Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 14.05.2015 N 5-п "Об утверждении административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта"



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 14 мая 2015 г. № 5-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК",
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23.06.2014 № 171-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ
МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 № 522-па "Об утверждении положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области" приказываю:

1. Утвердить административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта" (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 29.12.2012 № 24-п "Об утверждении административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск" (в том числе с предварительным согласованием места размещения объекта и без предварительного согласования места размещения объекта)", за исключением пункта 2.
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области http://mizo.admsakhalin.ru/.

Исполняющая обязанности министра
имущественных и земельных отношений
Сахалинской области
И.Г.Голубкина





Приложение
к приказу
министерства имущественных
и земельных отношений
Сахалинской области
от 14.05.2015 № 5-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК",
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23.06.2014 № 171-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ" ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов предоставления государственной услуги по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта" (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги, ответственность должностных лиц при предоставлении государственной услуги министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

1.2. Описание заявителей, а также физических
и юридических лиц, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации либо в силу
наделения их заявителями в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, полномочиями
выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими
органами исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении государственной услуги

Правом на получение государственной услуги обладают:
- при предоставлении земельных участков в аренду - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица;
- при предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование - государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия;
- при предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование - государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, религиозные организации, жилищно-строительные кооперативы (в случаях, предусмотренных федеральным законом), лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии в Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 44-ФЗ от 05.04.2013.

1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Место нахождения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство): Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 32.
1.3.2. График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
График приема по вопросам предоставления государственной услуги:

понедельник
неприемный день
вторник
с 10.00 до 12.00
среда
с 10.00 до 12.00
четверг
с 10.00 до 12.00
пятница
неприемный день

Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике его работы:
- на официальном интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.3. Справочные телефоны: 8(4242) 670550, факс (4242) 727021.
1.3.4. Адрес официального сайта Министерства: http://mizo.admsakhalin.ru/.
Адрес электронной почты Министерства: mizo@admsakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru/.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.6. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.8. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.9. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.10. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурном подразделении, непосредственно предоставляющем государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в муниципальном образовании городской округ "Город Южно-Сахалинск", в отношении которых до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

2.2. Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется во взаимодействии с:
филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Сахалинской области;
Федеральной налоговой службой Российской Федерации.
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- договор аренды земельного участка;
- договор безвозмездного пользования земельным участком;
- распоряжение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги:
- при предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование - один месяц;
- при предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - две недели.
2.4.2. Сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
- договор аренды земельного участка, распоряжение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования; договор безвозмездного пользования земельным участком выдаются в день обращения заявителя в соответствии с графиком приема по вопросам предоставления государственной услуги;
- извещение об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в пятидневный срок со дня его регистрации.
2.4.3. Сроки предоставления государственной услуги, установленные настоящим Административным регламентом, сокращаются наполовину в случае предоставления земельных участков для реализации проектов, признанных приоритетными инвестиционными проектами Сахалинской области.
2.4.4. В случае если документы, являющиеся промежуточным или конечным результатом предоставления государственной услуги, направляются посредством почтовой связи и были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока выдачи таких документов, срок выдачи таких документов не считается пропущенным.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства РФ", 2009, № 4, ст. 445);
Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 211-212, 30.10.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 1, 12.01.2005);
Водным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 121, 08.06.2006);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994; часть II "Российская газета", № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006);
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148);
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 290, 30.12.2004);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 № 522-па "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области" ("Губернские ведомости", № 236(3443), 25.12.2009);
постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", № 114(3801), 25.06.2011).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель должен обратиться в Министерство либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по форме согласно приложению 1.
Одновременно с подачей заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, и, в случае если заявление подается представителем заявителя - документ, подтверждающий полномочия действовать от имени физического или юридического лица (надлежащим образом оформленная доверенность).
2.6.2. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заявителем лично или направлены в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении либо представлены через многофункциональный центр. Копии документов, не удостоверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.
При наличии технической возможности заявление может быть представлено с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде с использованием электронной подписи, вид которой определен в соответствии с действующим законодательством, посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
2.6.4. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- отсутствие документов, удостоверяющих личность заявителя либо его представителя, или отказ предъявить такие документы должностному лицу, ответственному за прием заявления и соответствующих документов;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящего Административного регламента, при выявлении данного факта до начала проверки документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- невозможность предоставления испрашиваемого заявителем земельного участка в соответствии с градостроительным, земельным, гражданским законодательством;
- отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- поступление от заявителя письменного отказа от заявления.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не может превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги

Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение двух рабочих дней со дня его поступления в Министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.12.3. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.
2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.
2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.12.6. Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, его структурного подразделения, непосредственно предоставляющего государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, образцы заполнения, способ получения, в том числе в электронной форме;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги

Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
2.13.1. Показатели доступности государственной услуги:
- государственная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Министерства установлен с учетом потребностей заявителей;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;
- информационная база Министерства позволяет заявителю своевременно получать государственную услугу.
2.13.2. Показатели качества государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;
- количество жалоб, поступивших в Министерство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг, и особенности предоставления
государственной услуги в электронной форме

2.14.1. Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
2.14.2. Консультирование заявителей посредством Интернет-сайта Министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.4 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, предоставляется в режиме вопросов - ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее тридцати дней, следующих за днем получения вопроса.
2.14.3. Предоставление государственной услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ,
А ТАКЖЕ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ

Сведения о государственной услуге, информация о порядке предоставления государственной услуги, форма документа и образец ее заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru/.
При наличии технической возможности заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заявитель вправе представить в форме электронных документов с использованием электронной подписи, вид которой определен в соответствии с действующим законодательством, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru/.
При наличии технической возможности заявителю предоставляется возможность получить сведения о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru/.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в форме электронного документа либо с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
Административная процедура содержит следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
- проверка представленных документов, установление отсутствия противоречий между документами, а также других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов;
- подготовка проекта решения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или решения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- подготовка, подписание проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на праве аренды, безвозмездного пользования;
- выдача (направление) заявителю распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на праве аренды, безвозмездного пользования или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административная процедура -
предоставление земельного участка для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство либо через многофункциональный центр заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.2.1. Административное действие -
прием и регистрация заявления о предоставлении
земельного участка для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта

Заявление, предусмотренное пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, должно быть представлено в Министерство лично заявителем или направлено в виде почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представлено через многофункциональный центр.
При наличии технической возможности заявление может быть представлено с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде с использованием электронной подписи, вид которой определен в соответствии с действующим законодательством, посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.
Прием заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, в течение 10 минут.
Заявитель вправе представить документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию в электронном виде указанных заявлений, является государственный гражданский служащий - сотрудник отдела земельных отношений Министерства, ведущий прием заявителей (далее - специалист).
Должностным лицом, ответственным за регистрацию указанных заявлений в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке, является государственный гражданский служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в Министерство (далее - специалист приемной).
Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя физического лица, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
В случае установления наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента, специалист в устной форме уведомляет заявителя о наличии таких оснований и предлагает принять меры по их устранению.
В случае непринятия заявителем мер по устранению оснований для отказа в приеме заявления в ходе приема, специалист отказывает в приеме заявления.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления с приложением документов специалист принимает заявление в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии возвращает заявителю.
Специалист формирует пакет документов для передачи его специалисту приемной.
Специалист приемной регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном инструкцией о делопроизводстве.
Регистрация заявления с приложением документов в установленном инструкцией о делопроизводстве порядке осуществляется в течение двух рабочих дней с момента его поступления в Министерство.

3.2.2. Административное действие -
проверка представленных документов, установление отсутствия
противоречий между документами, а также других оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства (далее - ответственный исполнитель отдела земельных отношений).
Исполнитель, проверяя документы, устанавливает их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
В случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в подразделе 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит извещение об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его специалисту, ответственному за отправку документов, для направления в адрес заявителя.
Срок выполнения настоящего административного действия не может превышать пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.2.3. Административное действие - формирование
и направление межведомственных запросов в целях получения
документов и информации, находящихся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные и муниципальные услуги,
иных государственных и муниципальных органов

Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений (далее - ответственный исполнитель отдела земельных отношений).
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
а) в Федеральную налоговую службу России (ее территориальные органы) о предоставлении сведений и документов:
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, если заявителем является юридическое лицо;
- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является индивидуальный предприниматель.
б) в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Сахалинской области:
- кадастрового паспорта земельного участка.
Запрос может быть направлен почтовым отправлением, курьером, посредством факсимильной связи с одновременным направлением почтовым отправлением или курьером, а также с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
При направлении запроса почтовым отправлением, курьером или посредством факсимильной связи запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, который подписывает руководитель Министерства или лицо, его замещающее.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения о заявителе;
6) контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилию, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
При направлении запроса с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.

