Постановление Мэра Корсаковского городского округа от 28.10.2015 N 1760 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на организацию ярмарок"



АДМИНИСТРАЦИЯ
КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МЭР КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2015 г. № 1760

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРОК"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 № 831, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на организацию ярмарок" (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети "Интернет" и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Исполняющий обязанности
мэра Корсаковского городского округа
А.М.Рудаков





Утвержден
постановлением
мэра Корсаковского городского округа
от 28.10.2015 № 1760

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРОК"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на организацию ярмарок" (далее - регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на организацию ярмарок" (далее - муниципальная услуга), сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - администрация) и структурного подразделения администрации, осуществляемых по запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации, их должностными лицами, взаимодействия администрации и структурных подразделений администрации с заявителями.

1.2. Круг заявителей

Заявителями муниципальной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявитель), обратившиеся в администрацию либо в управление экономики, природопользования и муниципального заказа администрации (далее - управление экономики) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в управление экономики.
Место нахождения управления экономики: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, д. 41, кабинет № 24.
График работы управления экономики:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2. Справочный телефон управления экономики по вопросам предоставления муниципальной услуги и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги (42435) 4-05-64.
Часы приема запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги:
с понедельника по четверг: с 08.30 часов до 12.30 часов и с 14.00 часов до 17.15 часов;
в пятницу: с 08.30 часов до 12.30 часов и с 14.00 часов до 17.00 часов.
1.3.3. Адрес официального сайта администрации Корсаковского городского округа - www.sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты администрации Корсаковского городского округа - korsakov@adm.sakhalin.ru, управления экономики - economy@sakh-korsakov.ru.
1.3.4. Место нахождения и график работы других органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.4.1. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС № 5) по Сахалинской области:
г. Корсаков, ул. Гвардейская, 1.
Часы приема:
понедельник, среда: с 09.00 до 18.00 часов;
вторник, четверг: с 09.00 до 20.00 часов;
пятница: с 09.00 до 16.45 часов;
вторая, четвертая суббота месяца: с 10.00 до 15.00 часов;
выходные дни: первая и третья суббота месяца, воскресенье.
1.3.4.2. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 23, второй этаж, кабинет № 1.
Часы приема:
понедельник, пятница, суббота: с 09.00 до 13.00 часов;
вторник, четверг: с 15.00 до 19.00 часов;
выходной день: воскресенье.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.6. Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги управления экономики размещается у входа в кабинет № 24 и должен содержать следующую информацию:
- о графике работы управления экономики и часах приема посетителей;
- о справочном телефоне управления экономики;
- об адресе официального сайта администрации в сети "Интернет", адресах электронной почты администрации и управления экономики;
- о порядке получения заявителями информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента с приложениями.
1.3.7. На официальном сайте администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочном телефоне управления экономики;
- адрес электронной почты администрации;
- порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.8. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.8.1. Устное информирование осуществляется специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты управления экономики подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании управления экономики, фамилии, имени, отчества и должности специалиста управления экономики, принявшего телефонный звонок.
1.3.8.2. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов на письменные запросы заявителей почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте) в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста управления экономики.
Ответ на обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте), направляется по адресу, указанному в обращении.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

"Выдача разрешений на организацию ярмарок" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование структурного подразделения
администрации, предоставляющего муниципальную услугу,
и наименование организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется управлением экономики, природопользования и муниципального заказа администрации Корсаковского городского округа.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС № 5) по Сахалинской области;
- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю разрешения на организацию ярмарки (далее - разрешение);
2) выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет 30 дней со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации.
Срок предоставления муниципальной услуги в случае обращения заявителя через многофункциональный центр исчисляется со дня подачи многофункциональным центром запроса в администрацию.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрен.
Срок выдачи (направление) разрешения, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, или отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет два рабочих дня со дня подписания мэром Корсаковского городского округа соответственно разрешения на право организации ярмарки или подписания руководителем управления экономики отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются:
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2010, № 1, статья 2, в газете "Российская газета", № 253, 30.12.2009);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 25.06.2015 № 241 "Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок в Сахалинской области" (первоначальный текст документа опубликован в газете "Губернские ведомости", № 121(4769), 14.07.2015).

