АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2015 г. № 1154-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

В соответствии со статьями 265, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации, частями 8 и 11 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь статьями 40, 43 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", администрация муниципального образования городской округ "Долинский" постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования городской округ "Долинский" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 18.04.2013 № 32-п "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля (аудита) в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" и муниципальных учреждениях, финансируемых из средств местного бюджета".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Долинская правда" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский"
В.В.Данилов





Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ДОЛИНСКИЙ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию внутреннего муниципального финансового контроля в финансово-бюджетной сфере во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), части 3 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), частей 8 и 11 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44).
Внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с настоящим Порядком является контрольной деятельностью главного специалиста 1 разряда по внутреннему финансовому контролю (далее - контролер) администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МО ГО "Долинский"), который является самостоятельной структурной единицей.
1.2. Деятельность по внутреннему муниципальному финансовому контролю основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
1.3. В ходе организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля контролер обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), БК РФ, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП), Законом № 44, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, МО ГО "Долинский" и настоящим Порядком.
1.4. Объектами внутреннего муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовый орган (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия;
- хозяйственные товарищества и общества с участием МО ГО "Долинский" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета МО ГО "Долинский", договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета МО ГО "Долинский";
- заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, выполняющие в соответствии с Законом № 44 отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
- региональный оператор.
Контролер осуществляет контроль за использованием средств бюджета МО ГО "Долинский", а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных бюджету МО ГО "Долинский" из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.5. При осуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, в рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также полномочия, предусмотренные частью 8 статьи 99 Закона № 44.
1.6. Требования настоящего Порядка подлежат обязательному исполнению руководителями, а также должностными лицами объектов контроля.
1.7. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Срок представления информации, документов и материалов объектом контроля, устанавливаемый в запросе, исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не более 3 рабочих дней.
Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются объектом контроля в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.
Документы, формируемые контролером в соответствии с настоящим Порядком (далее - документы), должны быть составлены на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц. В них не допускаются помарки, подчистки и иные исправления.
В случае необходимости использования в тексте документов сокращенных наименований и общепринятых аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью с одновременным указанием в скобках его сокращенного наименования или аббревиатуры, используемых далее по тексту.
Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в документах в иностранной валюте и в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату совершения соответствующих операций.
Документы, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Все документы, составляемые контролером в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.

2. Цель и задачи
внутреннего муниципального финансового контроля.
Понятие ревизии, проверки и обследования

2.1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется контролером в целях:
- обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- установления законности составления и исполнения бюджета МО ГО "Долинский" в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Законом № 44, БК РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области, МО ГО "Долинский".
2.2. К полномочиям контролера относится контроль за:
- соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
- соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона № 44, и обоснованности закупок (вступает в силу с 01.01.2017);
- соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона № 44;
- обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
- применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
- использованием региональным оператором средств бюджета МО ГО "Долинский".
2.3. Контролер может осуществлять:
- предварительный контроль в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета МО ГО "Долинский";
- последующий контроль в целях установления законности исполнения бюджета МО ГО "Долинский", достоверности учета и отчетности.
2.4. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю контролер проводит ревизии, проверки и обследования (далее - контрольные мероприятия).
2.5. Обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Обследование может проводиться в рамках камеральных и выездных проверок и ревизий либо как самостоятельное контрольное мероприятие, в порядке и сроки, установленные для выездных проверок и ревизий. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных средств измерения и фиксации, в том числе измерительных приборов.
2.6. Ревизия представляет собой комплексную проверку деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
2.7. Проверка представляет собой совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период. Проверки подразделяются на камеральные и выездные.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения контролера на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых, в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) контролера информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной проверки (ревизии).
2.8. Деятельность по внутреннему муниципальному финансовому контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований.
2.9. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - План), который утверждается мэром МО ГО "Долинский".
2.10. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения мэра МО ГО "Долинский", принятого:
- в случае поступления обращений (поручений) государственных органов, органов местного самоуправления, депутатских запросов, обращений граждан и организаций, органов прокуратуры и иных контролирующих и надзорных органов;
- в случае получения контролером в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности контролера, в том числе из средств массовой информации;
- в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
- по итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
- по результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки;
- по результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
Максимальный срок проведения внеплановых контрольных мероприятий не может превышать максимального срока, установленного для плановых контрольных мероприятий.
2.11. Контролер может принимать участие в составе рабочей группы при проверочных мероприятиях по требованиям, постановлениям правоохранительных органов. Требования о проведении контрольных мероприятий подписываются руководителями правоохранительных органов в соответствии с законодательством.

3. Требования к планированию деятельности
по внутреннему муниципальному финансовому контролю

3.1. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения Плана на следующий год. План устанавливает обязательный для исполнения перечень контрольных мероприятий.
3.2. План утверждается распоряжением администрации МО ГО "Долинский" не позднее 15 декабря текущего года. Утвержденный годовой План, не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения, размещается на официальном сайте администрации МО ГО "Долинский".
3.3. План должен содержать следующие сведения: наименование, адрес местонахождения объекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении контрольных мероприятий; вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка, обследование); цель проведения контрольных мероприятий; месяц начала их проведения; проверяемый период.
3.4. Составление Плана осуществляется с соблюдением следующих условий:
- соответствие параметров плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю показателям муниципальной программы, направленной на повышение эффективности управления муниципальными финансами МО ГО "Долинский";
- обеспечение равномерности нагрузки на контролера;
- выделение резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий, определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных в предыдущие годы;
- степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми).
3.5. Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:
- существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение финансового контроля, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализации муниципальных программ МО ГО "Долинский" (использование средств бюджета МО ГО "Долинский" на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, а также при осуществлении сделок в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в размере более 10 миллионов рублей);
- информация о состоянии внутреннего финансового контроля и аудита объекта контроля, полученная контролером в результате проведения анализа осуществления главным администратором бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия органом муниципального финансового контроля (в случае, если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
- информация о наличии признаков нарушений, поступившая от органов исполнительной власти Российской Федерации, Сахалинской области, органов местного самоуправления МО ГО "Долинский", главных администраторов доходов бюджета, от других источников, в том числе выявленная по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.
3.6. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
3.7. Формирование плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) иными органами муниципального финансового контроля идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования деятельности по контролю.
В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными органами муниципального финансового контроля проводятся (планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены контролером.
3.8. При возникновении необходимости в план могут вноситься изменения. Внесение изменений в План допускается не менее чем за месяц до начала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такие изменения.
3.9. Проведению контрольных мероприятий предшествует тщательная подготовка, изучение имеющихся плановых, отчетных, статистических данных, материалов предыдущих ревизий, проверок и обследований.
3.10. До начала контрольных мероприятий контролер составляет программу контрольных мероприятий (далее - Программа). Программа должна содержать: основание проведения контрольного мероприятия, его вид и цель, наименование объекта контроля, перечень вопросов по направлениям деятельности объекта контроля, подлежащих контрольным мероприятиям, срок проведения контрольного мероприятия, проверяемый период. Вид и цель контрольного мероприятия в Программе указываются в соответствии с Планом либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения ревизии, проверки и обследования в случае проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Программа утверждается распоряжением мэра МО ГО "Долинский".
3.11. При необходимости Программа может быть изменена. В таком случае контролер готовит докладную записку с изложением причин о необходимости внесения изменений мэру МО ГО "Долинский", который принимает решение об изменении программы или оставлении программы без изменений. Программа с учетом внесенных изменений утверждается распоряжением мэра МО ГО "Долинский".

