограммы) ответственным исполнителем муниципальной программы готовится Отчет, о результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы) за весь период ее действия, в срок до 1 февраля следующего за отчетным годом окончанием периода действия муниципальной программы. Отчет направляется в отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Отчеты о ходе выполнения муниципальной программы (подпрограммы) за прошедший год, а также за весь период действия рассматриваются на Коллегии при мэре муниципального образования городской округ "Долинский". Проекты постановлений администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении отчетов подлежат обязательному согласованию с отделом экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в срок не позднее 15 рабочих дней до даты проведения Коллегии.
Сводный отчет, утвержденный на Коллегии, направляется в отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" и финансовое управление муниципального образования городской округ "Долинский", а также размещается ответственным исполнителем на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
5.11. По итогам отчетного года:
5.11.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы и формирует годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
5.11.2. Отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" формирует сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ "Долинский".

6. Порядок подготовки годового отчета о ходе реализации
и оценке эффективности муниципальной программы
и сводного доклада о ходе реализации
и об оценке эффективности муниципальных программ

6.1. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным, и направляется в отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
6.2. Годовой отчет содержит:
6.2.1. Конечные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный год, характеристику вклада результатов в решение задач и достижения целей муниципальной программы.
6.2.2. Непосредственные результаты реализации основных мероприятий муниципальной программы, а также результаты реализации мер государственного и правового регулирования.
6.2.3. Информацию об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий муниципальной программы.
6.2.4. Оценку эффективности муниципальной программы.
6.2.5. Информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу.
6.2.6. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы, а также предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы.
6.3. Оценка эффективности муниципальной программы, предусмотренная подпунктом 6.2.4 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальной программы, изложенной в Приложении 6 к настоящему Порядку.
6.4. Отдел экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" ежегодно до 25 февраля года, следующим за отчетным, на основе отчетов ответственных исполнителей муниципальных программ, готовит сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - сводный доклад).
При подготовке сводного доклада могут использоваться и другие источники данных, характеризующие решение задач социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский".
6.5. Сводный доклад содержит:
6.5.1. Информацию об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период.
6.5.2. Информацию о степени соответствия установленных и достигнутых значений целевых индикаторов (показателей) муниципальных программ за отчетный год.
6.5.3. Информацию об использовании бюджетных ассигнований областного бюджета и иных средств, связанных с реализацией муниципальных программ.
6.5.4. Оценку деятельности ответственных исполнителей и соисполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ.
6.5.5. Рейтинг эффективности реализации муниципальных программ.
6.5.6. При необходимости, предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы (подпрограммы), о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.
6.6. Итоги оценки деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации муниципальных программ, включенные в сводный доклад, могут быть скорректированы по мере уточнения статистических данных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Долинскому району.
6.7. Сводный доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ "Долинский" направляется:
- мэру муниципального образования городской округ "Долинский" для сведения и принятия мер, направленных на повышение эффективности применения программно-целевых методов управления социально-экономическим развитием муниципального образования городской округ "Долинский";
- в Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования городской округ "Долинский" за отчетный финансовый год;
- размещается на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

7. Полномочия органов местного самоуправления
при разработке и реализации муниципальных программ

7.1. Ответственный исполнитель:
7.1.1. Осуществляет разработку проекта муниципальной программы в соответствии с настоящим Порядком, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта муниципальной программы, имеет право привлекать для разработки отдельных разделов муниципальной программы специалистов по различным направлениям деятельности, устраняет замечания, вносит изменения и дополнения в проект муниципальной программы;
7.1.2. Формирует перечень соисполнителей и участников муниципальной программы (подпрограммы);
7.1.3. Организует реализацию муниципальной программы (подпрограммы), осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы (подпрограммы), принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы), а также конечных результатов ее реализации и за своевременное выполнение заявленных сроков реализации мероприятий и действий муниципальной программы (подпрограммы).
7.1.4. Представляет по запросу отдела экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский" дополнительные сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы (подпрограммы);
7.1.5. Запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
7.1.6. Проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
7.1.7. Запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы (подпрограммы) и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
7.1.8. Рекомендует соисполнителям осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;
7.1.9. Подготавливает и представляет ежеквартальные и годовые отчеты в установленные сроки;
7.1.10. Разрабатывает и утверждает план-график реализации муниципальной программы (подпрограммы).
7.2. Соисполнители:
7.2.1. Обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы;
7.2.2. Участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
7.2.3. Представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономического анализа администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;
7.2.4. Представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (подпрограммы);
7.2.5. Представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;
7.2.6. Согласовывают план-график реализации муниципальной подпрограммы.