2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
2) документы, подтверждающие право пользования объектом недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение), в пределах которого предполагается организовать ярмарку, если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
2.6.3. Запрос и приложенные к нему документы предоставляются заявителем:
- в управление экономики или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации лично либо направляются заказным почтовым отправлением в адрес управления экономики или администрации;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.7. Указание на запрет требовать от заявителя

Не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

Управление экономики отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги представлен не по форме, прилагаемой к настоящему регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) заявитель не является юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) либо прекратил деятельность в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);
3) отсутствие права пользования объектом недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение), в пределах которого предполагается организовать ярмарку;
4) непредоставление документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 настоящего регламента.
Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является поступление в управление экономики, в администрацию заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Другие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы
при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги управлением экономики осуществляется на бесплатной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации (кабинет № 6) в следующие сроки:
1) запрос передан заявителем либо передан курьером многофункционального центра - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, - в день поступления запроса, а в случае поступления запроса в выходной или праздничный день - следующий за ним рабочий день.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги

2.14.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещается схема путей эвакуации людей.
2.14.2. Помещения должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования управления экономики и номера кабинета; фамилии, имени, отчества руководителя управления экономики; фамилии, имени, отчества специалиста управления экономики, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.14.3. Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в подпункте 1.3.5 настоящего регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковой ручкой.
2.14.4. Рабочие места специалистов управления экономики, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.2. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

Показатели
Единица измерения
Нормативное значение показателя
Показатели доступности:
наличие возможности получения муниципальной услуги
да/нет
да
Показатели качества:
удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление муниципальной услуги в общем количестве запросов на предоставление муниципальной услуги
процент
100
количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги
шт.
0

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме

Получение муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае, если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) прием и регистрацию запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) проверку запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего регламента и принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовку проекта постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на организацию ярмарки и выдачу (направление) заявителю разрешения на организацию ярмарки.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (http://uslugi.admsakhalin.ru), а также с использованием универсальной электронной карты включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем сведений о муниципальной услуге, информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) подачу заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подписанных электронной подписью, прием и регистрацию запроса и документов;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) взаимодействие администрации и федеральных органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
5) получение заявителем уведомления о результате предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя через многофункциональный центр включает в себя следующий перечень административных процедур:
1) получение заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении многофункционального центра;
2) подачу заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) прием и регистрацию документов, поступивших из многофункционального центра, в администрацию;
4) подготовку результата предоставления муниципальной услуги для передачи в многофункциональный центр;
5) выдачу результата муниципальной услуги.

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, приводится в приложении № 2 к настоящему регламенту.

3.2. Прием и регистрация запроса и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в управление экономики, в администрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов.
3.2.2. Запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы предоставляются:
- в письменной форме лично заявителем в управление экономики или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации (кабинет № 6), в многофункциональный центр, по почте в адрес управления экономики, администрации;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3.2.3. В случае обращения заявителя лично к специалисту управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает у заявителя запрос и документы и передает их в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации.
В случае, если представлен не полный пакет документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего регламента. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы в объеме, представленном заявителем.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме, передаются в день их поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя через многофункциональный центр, регистрируется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации в день поступления заявления из многофункционального центра.
3.2.4. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги и документов осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего регламента.
В администрации регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов руководителя управления экономики и даты визирования осуществляется не позднее двух рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает запрос руководителю управления экономики. Руководитель управления экономики визирует запрос о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов специалиста управления экономики и даты визирования и не позднее дня визирования запроса о предоставлении муниципальной услуги передает его специалисту управления экономики.
3.2.5. В случае, если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в управление экономики, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации.
3.2.6. Результатом административной процедуры является поступление запроса о предоставлении муниципальной услуги с визой руководителя управления экономики к специалисту управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет четыре дня со дня регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации.