4. Назначение и проведение контрольных мероприятий

4.1. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов его проведения.
4.2. Контрольное мероприятие проводится на основании распоряжения мэра МО ГО "Долинский" о его проведении, в котором указываются наименование объекта контроля, проверяемый период (при последующем контроле), основание проведения контрольного мероприятия, должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия.
Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия также оформляется распоряжением мэра МО ГО "Долинский", в котором указываются основания приостановления (возобновления) контрольного мероприятия. Копия распоряжения о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля.
4.3. Контролер должен иметь постоянное служебное удостоверение установленного образца.
4.4. Камеральная проверка проводится контролером в течение 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов, представленных по его запросу. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса контролера до даты представления объектом контроля информации, документов и материалов, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование. Мэр МО ГО "Долинский" на основании мотивированного обращения контролера может назначить проведение обследования. По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам камеральной проверки.
4.5. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля (выездная проверка (ревизия)) не может превышать 40 рабочих дней. Мэр МО ГО "Долинский" может продлить срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения контролера, но не более чем на 10 рабочих дней. Мэр МО ГО "Долинский" на основании мотивированного обращения контролера (например, в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов)) в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) может назначить:
- проведение обследования;
- проведение встречной проверки.
4.6. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
4.7. На основании распоряжения мэра МО ГО "Долинский" о проведении контрольного мероприятия контролером готовится Программа ревизии, проверки и обследования, которая утверждается распоряжением мэра МО ГО "Долинский" не менее чем за 3 дня до начала ревизии, проверки и обследования.
4.8. До начала проведения контрольных мероприятий контролер предъявляет полномочия на их проведение руководителю (представителю) объекта контроля, знакомит его с Программой, решает организационно-технические вопросы их проведения. Об ознакомлении с Программой, а также возможными изменениями и дополнениями в нее руководитель (представитель) объекта контроля делает на них соответствующую отметку.
4.9. Руководитель объекта контроля (лицо, его замещающее) после ознакомления с Программой обязан не позднее следующего рабочего дня:
- обеспечить предоставление требуемых контролером первичных бухгалтерских и других документов, отчетных данных и иных сведений, относящихся к вопросам, изложенным в Программе;
- обеспечить беспрепятственный доступ контролера в помещения и на территорию объекта контроля (в том числе в помещения и на территорию подведомственных ему организаций);
- принять меры к тому, чтобы материально ответственные лица присутствовали при проверке вверенных им ценностей и других аналогичных действиях, направленных на проверку деятельности материально ответственных лиц;
- создать надлежащие условия для проведения контрольных мероприятий (предоставить контролеру необходимое помещение, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной), канцелярские принадлежности).
4.10. При отсутствии на объекте контроля бухгалтерского (бюджетного) учета либо ведение его с грубыми нарушениями установленного порядка, не позволяющего произвести контрольные мероприятия, контролером составляется акт произвольной формы в двух экземплярах, в котором фиксируются конкретные факты нарушений со ссылкой на положения Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и иных нормативных правовых актов. Один экземпляр данного акта вручается руководителю (представителю) объекта контроля под роспись, второй - направляется мэру МО ГО "Долинский".
По решению мэра МО ГО "Долинский" контролер подготавливает и направляет руководителю объекта контроля предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета с указанием срока его исполнения вместе с распоряжением о приостановлении контрольных мероприятий.
Контрольные мероприятия проводятся после поступления от объекта контроля письменного подтверждения о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета на основании распоряжения мэра МО ГО "Долинский" о возобновлении контрольных мероприятий.
4.11. При воспрепятствовании доступу контролера на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), контролер составляет акт (Приложение 1) в двух экземплярах. Один экземпляр данного акта вручается руководителю (представителю) объекта контроля под роспись, второй - направляется мэру МО ГО "Долинский" для определения последующих действий.
4.12. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий контролер изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия (Приложение 2) и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
4.13. В ходе контрольных мероприятий контролер вправе получать от должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля письменные объяснения, справки, сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте и заключении делается соответствующая запись.
4.14. Контролер вправе потребовать у руководителя объекта контроля организовать в установленном порядке проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей. При этом дата, по состоянию на которую проводится инвентаризация, имущество, подлежащее инвентаризации, а также срок проведения инвентаризации определяются контролером.
4.15. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля с целью установления обстоятельств, имеющих значение для контроля, а также сбор доказательств.
Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации, с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.
Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
4.16. Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено мэром МО ГО "Долинский" на основании мотивированного обращения контролера:
- на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
- при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля в соответствии с пунктом 4.10 настоящего Порядка;
- на период организации и проведения экспертиз;
- на период исполнения запросов, направленных в компетентные органы;
- в случае воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, непредставления объектом контроля информации, документов и материалов в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка;
- при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся вне места нахождения объекта;
- при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от контролера, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
В случае принятия мэром МО ГО "Долинский" решения о приостановлении (возобновлении) проведения выездной проверки (ревизии) контролер в срок до 3 рабочих дней с момента принятия такого решения письменно извещает об этом объект контроля.
4.17. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом.
Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу программы контрольных мероприятий.
Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к одному вопросу контрольных мероприятий. Объем выборки и ее состав определяются контролером таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.
Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу Программы контролер принимает исходя из содержания вопроса Программы, объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояния бухгалтерского или бюджетного учета в объекте контроля, срока контрольных мероприятий и иных обстоятельств.
4.18. В процессе осуществления контрольных мероприятий контролером решается вопрос о необходимости проведении встречных проверок.
4.19. Результаты обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, оформляются заключением (Приложение 3). Результаты обследования, проведенного в рамках проверки (ревизии), оформляются заключением, которое прилагается к материалам проверки (ревизии). Заключение в течение 3 рабочих дней со дня окончания обследования вручается (направляется) представителю объекта контроля. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению мэром МО ГО "Долинский" в течение 10 рабочих дней со дня окончания обследования. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, мэр МО ГО "Долинский" может назначить проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
4.20. Результаты ревизии, проверки оформляются актом.
4.21. По результатам камеральной проверки оформляется акт (Приложение 4), который подписывается контролером не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки вручается (направляется) представителю объекта контроля для подписания. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки. Порядок подписания, рассмотрения возражений по акту камеральной проверки аналогичен порядку рассмотрения возражений по акту выездной проверки (ревизии).
Акт и материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению мэром МО ГО "Долинский" в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта, по результатам которого он принимает решение:
- о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
4.22. Результаты встречной проверки оформляются актом (Приложение 5), который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.
4.23. К акту выездной проверки (ревизии) (Приложение 6) (кроме акта встречной проверки и заключения, подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.
Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки вручается (направляется) руководителю (представителю) объекта контроля для подписания.
Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки (ревизии) в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).
При отсутствии возражений в тот же срок руководитель (представитель) объекта контроля подписывает и предоставляет акт контролеру.
При наличии у руководителя объекта контроля возражений (разногласий) по акту или заключению он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет контролеру письменные возражения. Письменные возражения по акту или заключению приобщаются к материалам контрольных мероприятий. Контролер обязан проверить обоснованность изложенных возражений (разногласий) и в срок до 10 рабочих дней со дня их получения дать по ним письменное заключение, утвержденное мэром МО ГО "Долинский". Для формирования аргументированного заключения контролером с целью получения необходимых разъяснений в соответствующие организации может быть направлен запрос. В указанном случае срок подготовки заключения продлевается на количество дней, необходимых для получения ответа на запрос. Один экземпляр акта с приложением Заключения по представленным возражениям вручается руководителю объекта контроля под расписку, второй - с отметкой о вручении остается у контролера и приобщается к материалам проверки (ревизии).
Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению мэром МО ГО "Долинский" в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии) мэр МО ГО "Долинский" в течение 10 рабочих дней принимает решение:
- о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).
4.24. В случае отказа руководителя (представителя) объекта контроля подписать акт или заключение контролер делает отметку "От подписания акта (заключения) отказался (отказались)", проставляет в акте или заключении свою подпись и один экземпляр акта или заключения, подписанный в одностороннем порядке, с приложениями к ним, оформленными надлежащим образом, направляет объекту контроля способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты их направления объекту контроля.
4.25. Акт камеральной проверки, а также акт выездной проверки (ревизии) помимо руководителя (представителя) объекта контроля подписывает главный бухгалтер объекта контроля (централизованной бухгалтерии).
4.26. Акт или заключение обследования состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
4.27. Вводная часть должна содержать следующую информацию:
- наименование темы контрольных мероприятий;
- дату акта или заключения;
- основание проведения контрольных мероприятий (указание на плановый или внеплановый характер контрольных мероприятий);
- фамилия, имя, отчество контролера, его должность;
- проверяемый период и период проведения контрольных мероприятий, если были перерывы в проведении контрольных мероприятий, то указывается период перерыва;
- полное наименование объекта контроля согласно учредительным документам, реквизиты организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- юридический и фактический адрес объекта контроля, телефоны руководства;
- сведения об учредителях;
- основные цели и виды деятельности объекта контроля, имеющиеся у объекта контроля лицензии на осуществление отдельных видов деятельности и период действия лицензий;
- перечень и реквизиты счетов в кредитных учреждениях;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц объекта контроля: руководителя и главного бухгалтера либо лиц, исполняющих их обязанности;
- кем и когда проводились предыдущие контрольные мероприятия;
- сведения о способе проведения контрольных мероприятий по степени охвата ею первичных документов (сплошной, выборочный) с указанием на то, какие разделы документации были проверены сплошным, а какие выборочным способом.
Вводная часть акта или заключения может содержать и иную необходимую информацию, относящуюся к предмету контрольных мероприятий.
4.28. Описательная часть акта или заключения должна состоять из разделов в соответствии с вопросами, указанными в программе контрольных мероприятий, и должна содержать:
- общие данные о выполнении хозяйственных и финансовых планов;
- выявленные факты нарушений законодательства и других нормативных правовых актов, ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, с указанием конкретных пунктов, статей нормативных правовых актов, которые были нарушены;
- выявленные факты незаконного использования денежных средств, хищений, недостачи, других злоупотреблений должностных, материально ответственных и иных лиц;
- ссылки на первичные бухгалтерские и другие документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета), иные доказательства, подтверждающие наличие факта нарушения;
- общие размеры причиненного ущерба, выявленного ревизией, проверкой и обследованием, и другие последствия допущенных нарушений, фамилии и должности должностных, материально ответственных лиц, которыми они допущены;
- суммы нецелевого использования средств и других финансовых нарушений;
- выявленные при контрольных мероприятиях возможности сокращения затрат, сокращения аппарата управления и удешевления стоимости его содержания, ликвидации потерь и непроизводительных расходов;
- описание проведенных контрольных действий по вопросам, изложенным в программе.
В акте ревизии, проверки или заключении обследования необходимо соблюдать объективность, обоснованность, четкость, лаконичность и системность изложения. Результаты ревизии, проверки, обследования излагаются в акте или заключении на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в объекте контроля и (или) других организациях документами, материалами произведенных встречных проверок и процедур фактического контроля, других контрольных мероприятий, письменными пояснениями должностных и материально ответственных лиц.
Констатация фактов нарушений, выявленных в ходе ревизии, проверки и обследования, должна содержать обязательную информацию: какие нормы законов и других нормативных правовых актов или их отдельных положений и кем нарушены, за какой период, в чем эти нарушения выразились, ссылку на документы, подтверждающие нарушения, соответствующую квалификацию и сумму нарушения.
В акте или заключении не допускаются:
- выводы, предложения, факты, не подтвержденные соответствующими документами;
- указания на материалы правоохранительных органов и показания, данные следственным органам должностными, материально ответственными и иными лицами проверенного объекта контроля;
- морально-этическая оценка действиям должностных и материально ответственных лиц и иных лиц объекта контроля. Акт ревизии, проверки или заключение не должны содержать предположений и субъективных оценок проверяющих.
Объем акта или заключения не ограничивается. Содержащиеся в акте или заключении формулировки должны исключать возможность двоякого толкования; изложение должно быть кратким, ясным, последовательным и, по возможности, доступным для лиц, не имеющих специальных познаний в области бухгалтерского (бюджетного) учета, при обязательном отражении в нем ответов на все вопросы программы. Персональную ответственность за достоверность фактов, сведений и выводов, изложенных в акте или заключении, несет контролер.
Не рекомендуется приводить в акте или заключении большое количество схем, таблиц и промежуточных расчетов, которые целесообразно группировать и приводить в приложении к акту или заключению.
4.29. Заключительная часть акта или заключения должна содержать обобщенную информацию о результатах контрольных мероприятий, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую они выявлены.
4.30. В целях своевременного и полного представления объектом контроля всех необходимых документов, подтверждающих правомерность и целевую направленность использования средств, с должностных лиц объекта контроля берется расписка следующего содержания:
"В ходе проведения ревизии, проверки и обследования все необходимые документы, касающиеся вопросов, отраженных в данном акте или заключении, а также обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам ревизии, проверки и обследования, представлены в полном объеме. Сокрытых от контролера документов для последующего дополнительного представления не имеем".
Расписка заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера.
4.31. В случаях, когда выявленные в ходе контрольных мероприятий нарушения могут быть скрыты либо необходимо принять неотложные меры пресечения, составляется промежуточный акт контрольных мероприятий (далее по тексту - промежуточный документ), к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля. Промежуточный документ подписывается контролером, а также руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) объекта контроля. По решению мэра МО ГО "Долинский" в случае необходимости пресечения выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений, промежуточный документ может быть направлен в органы прокуратуры и иные правоохранительные органы. Факты, изложенные в промежуточном документе, включаются в акт и заключение.

5. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий

5.1. Контролер несет ответственность за результаты проведенных им контрольных мероприятий.
5.2. При осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами 2 - 3 пункта 2.2 настоящего Порядка, контролер на основании решения мэра МО ГО "Долинский" направляет:
- представления (Приложение 7);
- предписания (Предписания 8);
- уведомления о применении бюджетных мер принуждения (Приложение 9).
5.3. При осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами 4 - 10 пункта 2.2, контролер направляет предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (Приложение 10). При этом в рамках осуществления полномочий, предусмотренных абзацами 4 - 6 пункта 2.2 настоящего Порядка, указанные предписания выдаются до начала закупки.
5.4. При осуществлении полномочий по контролю за использованием региональным оператором средств бюджета МО ГО "Долинский" контролер направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации (Приложения 11, 12).
5.5. Представление - документ, содержащий обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 календарных дней со дня его получения, информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства и других нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
В констатирующей части представления должны быть лаконично изложены основные нарушения, допущенные объектом контроля.
В предлагаемой части по пунктам должны быть изложены предложения по устранению выявленных нарушений с указанием полных реквизитов нормативных документов, которыми следует руководствоваться объекту контроля.
В заключительной части представления указывается срок устранения и срок предоставления контролеру информации об устранении выявленных нарушений.
5.6. Предписание - документ, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства и других нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
В предписании указываются:
- дата и место выдачи предписания;
- фамилия, имя, отчество руководителя объекта контроля;
- наименование и адрес объекта контроля, которому выносится предписание;
- факты выявленных контрольными мероприятиями нарушений с указанием содержания нарушения; суммы нарушений (по нарушениям, связанным с использованием денежных средств); нормативные правовые акты, положения которых нарушены; документы, подтверждающие нарушение;
- способы (предложения) по устранению выявленных контрольными мероприятиями нарушений;
- сроки принятия мер по устранению выявленных контрольными мероприятиями нарушений;
- сроки поступления контролеру подтверждения исполнения объектом контроля предписания.
5.7. Представление и предписание составляются, подписываются контролером по согласованию с мэром МО ГО "Долинский" и направляются объекту контроля в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта или заключения, по результатам которых установлены нарушения.
5.8. Отмена представлений и предписаний, направленных объекту контроля, осуществляется в судебном порядке.
5.9. В случае установления в ходе контрольных мероприятий бюджетных нарушений, перечисленных в главе 30 БК РФ, применяются бюджетные меры принуждения за совершение бюджетного нарушения.
Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
К бюджетным нарушениям относятся:
- нецелевое использование бюджетных средств;
- невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита;
- неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом;
- нарушение условий предоставления бюджетного кредита;
- нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.
Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения понимается документ контролера, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных БК РФ бюджетных мер принуждения.
Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения содержит описание совершенного бюджетного нарушения (бюджетных нарушений).
Контролером не позднее 15 календарных дней после подписания акта или заключения, по результатам которых установлены бюджетные нарушения, перечисленные в главе 30 БК РФ, составляется и подписывается уведомление о применении бюджетных мер принуждения, которое по согласованию с мэром МО ГО "Долинский" направляется в Финансовое управление МО ГО "Долинский" для принятия решения о применении бюджетных мер принуждения.
5.10. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается Финансовым управлением МО ГО "Долинский" в соответствии с БК РФ.
5.11. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
- передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
Применение к участникам бюджетного процесса, указанным в настоящем пункте, совершившим бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает их от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
5.12. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 БК РФ, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения Финансовым управлением МО ГО "Долинский" уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
5.13. На основании материалов контрольных мероприятий, представления и предписания по устранению нарушений руководитель объекта контроля издает приказ по их результатам с указанием должностных лиц, привлеченных к ответственности за выявленные недостатки в работе, а также разрабатывает мероприятия на возмещение причиненного ущерба, предотвращение злоупотреблений и устранение причин выявленных нарушений.
5.14. Руководитель объекта контроля обязан предъявить иск к лицам, виновным в причинении материального ущерба, установленного в ходе контрольных мероприятий, в соответствии с требованиями гражданского и гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации.
5.15. Объект контроля в течение указанного в представлении и предписании срока уведомляет в письменной форме контролера о принятых мерах по устранению нарушений, указанных в акте или заключении.
5.16. В случаях выявления в ходе контрольных мероприятий нарушений законодательства о контрактной системе, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений со стороны должностных лиц контролером по согласованию с мэром МО ГО "Долинский":
- принимается решение об обращении в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с ГК РФ;
- принимается решение о направлении материалов проверки (информации) в правоохранительные органы (в случае выявления в действиях (бездействии) объектов контроля признаков состава преступления);
- направляются материалы проверок для возбуждения дела об административном правонарушении в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.17. Неисполнение объектами контроля предписаний о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, МО ГО "Долинский" ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом местной администрации органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного МО ГО "Долинский" нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
5.18. Информация о проведении контролером плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в соответствии с Порядком ведения данного реестра, утвержденного Правительством Российской Федерации.
5.19. Контролер обеспечивает контроль за полнотой реализации материалов контрольных мероприятий и, при необходимости, принимает другие меры, предусмотренные действующим законодательством для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

6. Требования к составлению и предоставлению отчетности
о результатах проведения контрольных мероприятий

6.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, обеспечения эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных мероприятий контролер ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет мэру МО ГО "Долинский" отчет об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля МО ГО "Долинский".
6.2. В отчете отражаются данные о результатах проведения контрольных мероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий, проверенным объектам контроля и проверяемым периодам.
К результатам проведения контрольных мероприятий, подлежащим обязательному раскрытию в отчете (пояснительной записке к отчету), относятся:
- начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
- количество материалов, направленных в правоохранительные органы, и сумма предполагаемого ущерба по видам нарушений;
- количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;
- количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
- объем проверенных средств бюджета МО ГО "Долинский";
- количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения контролера, а также на его действия (бездействие) в рамках осуществленной им контрольной деятельности.
6.3. Отчет подписывается контролером и направляется в Финансовое управление МО ГО "Долинский" до 1 марта года, следующего за отчетным.
6.4. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальном сайте администрации МО ГО "Долинский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Права и обязанности контролера при осуществлении
внутреннего муниципального финансового контроля