Приложение 1
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
реализации муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па

ПАСПОРТ
муниципальной программы
муниципального образования городской округ "Долинский"
Сахалинской области Российской Федерации

1
2
Наименование программы
В названии муниципальной программы отражается ее направленность и характеристика текущего состояния
Ответственный исполнитель программы
В качестве ответственного исполнителя муниципальной программы могут быть структурные подразделения администрации муниципального образования городской округ "Долинский", иные органы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", а также предприятия, организации и учреждения, осуществляющие разработку проекта муниципальной программы, на основании договора, заключенного с Заказчиком
Соисполнитель программы
Структурные подразделения администрации муниципального образования городской округ "Долинский", иные органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения, предприниматели, участвующие в реализации программных мероприятий
Подпрограммы программы
В названии подпрограммы отражается ее направленность и указывается период времени, на который данная программа разработана
Цели программы
Сформулированные цели (цель) должны быть взаимосвязаны со стратегическими направлениями развития муниципального образования городской округ "Долинский"
Задачи программы
Сформулированные задачи должны быть взаимосвязаны со стратегическими направлениями развития муниципального образования городской округ "Долинский"
Этапы и сроки реализации программы
При реализации муниципальной программы в несколько этапов производится краткая характеристика каждого этапа
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальных программных мероприятий _______ тыс. руб., в том числе по годам:
20__ год - ________ тыс. руб.;
20__ год - ________ тыс. руб.;
20__ год - ________ тыс. руб.;
Из них по источникам финансирования:
Средства бюджета муниципального образования городской округ "Долинский"___________ тыс. руб., в том числе по годам:
20__ год - ________ тыс. руб.;
20__ год - ________ тыс. руб.;
20__ год - ________ тыс. руб.;
(далее указываются, при наличии в Программе, средства областного и (или) федерального бюджета и (или) средства из внебюджетных источников)
Целевые индикаторы и показатели программы
Количественные значения индикаторов результативности муниципальной программы и оценка социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации программы

Приложение 2
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм и мероприятий муниципальной программы

N
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)
Последствия не реализации мероприятий
Номер строки индикатора (показателя) муниципальной программы (подпрограммы), на достижение которого направлено мероприятие
№ задачи подпрограммы (муниципальной программы)
начала реализации
окончания реализации
краткое описание
значение (по годам реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "________________________________________"
Цель программы
Задача 1 программы
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1

Мероприятие...

...

Задача 2 программы
Подпрограмма 2
Цель 1 подпрограммы 2

Мероприятие...

...

...
Подпрограмма N... "________________________________________"

Мероприятие...

Приложение 3
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па

ИНФОРМАЦИЯ
по объектам капитального строительства

N
Наименование объекта строительства
Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)
Наличие проектно-сметной документации
Мощность
Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. рублей)
Объем финансирования, тыс. рублей
Непосредственный результат (краткое описание)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
привлеченные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Муниципальная программа "________________________________________"
1.1.
Объект

1.2.
Объект

...
...

2.
Подпрограмма № 1 "________________________________________"
2.1.
Объект

2.2.
Объект

...
...

3.
Подпрограмма N... "________________________________________"
...
...