3.3. Проверка запроса и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
на соответствие требованиям настоящего регламента
и принятие решения о предоставлении либо отказе
в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала процедуры проверки запроса о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего регламента является поступление запроса с визой руководителя управления экономики к специалисту управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. Специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы на соответствие требованиям настоящего регламента.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего регламента, специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней формирует и направляет межведомственные запросы для получения необходимых документов и информации:
- в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы (ИФНС № 5) по Сахалинской области (выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
- в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества).
3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных в пункте 2.9 настоящего регламента, специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, со дня поступления к нему запроса готовит за подписью руководителя управления экономики письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4. В день подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает его на подпись руководителю управления экономики, который не позднее следующего дня за днем его поступления подписывает и возвращает его для осуществления регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации.
3.3.5. Регистрация письменного отказа осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, вносит реквизиты в письменный отказ и передает специалисту управления экономики два экземпляра отказа, один из которых предназначен для выдачи (направления) заявителю. Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.3.6. Результатом административной процедуры является:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в пункте 2.9 настоящего регламента, - выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при соответствии представленного заявителем запроса требованиям настоящего регламента - осуществление следующей административной процедуры.
3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет двенадцать дней со дня поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги с визой руководителя управления экономики к специалисту управления экономики, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4. Подготовка проекта постановления
мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения
на организацию ярмарки и выдача (направление)
заявителю разрешения на организацию ярмарки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных в пункте 2.9 настоящего регламента.
3.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист управления экономики, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на организацию ярмарки и передает на рассмотрение и подписание мэру Корсаковского городского округа.
3.4.3. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления мэра Корсаковского городского округа о выдаче разрешения на организацию ярмарки.
3.4.4. Максимальный срок выполнения настоящей административной процедуры составляет четырнадцать дней.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Контроль за соблюдением и исполнением специалистами управления экономики, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем управления экономики, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, постоянно.

4.2. Ответственность должностных лиц администрации,
структурных подразделений администрации за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностные лица администрации, управления экономики несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

4.3. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в управление экономики, к руководителю управления экономики, вице-мэру, руководителю финансового управления, в администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем управления экономики либо управлением экономики, подаются мэру Корсаковского городского округа, вице-мэру, руководителю финансового управления.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети "Интернет", официального сайта администрации, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю жалобы, если наименование и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
5.7. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы поступали в администрацию либо управление экономики или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением экономики опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.13. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации, структурных подразделений администрации и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг утвержден постановлением мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2012 № 1222.





Приложение № 1
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
мэра Корсаковского городского округа
от 28.10.2015 № 1760

ФОРМА ЗАПРОСА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРОК"

Администрация Корсаковского городского округа
от __________________________________________
(наименование организации
или ФИО индивидуального предпринимателя)
_____________________________________________
ИНН _________________________________________
контактный телефон __________________________
почтовый адрес ______________________________
_____________________________________________

Запрос
о предоставлении муниципальной услуги
"Выдача разрешений на организацию ярмарок"

Время проведения ярмарки __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место расположения объекта недвижимости (земельный участок, здание,
помещение), где предполагается организовать ярмарку (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Принадлежность и основание принадлежности объекта недвижимости (земельный
участок, здание, помещение), где предполагается организовать ярмарку
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Режим работы ярмарки ______________________________________________________
___________________________________________________________________________

______________________________
личная подпись заявителя

"____" ____________________ г.
дата подачи запроса

Я в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" даю
согласие на обработку моих персональных данных, содержащихся в настоящем
запросе в пределах, необходимых для предоставления настоящей муниципальной
услуги в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" администрацией Корсаковского
городского округа и ее структурными подразделениями. Настоящее согласие
действует со дня подписания настоящего запроса до дня отзыва в письменном
виде.





Приложение № 2
к административному регламенту,
утвержденному постановлением
мэра Корсаковского городского округа
от 28.10.2015 № 1760

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРКИ"


Прием и регистрация запроса и документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

V

Проверка запроса и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, на соответствие требованиям
настоящего регламента и принятие решения о предоставлении
либо отказе в предоставлении муниципальной услуги


соответствует не соответствует
V V

Подготовка проекта постановления Выдача (направление) заявителю
мэра Корсаковского городского округа отказа в предоставлении
о выдаче разрешения на организацию муниципальной услуги
ярмарки и выдача (направление)
заявителю разрешения на организацию
ярмарки



------------------------------------------------------------------