7.1. Контролер имеет право:
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
- при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения мэра МО ГО "Долинский" о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
- проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
- в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иных нормативных правовых актов (в том числе о контрактной системе в сфере закупок), выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, направлять в Финансовое управление уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного МО ГО "Долинский" нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с ГК РФ.
7.2. Контролер обязан:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с настоящим Порядком полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
- проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением мэра МО ГО "Долинский";
- объективно и достоверно отражать результаты контрольных мероприятий в актах и заключениях;
- знакомить руководителя (представитель) объекта контроля с копией распоряжения на проведение выездной проверки (ревизии), с распоряжением о приостановлении, возобновлении или продлении срока проведения проверки (ревизии), а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями);
- обеспечивать сохранность полученных от объекта контроля документов и материалов;
- при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, по согласованию с мэром МО ГО "Долинский" представлять документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в правоохранительные органы;
- обеспечивать конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью объекта контроля, составляющих служебную или иную охраняемую законом тайну.
7.3. Контролер, уполномоченный на осуществление проверок в сфере закупок, должен иметь высшее и (или) дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
7.4. Контролер несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

8. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю

8.1. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права:
- присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
- знакомиться с актами проверок (ревизий), заключениями, подготовленными по результатам проведения обследований, контролером;
- обжаловать решения и действия (бездействие) контролера в порядке, установленном действующим законодательством;
- на возмещение в установленном действующим законодательством порядке реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) контролера.
8.2. Должностные лица объектов контроля обязаны:
- своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
- давать устные и письменные объяснения контролеру;
- предоставлять места для исполнения контрольных функций в период проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездной проверки (ревизии) в обособленном структурном подразделении (территориальном органе) объекта контроля - в служебном помещении по месту нахождения его обособленного структурного подразделения (территориального органа);
- обеспечивать беспрепятственный допуск контролера к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
- выполнять иные законные требования контролера, а также не препятствовать его законной деятельности при исполнении им своих служебных обязанностей;
- своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний;
- обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;
- обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;
- нести иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

9. Порядок комплектования, учета и хранения
материалов ревизии, проверки и обследования

9.1. Материалы контрольных мероприятий подлежат формированию в дела в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству администрации МО ГО "Долинский". Оформление дел производится контролером, проводившим контрольные мероприятия.
9.2. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности. Однако, сводные материалы (программа, акт, справки), а также документы, отражающие реализацию материалов контрольных мероприятий (письма, решения и распоряжения, информации о принятых мерах), помещаются только в одном томе в следующей последовательности:
1) утвержденная программа контрольных мероприятий;
2) акт или заключение;
3) письменные разногласия (возражения) по акту или заключению, если такие имеются, и заключения по ним;
4) заключение на разногласия объекта контроля;
5) экземпляр письма о направлении материалов контрольных мероприятий в правоохранительные или иные органы;
6) экземпляры: предписаний, представлений, писем, информации и других документов, направленных по результатам контрольных мероприятий;
7) экземпляры или копии: приказов, писем и прочих документов по устранению выявленных нарушений;
8) опись подшитых документов в деле, заверенная должностным лицом, с указанием страниц.
После приемки материалов контрольных мероприятий оформляется обложка дела, ему присваивается номер в соответствии с действующей номенклатурой.
9.3. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных настоящим Порядком, контролер руководствуется законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и нормативно-правовыми актами МО ГО "Долинский".





Приложение 1
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

АКТ
о факте непредставления (несвоевременного представления)
документов (информации, материалов), запрошенных
при проведении выездной проверки (ревизии)

"___" ___________ 20___ г. _______________________
место составления

Мною, _____________________________________________________________________
(должность, инициалы, фамилия контролера)
___________________________________________________________________________
составлен акт о том, что по моему запросу документов (информации,
материалов)
от _____________________
(дата, месяц, год)
о предоставлении к ____________________ документов (информации, материалов)
(дата)
___________________________________________________________________________
(документы, материалы, информация)
по состоянию на _______________________
дата
руководителем (иным должностным лицом)
______________________________________ запрашиваемые документы (информация,
(наименование объекта контроля)
материалы):
___________________________________________________________________________
(документы, материалы, информация)
не представлены (представлены не в полном объеме)
Настоящий акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, дата, подпись, инициалы, фамилия контролера)
Копию акта получил: _______________________________________________________
(должность, дата, подпись, инициалы, фамилия лица
проверяемого объекта)





Приложение 2
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

АКТ
изъятия документов и (или) материалов

__________________________ ____________________
место составления дата

Изъятие
начато ____ час. ____ мин.
Изъятие
окончено ____ час. ____ мин.

___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
___________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, производивших изъятие)
в соответствии с пунктом 4.12 Порядка осуществления внутреннего
муниципального финансового контроля муниципального образования городской
округ "Долинский", утвержденного постановлением администрации
муниципального образования городской округ "Долинский" от ___________ № ___
"______________________________________________________", произвели изъятие
документов и (или) материалов у
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования организации, ИНН/КПП
или полное и сокращенное наименования организации
и филиала (представительства) организации, ИНН/КПП)
Изъятие произведено при участии (в присутствии) должностного лица объекта
контроля, его представителя:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля, должность, Ф.И.О.)
Изъятие произведено при участии специалистов:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Участвующим (присутствующим) лицам объявлено о применении технических
средств (в случае их применения)
___________________________________________________________________________
(каких именно)
<1> Изъяты следующие документы и материалы:
1. ________________________________________________________________________
(указываются наименования, количество и индивидуальные признаки
документов (в том числе копия или подлинник) и (или) материалов)
2. ________________________________________________________________________

Все изымаемые документы и материалы предъявлены лицам, участвующим в
производстве изъятия.
___________________________________________________________________________
(изъятые документы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью
(подписью) должностного лица объекта проверки или отметка об отказе
скрепить печатью или подписью изымаемые документы)
Перед началом, в ходе либо по окончании изъятия от участвующих лиц
___________________________________________________________________________
(лицо, у которого производилось изъятие, специалист, Ф.И.О.)
замечания _________________________________________________________________
("поступили" или "не поступили")
<2> содержание замечаний __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приводятся замечания и (или) сведения о приобщении замечаний к акту)
1 _________________________________
(специалист)
___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2 _________________________________
(специалист)
___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложения к акту:
1) ___________________________________________________________________;
(описи документов, фотографические снимки и негативы, киноленты,
видеозаписи, выполненные при производстве изъятия,
и другие материалы)
2) ____________________________________________________________________

Акт прочитан участвующим (присутствующим) лицам вслух.
Замечания к акту
___________________________________________________________________________
(содержание замечаний с указанием Ф.И.О. лица, сделавшего замечание,
либо указание на их отсутствие)
Подпись контролера:

Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя
___________________________________
(наименование объекта контроля)
___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подписи иных лиц:
___________________________________
(специалист и др.)
___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
<3> "Копию Акта изъятия документов и (или) материалов получил".
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя

___________________________________
(наименование объекта контроля)
___________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.)