Приложение 4
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)

СВЕДЕНИЯ
об индикаторах (показателях)
муниципальной программы и их значениях

№ п/п
Наименование индикатора
Ответственный исполнитель
Ед. изм.
Значение показателей
№ задачи подпрограммы (муниципальной программы)
базовое значение (2014)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа "_______________________"
Цель программы
Задача 1 программы
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1
1.1.
Индикатор 1

...
...

Задача 2 программы
Подпрограмма 2
Цель 1 подпрограммы 2
2.1.
Индикатор 2

...
...

Приложение 5
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
и прогнозная (справочная) оценка расходов
по источникам финансирования муниципальной программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Исполнитель программных мероприятий
№ задачи подпрограммы (муниципальной программы)
Финансовые средства, всего
В том числе
средства областного бюджета
средства местного бюджета
средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа "_______________________"
Цель программы
Задача 1 программы
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1

Мероприятие
2015 - 2020 годы, в том числе

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего по подпрограмме 1
2015 - 2020 годы, в том числе

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 2 программы
Подпрограмма 2
Цель 1 подпрограммы 2
2.2.
Мероприятие
2015 - 2020 годы, в том числе

2015

...

....

2020

4.2.
Всего по подпрограмме 2
2015 - 2020 годы, в том числе

2015

2016

2017

2018

2019

2020

5.
Итого на реализацию программы
2015 - 2020 годы, в том числе

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Приложение 6
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки эффективности программы по итогам ее реализации и должна быть основана на результативности ее выполнения с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и рисков, оказывающих влияние на изменение сферы реализации Программы.
Результативность программы оценивается на основе достижения запланированного значения целевых показателей подпрограмм и программы (как процентное соотношение фактического значения показателя к плановому).
Эффективность программы оценивается на основе результативности программы с учетом оценки запланированного и фактического объема финансирования на реализацию подпрограмм и программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов программы и их плановых значений, приведенных в приложении № 12 к настоящей программе, по формуле:

СД = ЗФ / ЗП x 100%,

где:
СД - степень достижения целей (решения задач);
ЗФ - фактическое значение индикатора (показателя) программы;
ЗП - плановое значение индикатора (показателя) программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений). Или СД = ЗП / ЗФ x 100%, (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования ресурсного обеспечения программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложениях № 10, 11 к настоящей программе, по формуле:

УФ = ФФ / ФП x 100%,

где:
УФ - уровень финансирования реализации Программы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию Программы на соответствующий отчетный период.
3. Степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов по реализации основных мероприятий и подпрограмм по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы (в соответствии с планом-графиком реализации муниципальной программы, составленным на каждый год реализации программы).
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

где:
ДИ - показатель достижения плановых значений индикаторов (показателей) Программы;
К - количество индикаторов (показателей) Программы;
Ф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения индикатора (показателя) Программы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +).
4. Коэффициент относительной результативности программы.

Реализация муниципальной программы признается:
- отличной - если размер Ко составляет от 1,0 и более;
- хорошей - если размер Ко составляет от 0,9 до 1,0;
- удовлетворительной - если размер Ко составляет от 0,7 до 0,9;
- неудовлетворительной - если размер Ко составляет менее 0,7.

Приложение 7
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па

ПАСПОРТ
подпрограммы муниципальной программы

1
2
Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Соисполнители подпрограммы

Обоснование разработки подпрограммы

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Объемы и источники финансирования

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Приложение 8
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)

ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы
______________________________________
(наименование муниципальной программы)

N
Наименование подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Финансирование
№ задачи подпрограммы (муниципальной программы)
начала реализации (д/м/год)
окончания реализации (д/м/год)
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа "_______________________"
Цель программы
Задача 1 программы
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1
1.1.
Мероприятие

Задача 2 программы
Подпрограмма 2
Цель 1 подпрограммы 2
2.1.
Мероприятие

...
Мероприятие...