--------------------------------
<1> В случае большого количества изъятых документов и материалов данный раздел не заполняется, при этом указывается, что документы и материалы перечисляются и описываются в прилагаемых к акту изъятия описях.
<2> Указывается при наличии замечаний.
<3> Заполняется в случае вручения акта изъятия документов и материалов непосредственно соответствующему лицу.





Приложение 3
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах обследования

__________________________ "___" ______________
место составления дата

Обследование проведено в отношении
__________________________________________________________________________.
(полное и сокращенное наименование объекта контроля)

При проведении обследования осуществлен: __________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается сфера деятельности объекта контроля,
анализ и оценка которой осуществлялась
_________________________________________ в _______________________________
в ходе обследования (в соответствии (наименование объекта контроля)
с приказом о назначении обследования))
Проверяемый период: _________________.

Обследование назначено на основании
___________________________________________________________________________

Обследование проведено контролером:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
К проведению обследования привлекались эксперты ___________________________
(фамилии, инициалы)
(указывается только в случае привлечения экспертов к контрольному
мероприятию)
Срок проведения обследования, не включая периоды его приостановления,
составил _______ рабочих дней
с ______________ по ______________.

Проведение обследования приостанавливалось (срок проведения
обследования продлевался)
с ______________ по ______________
на основании распоряжения мэра муниципального образования городской округ
"Долинский" от ____________ № ___________
"________________________________________________________________________".
(указывается только в случае приостановления
(продления срока) обследования)
При проведении обследования проведено(а) __________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается исследование и (или) экспертиза,
проведенная в рамках обследования)
с указанием объекта, сроков, проводивших лиц, иных реквизитов и информации)
___________________________________________________________________________

В ходе проведения обследования установлено ________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются необходимые сведения (характеристики) об объекте контроля <*>,
___________________________________________________________________________
факты и информация, установленная по результатам обследования, с указанием
___________________________________________________________________________
документов и материалов, на основании которых они сделаны,
___________________________________________________________________________
в том числе фото-, аудио-, видеоматериалов)

Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к заключению, в
том числе фото-, видео-, аудиоматериалы).

Заключение составил:
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность контролера) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Указываются необходимые сведения об объекте контроля:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в финансовых органах, органах федерального казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению контролера, для полной характеристики объекта контроля.





Приложение 4
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

АКТ
камеральной проверки

___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта контроля)
__________________________ "___" ________________
место составления дата

Камеральная проверка проведена на основании распоряжения мэра
муниципального образования городской округ "Долинский" от _________________
№ _________ "_____________________________________________________________"
в соответствии с пунктом ___________ Плана контрольных мероприятий (в связи
с обращением (поручением)).

Тема камеральной проверки: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Проверяемый период: ____________________.

Камеральная проверка проведена
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы контролера)
К проведению проверки привлекались эксперты _______________________________
(фамилии, инициалы)
(указывается только в случае их привлечения к контрольному мероприятию)
В рамках камеральной проверки (ревизии) ___________________________________
(указывается наименование
объекта контроля)
проведена встречная проверка (обследование) _______________________________
(указывается наименование
организации (лица),
___________________________________________________________________________
в отношении которой (которого) проведена встречная проверка (обследование))
(указывается только в случае проведения в рамках камеральной проверки
(ревизии) встречной проверки или обследования).
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не
засчитываемые в срок ее проведения, составил _______ рабочих дней.

Проверка начата _________________, окончена _________________.
(дата) (дата)
В ходе камеральной проверки исследовано: __________________________________
(указываются документы, материалы
___________________________________________________________________________
и иная информация (в том числе полученная в ходе
встречных проверок и обследований))
представленные (полученные) (указываются источники поступления документов,
материалов и иной информации).
Общие сведения об объекте контроля <*>: ___________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

Настоящей проверкой установлены:
___________________________________________________________________________
(описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу
___________________________________________________________________________
камеральной проверки, с указанием документов (материалов), на основании
___________________________________________________________________________
которых сделаны выводы о нарушениях, нарушенных положений (с указанием
___________________________________________________________________________
частей, пунктов, подпунктов и т.д.) нормативных правовых актов, виновных
___________________________________________________________________________
должностных лиц, а также иные факты, установленные в ходе проверки)
Обобщенная информация о результатах камеральной проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается обобщенная информация о результатах камеральной проверки,
___________________________________________________________________________
в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам)
___________________________________________________________________________

Объект, контроля вправе представить письменные возражения на акт,
оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 10 рабочих дней
со дня получения акта.
Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к акту
камеральной проверки, в том числе документы (копии документов),
подтверждающие нарушения)

Контролер:
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель объекта
контроля
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер
объекта контроля
(централизованной
бухгалтерии)
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Указываются сведения о проверенной организации, включающие:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в финансовых органах, органах федерального казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению контролера, для полной характеристики проверенной организации.





Приложение 5
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

АКТ
встречной проверки

___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта встречной проверки)

__________________________ "___" ________________
место составления дата

Встречная проверка проведена на основании распоряжения мэра
муниципального образования городской округ "Долинский" от ___________ № ___
"_________________________________________________________________________"
в рамках выездной (камеральной) проверки
___________________________________________________________________________
(указывается тема контрольного мероприятия)

Тема встречной проверки: __________________________________________________
___________________________________________________________________________

Проверяемый период: __________________________

Встречная проверка проведена контролером: _________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)

К проведению проверки привлекались эксперты _______________________________
(фамилии, инициалы)
(указывается только в случае их привлечения к контрольному мероприятию)
Срок проведения встречной проверки, не включая периоды ее
приостановления,
составил ______ рабочих дней с ________________ по ________________.
Проведение встречной проверки приостанавливалось (срок проведения
продлевался)
с ___________________ по ___________________ на основании распоряжения мэра
муниципального образования городской округ "Долинский" от _________ № _____
"________________________________________________________________________".
(указывается только в случае приостановления (продления
срока проведения) контрольного мероприятия)
В ходе встречной проверки исследованы: ____________________________________
(указываются документы, материалы
___________________________________________________________________________
и иная информация (в том числе полученная в ходе встречных проверок
и обследований))
представленные (полученные) (указываются источники поступления документов,
материалов и иной информации).
Общие сведения об объекте встречной проверки <*>: _________________________
___________________________________________________________________________
Настоящей проверкой установлено: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются факты с указанием документов (материалов),
___________________________________________________________________________
на основании которых сделаны выводы)
___________________________________________________________________________
Обобщенная информация о результатах встречной проверки:
___________________________________________________________________________
(указывается обобщенная информация о результатах встречной проверки)
___________________________________________________________________________
Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к акту встречной
проверки, в том числе документы (копии документов), подтверждающие
нарушения)

Контролер:
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Указываются сведения о проверенной организации, включающие:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета; ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах федерального казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной группы, для полной характеристики проверенной организации.