Приложение 9
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па

ОБЪЕМЫ
финансирования муниципальных программ
за счет средств бюджета муниципального образования
городской округ "Долинский" за _______________ 20__ года

№ п/п
Наименование муниципальной программы
Финансирование за отчетный период (тыс. рублей)
В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.)
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
ГРБС
план (год)
факт (квартал)
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4

5
6
7
8

Приложение 10
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)

ОТЧЕТ
об использовании бюджетных ассигнований
бюджета муниципального образования городской округ
"Долинский" на реализацию муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Исполнители муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
№ задачи подпрограммы (муниципальной программы)
ГРБС
ЦСР
Рз, Пр
ВР
сводная бюджетная роспись, план на 1 января отчетного года
сводная бюджетная роспись на отчетную дату
кассовое исполнение
освоение (%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "____________"
Всего
x
x
x
x

Исполнитель 1

x
x
x

Исполнитель 2

x
x
x

...

x
...
x

Цель муниципальной программы
Задача 1 программы
Подпрограмма 1
Цель Подпрограммы 1
Основное мероприятие 1:

x

x

Мероприятие 1.1

x

x

...

x

x

Основное мероприятие 2:

x

x

...

x

x

Основное мероприятие... (включая мероприятия по исполнению муниципальных услуг (работ))

Всего по подпрограмме 1

x
x
x
x

Задача 2 программы

Подпрограмма 2

Цель 1 подпрограммы 2

Основное мероприятие 1:
Всего
x
x
x
x

Мероприятие 1.1

x

x

Приложение 11
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального
образования городской
округ "Долинский" от 23.01.2015 № 37-па

ОТЧЕТ
за ____ квартал 20__ года (ч/м/г - ч/м/г)
об использовании бюджетных ассигнований бюджета
муниципального образования городской округ "Долинский"
на реализацию муниципальной программы
_______________________________________________________
(дата и № постановления администрации,
наименование муниципальной программы)
(тыс. руб. в текущих ценах)

№ п/п
Наименование программы/подпрограммы/наименование основного мероприятия/мероприятия
Получатели бюджетных средств (ответственный исполнитель)
Объем средств на 20__ год
Сведения об осуществляемых закупках по состоянию на "__" ______ 20__ год
Принято бюджетных обязательств (заключено мун. контрактов, договоров) 20__ год
Факт финансирования 20__ год
Кассовый расход 20__ год
Факт выполнения 20__ год
Примечание (№ договора или мун. контракта, причина неисполнения мероприятия)
Предусмотренный в бюджете МО ГО "Долинский" (тыс. руб.)
Предусмотренный в Областном бюджете (софинансирование)
Предусмотренный в Федеральном бюджете (софинансирование)
Дата заключения муниципального контракта, договора (день/месяц/год)
Срок исполнения муниципального контракта, договора (день/месяц/год)
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Областной бюджет
Федеральный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Наименование муниципальной программы
Цель программы
Задача 1 программы
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1
Задача 1 подпрограммы 1
1.
Мероприятие 1

1.1.
Наименование предмета контракта 1.

1.2.
Наименование предмета контракта 2.

1.3.
...

2.
Мероприятие 2

2.1.
...

Итого на реализацию подпрограммы № 1

2.1.
...

...

Итого на реализацию программы

Исполнитель 1

Исполнитель 2

от ______________________
(дата составления отчета)

Ответственный исполнитель
муниципальной программы __________________ _________ ______________________
(должность, ФИО) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель отчета __________________ _________ ______________________
(должность, ФИО) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 12
к Порядку
разработки, реализации
и оценки эффективности
муниципальных программ,
утвержденному постановлением
администрации муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 23.01.2015 № 37-па
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от 27.10.2015 № 1133-па)

СВЕДЕНИЯ
о достижении значений индикаторов (показателей)
муниципальной программы

N
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы, подпрограммы
Обоснование (причины) отклонений значений индикатора (показателя) от плана на конец отчетного года
№ задачи подпрограммы (муниципальной программы)
год, предшествующий отчетному
отчетный год
план
факт
план
факт
1
2
3
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "_______________________"
Цель программы
Задача 1 программы
Подпрограмма 1
Цель 1 подпрограммы 1

Индикатор 1

------------------------------------------------------------------