Приложение 6
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

АКТ
выездной проверки (ревизии)

___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта проверки (ревизии))
__________________________ "___" ________________
место составления дата

Выездная проверка (ревизия) проведена на основании распоряжения мэра
муниципального образования городской округ "Долинский" от _________ № _____
"_______________________________" в соответствии с пунктом ________________
Плана контрольных мероприятий (в связи с обращением (поручением)).
Тема выездной проверки (ревизии): _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проверяемый период: _________________________________.

Выездная проверка (ревизия) проведена контролером:
___________________________________________________________________________
(должности, фамилии, инициалы)
К проведению проверки (ревизии) привлекались эксперты _____________________
(фамилии, инициалы)
(указывается только в случае их привлечения к контрольному мероприятию)
В рамках выездной проверки (ревизии) ______________________________________
(указывается наименование
объекта контроля)
проведена встречная проверка (обследование) _______________________________
(указывается наименование
организации (лица),
___________________________________________________________________________
в отношении которой (которого) проведена встречная проверка (обследование))
(указывается только в случае проведения в рамках выездной проверки
(ревизии) встречной проверки или обследования).
Срок проведения выездной проверки (ревизии), не включая периоды ее
приостановления, составил _________ рабочих дней с __________ по _________.
Проведение выездной проверки (ревизии) приостанавливалось (срок проведения
проверки продлевался) с _________ по __________.
на основании распоряжения мэра муниципального образования городской округ
"Долинский" от ______________ № _____ "___________________________________"
(указывается только в случае приостановления (продления срока) контрольного
мероприятия)
Общие сведения об объекте контроля <*>: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Настоящей проверкой (ревизией) установлено: _______________________________
___________________________________________________________________________
(описание проведенной работы и выявленных нарушений по каждому вопросу
___________________________________________________________________________
выездной проверки (ревизии), с указанием документов (материалов),
___________________________________________________________________________
на основании которых сделаны выводы о нарушениях, нарушенных
___________________________________________________________________________
положений (с указанием частей, пунктов, подпунктов и т.д.)
___________________________________________________________________________
нормативных правовых актов, виновных должностных лиц, а также
иные факты, установленные в ходе контрольного мероприятия)

Обобщенная информация о результатах выездной проверки (ревизии):
___________________________________________________________________________
(указывается обобщенная информация о результатах выездной проверки
___________________________________________________________________________
(ревизии), в том числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт
выездной проверки (ревизии) в течение 10 рабочих дней со дня получения
акта.

Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к акту выездной
проверки, в том числе документы (копии документов), подтверждающие
нарушения)

Контролер:
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель объекта
контроля
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер
объекта контроля
(централизованной
бухгалтерии)
________________________ _____________ _____________ ______________________
(должность) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Указываются сведения о проверенной организации, включающие:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) в финансовых органах, органах федерального казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению контролера, для полной характеристики проверенной организации.





Приложение 7
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

_______________________________
(руководитель объекта контроля)
_______________________________
(адрес объекта контроля)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ <*>

Главным специалистом 1 разряда Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" в соответствии с распоряжением мэра
муниципального образования городской округ "Долинский" от __________ № ____
"________________________________" в период с _____________ по ____________
в отношении________________________________________________________________
(наименование объекта проверки, ревизии)
проведена плановая (внеплановая) проверка (ревизия) ______________________.
(тема проверки
(ревизии))
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения:

1.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


2.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


Главный специалист 1 разряда Администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" в соответствии со статьями 269.2, 270.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5.2 Порядка осуществления
внутреннего муниципального финансового контроля муниципального образования
городской округ "Долинский", утвержденного постановлением администрации
муниципального образования городской округ "Долинский" от __________ № ___,

ТРЕБУЕТ

___________________________________________________________________________
рассмотреть информацию об указанных в настоящем Представлении нарушениях
___________________________________________________________________________
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
___________________________________________________________________________
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также
___________________________________________________________________________
принять меры по устранению выявленных нарушений и (или) устранению
причин и условий их совершения (с указанием сроков принятия мер)
О результатах исполнения настоящего Представления следует
проинформировать главного специалиста 1 разряда по внутреннему финансовому
контролю Администрации муниципального образования городской "Долинский" до
"___" ______________ 2010 года (или не позднее _____ дней с даты исполнения
Представления).

Настоящее Представление может быть обжаловано в установленном законом
порядке в суде.

Главный специалист 1 разряда по
внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального
образования городской округ
"Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Согласовано:

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Составляется в соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.





Приложение 8
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

_______________________________
(руководитель объекта контроля)
_______________________________
(адрес объекта контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ <*>

Главным специалистом 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городского округ "Долинский" в
соответствии с распоряжением мэра муниципального образования городской
округ "Долинский" от "___" _____________ № ___ "_________________________",
в период
с __________ по _________ в отношении _____________________________________
(наименование объекта контроля)
проведена плановая (внеплановая) проверка (ревизия)
__________________________________________________________________________.
(тема проверки (ревизии))
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения:

1.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении (причиненный ущерб)
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения (установления причиненного ущерба)
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


2.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении (причиненный ущерб)
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения (установления причиненного ущерба)
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся правовым основанием предоставления бюджетных средств (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


Главный специалист 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в
соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, пунктом 5.2 Порядка осуществления внутреннего муниципального
финансового контроля муниципального образования городской округ
"Долинский", утвержденного постановлением администрации муниципального
образования городской округ "Долинский" от ____________ № ___,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

указываются требования об устранении выявленных нарушений и (или)
возмещении причиненного указанными нарушениями ущерба муниципальному
образованию городской округ "Долинский" (указывается при наличии ущерба) и
сроки устранения и (или) возмещения.
О результатах исполнения настоящего Предписания следует
проинформировать главного специалиста 1 разряда по внутреннему финансовому
контролю администрации муниципального образования городской округ
"Долинский" до "__" ___________ (или не позднее ____ дней с даты исполнения
Предписания).
Неисполнение в установленный срок настоящего Предписания влечет
административную ответственность в соответствии с частью 20 статьи 19.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее Предписание может быть обжаловано в установленном законом
порядке в суде.

Главный специалист 1 разряда по
внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального
образования городской округ
"Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Согласовано:

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

--------------------------------
<*> Составляется в соответствии со статьями 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.





Приложение 9
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

Финансовое управление
муниципального образования
городской округ "Долинский"

УВЕДОМЛЕНИЕ
о применении бюджетных мер принуждения

Настоящее уведомление о применении бюджетных мер принуждения
направляется главным специалистом 1 разряда по внутреннему финансовому
контролю администрации муниципального образования городской округ
"Долинский" в соответствии со статьями 269.2, 306.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, пунктами 5.2, 5.9 Порядка осуществления внутреннего
муниципального финансового контроля муниципального образования городской
округ "Долинский", утвержденного постановлением администрации
муниципального образования городской округ "Долинский" от __________ № ___.
Главным специалистом 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по
результатам проверки (ревизии) ___________________________________________,
тема проверки (ревизии)
проведенной
с ______________ по ______________ в ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта проверки (финансового органа,
главного распорядителя (распорядителя), получателя
бюджетных средств, главного администратора
(администратора) доходов бюджета, главного администратора
источников финансирования дефицита бюджета))
(назначена распоряжением мэра муниципального образования городской округ
"Долинский" от "___" _______________ № в соответствии с пунктом _____ Плана
контрольных мероприятий (на основании обращения (поручения)), установлено
следующее.
В соответствии с ______________________________________________________
(указываются нормативные правовые акты и иные
___________________________________________________________________________
основания предоставления средств бюджета муниципального образования
городской округ "Долинский")
___________________________________________________________________________
наименование главного распорядителя средств бюджета
(представившего средства) из бюджета муниципального образования
городской округ "Долинский" в _____ году были предоставлены
средства (субсидия, субвенция, бюджетный кредит и т.д.)
___________________________________________________________________________
указать сумму и целевое назначение
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие бюджетные нарушения:
1. ____________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства совершенного нарушения со ссылками
___________________________________________________________________________
на страницы акта проверки и с указанием нарушенных норм (положений)
___________________________________________________________________________
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, договоров
(соглашений) и документов, которые подтверждают указанные нарушения)

За совершение данного нарушения предусматривается применение бюджетной
меры принуждения в соответствии со статьей _____________ Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

Приложение: копии акта проверки и документов, подтверждающих нарушения.

Главный специалист 1 разряда
по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального
образования городской округ
"Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Согласовано:

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение 10
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

_______________________________
(руководитель объекта контроля)
(объект контроля))
_______________________________
(адрес объекта контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд

Главный специалист 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в
соответствии с распоряжением мэра муниципального образования городской
округ "Долинский" от "_____" _____________________ № ______, в период
с ____________ по ___________ в отношении ________________________________,
(наименование объекта проверки)
проведена плановая (внеплановая) проверка ________________________________.
(тема проверки)
В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок:

1.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


2.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


Главный специалист 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в
соответствии с пунктом 3 части 27 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля
2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 5.3
Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля
муниципального образования городской округ "Долинский", утвержденного
постановлением администрации муниципального образования городской округ
"Долинский" от ____________ № ___,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

указываются требования об устранении выявленных нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок;
О результатах исполнения настоящего Предписания следует
проинформировать главного специалиста 1 разряда по внутреннему финансовому
контролю администрации муниципального образования городской округ
"Долинский" до "___" ___________ (или не позднее ___ дней с даты исполнения
Предписания).

Настоящее Предписание может быть обжаловано в установленном законом
порядке в суде.

Главный специалист 1 разряда
по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального
образования городской округ
"Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Согласовано:

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение 11
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

_______________________________
(руководитель объекта контроля)
_______________________________
(адрес объекта контроля)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
по фактам выявленных нарушений требований
законодательства Российской Федерации

Главным специалистом 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в
соответствии с распоряжением мэра муниципального образования городской
округ "Долинский" от "___" _________ № ___ "_____________________________",
в период с __________ по __________ в отношении ___________________________
(наименование
объекта контроля)
проведена плановая (внеплановая) проверка ________________________________.
(тема проверки)
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие нарушения требований
законодательства Российской Федерации:

1.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


2.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


Главный специалист 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в
соответствии с частью 3 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации,
пунктом 5.4 Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового
контроля муниципального образования городской округ "Долинский",
утвержденного постановлением администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от ____________ № ___,

ТРЕБУЕТ

рассмотреть информацию об указанных в настоящем Представлении
нарушениях законодательства Российской Федерации и принять меры по
недопущению их в дальнейшем.
О результатах рассмотрения настоящего Представления следует
проинформировать Главного специалиста 1 разряда по внутреннему финансовому
контролю администрации муниципального образования городской округ
"Долинский" до "___" ___________ (или не позднее ___ дней с даты исполнения
Представления).

Настоящее Представление может быть обжаловано в установленном законом
порядке в суде.

Главный специалист 1 разряда
по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального
образования городской округ
"Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Согласовано:

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)





Приложение 12
к Порядку
осуществления
внутреннего муниципального
финансового контроля
муниципального образования
городской округ "Долинский",
утвержденному
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Долинский"
от 02.11.2015 № 1154-па

_______________________________
(руководитель объекта контроля)
_______________________________
(адрес объекта контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений требований
законодательства Российской Федерации

Главным специалистом 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в
соответствии с распоряжением мэра муниципального образования городской
округ "Долинский" от "___" _____________, в период с _________ по _________
в отношении __________________________________________,
(наименование объекта контроля)
проведена плановая (внеплановая) проверка ________________________________.
(тема проверки)
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований
законодательства Российской Федерации:

1.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


2.
Содержание нарушения

Нарушение в денежном выражении
графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения
Дата (период) совершения нарушения

Нарушенные положения нормативных правовых актов (со ссылками на соответствующие пункты, части, статьи)

документы, подтверждающие нарушение


Главный специалист 1 разряда по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в
соответствии с частью 3 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации,
пунктом 5.4 Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового
контроля муниципального образования городской округ "Долинский",
утвержденного постановлением администрации муниципального образования
городской округ "Долинский" от ____________ № ___,

ПРЕДПИСЫВАЕТ

указываются требования об устранении выявленных нарушений
законодательства Российской Федерации.
О результатах исполнения настоящего Предписания следует
проинформировать главного специалиста 1 разряда по внутреннему финансовому
контролю администрации муниципального образования городской округ
"Долинский" до "__" ________________ (или не позднее дней с даты исполнения
Предписания).

Настоящее Предписание может быть обжаловано в установленном законом
порядке в суде.

Главный специалист 1 разряда
по внутреннему финансовому контролю
администрации муниципального
образования городской округ
"Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Согласовано:

Мэр муниципального образования
городской округ "Долинский" _______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------