3.2.4. Административное действие - подготовка
проекта решения о предоставлении земельного участка
для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного)
пользования, безвозмездного пользования или решения
об отказе в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, является ответственный исполнитель отдела земельных отношений.
В случае установления соответствия заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и приложенных к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проекта решения Министерства о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта решения с начальником отдела земельных отношений и заместителем министра по направлению, после чего передает на подпись руководителю Министерства.
В случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в подразделе 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента, исполнитель готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги и, после согласования с начальником отдела земельных отношений и заместителем министра по направлению, передает его на подпись руководителю Министерства.
Выполнение настоящего административного действия осуществляется в течение десяти дней со дня регистрации заявления.

3.2.5. Административное действие - принятие решения
о предоставлении земельного участка для строительства
на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования,
безвозмездного пользования или решения об отказе
в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования является руководитель Министерства.
Руководитель Министерства принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования.
В случае подготовки ответственным специалистом проекта извещения об отказе в предоставлении государственной услуги, руководитель Министерства подписывает проект извещения.
Решение о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования оформляется в форме распоряжения.
Извещение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется в форме письма на официальном бланке Министерства.
Срок принятия решения составляет двенадцать дней со дня регистрации заявления.

3.2.6. Административное действие -
подготовка и подписание проекта договора
о предоставлении земельного участка заявителю
на праве аренды, безвозмездного пользования

Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта договора о предоставлении земельного участка заявителю на соответствующем праве, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства (далее - ответственный исполнитель отдела земельных отношений).
После принятия распоряжения о предоставлении участка для строительства на праве аренды или безвозмездного пользования ответственный исполнитель осуществляет подготовку проекта соответствующего договора.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта договора с начальником отдела земельных отношений, после чего передает на подпись руководителю Министерства.
Информация о подготовленном проекте договора вносится ответственным исполнителем в АИС "Имущество".
Ответственный исполнитель посредством телефонной связи уведомляет заявителя о готовности проекта договора и передает подписанный руководителем Министерства проект договора аренды специалисту отдела земельных отношений, ответственному за выдачу документов.
Срок выполнения данного административного действия не должен превышать четырнадцати дней с момента принятия решения о предоставлении земельного участка.

3.2.7. Административное действие -
выдача (направление) заявителю распоряжения о предоставлении
земельного участка для строительства на праве аренды
или постоянного (бессрочного) пользования, проекта договора
аренды, безвозмездного пользования или извещения
об отказе в предоставлении государственной услуги

Должностным лицом, ответственным за выдачу распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства, проекта договора аренды, безвозмездного пользования, является ответственный исполнитель отдела земельных отношений.
Должностным лицом, ответственным за выдачу (направление) извещения об отказе в предоставлении государственной услуги, является специалист Министерства, ответственный за выдачу документов и отправку служебной корреспонденции.
Распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства на соответствующем праве, проект договора аренды, безвозмездного пользования или извещение об отказе в предоставлении государственной услуги выдается заявителю лично или направляется посредством почтового отправления.
Выдача заявителю распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства и проекта договора аренды, безвозмездного пользования осуществляется в день обращения заявителя в соответствии с графиком приема по вопросам предоставления государственной услуги и фиксируется в журнале выданных договоров.
Выдача (направление) заявителю извещения об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в пятидневный срок со дня его регистрации.

3.2.8. Критерии принятия решений

Критериями принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования является отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных в подразделе 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.2.9. Результат административной процедуры
и порядок передачи результата

Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и выдача:
- проекта договора о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, безвозмездного пользования;
- распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- отказа в предоставлении государственной услуги. Специалист отдела земельных отношений, ответственный за выдачу документов, осуществляет выдачу результата заявителю (уполномоченному лицу) при его личном обращении.
По письменному обращению заявителя проект договора может быть направлен почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному заявителем.

3.2.10. Способ фиксации результата выполнения
административной процедуры, в том числе в электронной форме

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
- регистрация специалистом приемной распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, отказа в предоставлении государственной услуги;
- присвоение ответственным исполнителем порядкового номера договору аренды, безвозмездного пользования земельного участка.
Выдача проекта договора о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды, безвозмездного пользования фиксируется в журнале регистрации выданных договоров.
Выдача распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование фиксируется в журнале выдачи распоряжений.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, решения Министерства.
4.1.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.
4.1.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц Министерства
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги

Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к Министру.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.2.2. Министерство обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.2.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, "Единого портала государственных и муниципальных услуг" либо "Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При поступлении жалобы через многофункциональный центр сотрудник обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 подраздела 5.2 раздела 5 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.9. Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
5.2.10. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области № 560 от 02.10.2013.





Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Распоряжение земельными участками,
государственная собственность на которые
не разграничена в муниципальном образовании
городской округ "Город Южно-Сахалинск",
в отношении которых до дня вступления в силу
Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ
"О внесении изменений в Земельный кодекс
Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
принято решение о предварительном
согласовании места размещения объекта"

Министру имущественных
и земельных отношений
Сахалинской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта

От ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, Ф.И.О. физического лица полностью)
действующего на основании:
__________________________________________________________________________,
(устава, положения - для юридического лица,
документа - для физического лица)
зарегистрированного _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо
или индивидуальный предприниматель)
__________________________________________________________________________,
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, ИНН, ОГРН)
выдан "___" ___________________ г. ________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
(в случае отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от
имени юридического лица без доверенности), регистрация по месту жительства
индивидуального предпринимателя (физического лица): _______________________
__________________________________________________________________________,
почтовый адрес (адрес фактического проживания), контактный телефон: _______
__________________________________________________________________________,
В лице _______________________________________________________________,
(представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения _________________ паспорт серия _________ № _________________
код подразделения ______________, _________________________________________
__________________________________________________________________________,
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан "___" ___________________ г. ________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(регистрация по месту жительства, адрес фактического проживания)
__________________________________________________________________________,
контактный телефон ____________________, действующего от имени юридического
лица (индивидуального предпринимателя, физического лица):

без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от

имени юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных
документов);

на основании доверенности, выданной уполномоченным органом

юридического лица (для представителя юридического лица);

на основании доверенности, удостоверенной ____________________________

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
"___" ______________________ г., № в реестре ______________________________

по иным основаниям ___________________________________________________

___________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)

(оборотная сторона заявления)

Прошу предоставить земельный участок для строительства ____________________
________________________________________:
(наименование объекта строительства)
1. Кадастровый номер земельного участка _______________________________
__________________________________________________________________________.
2. Площадь земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом
_______________________________ кв. м.
3. Местоположение земельного участка в соответствии с кадастровым
паспортом _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Испрашиваемое право на земельный участок ___________________________
___________________________________________________________________________
(аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование)
5. Реквизиты решения исполнительного органа государственной власти об
утверждении акта о выборе земельного участка и предварительного
согласования места размещения объекта _____________________________________
6. Предполагаемый срок строительства __________________________________
__________________________________________________________________________.
Даю согласие министерству имущественных и земельных отношений
Сахалинской области (далее - Министерство) на обработку моих персональных
данных, в том числе на передачу третьим лицам моих персональных данных
(фамилия, имя, отчество гражданина, наименование (фирменное наименование)
юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого
юридического лица, а также сведения баз данных систем расчета арендной
платы, мой адрес и другие данные, позволяющие идентифицировать меня):
- для их обработки (систематизации, накопления, хранения, уточнения
(обновления, изменения), использования, уничтожения, в целях реализации
моих прав и контроля за исполнением моих обязанностей, в том числе для
осуществления третьими лицами администрирования и контроля платежей;
- для подготовки и направления обоснованных ответов третьим лицам по
заявлениям третьих лиц, в том числе по заявлениям, поданным в порядке,
установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
К заявлению прилагаются:
- кадастровый паспорт земельного участка в 3-х экземплярах <*>;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 1 месяц до
обращения в Министерство <*>;
Одновременно с подачей заявления заявитель предъявляет документ,
удостоверяющий личность, и, в случае если заявление подается представителем
заявителя, - документ, подтверждающий полномочия действовать от имени
физического или юридического лица (надлежащим образом оформленная
доверенность).

Заявитель: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, должность представителя юридического лица;
Ф.И.О., подпись индивидуального предпринимателя,
физического лица или их представителей)
"___" ____________ 20___ г.

М.П.

Заявление принял: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись специалиста Министерства,
принявшего заявление, дата приема)

--------------------------------
<*> документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.





Приложение 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Распоряжение земельными участками,
государственная собственность на которые
не разграничена в муниципальном образовании
городской округ "Город Южно-Сахалинск",
в отношении которых до дня вступления в силу
Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ
"О внесении изменений в Земельный кодекс
Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
принято решение о предварительном
согласовании места размещения объекта"

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК",
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ДО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23.06.2014 № 171-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ" ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА"


Прием и регистрация заявления Проверка представленных документов,
о предоставлении земельного > установление отсутствия противоречий
участка для строительства между документами, а также других
с предварительным согласованием > оснований для отказа в предоставлении
места размещения объекта государственной услуги


V

Формирование и направление
межведомственных запросов
в целях получения документов
и информации, находящихся
в распоряжении других органов

V

Принятие решения Подготовка проекта решения
о предоставлении земельного < о предоставлении земельного участка
участка для строительства для строительства на праве аренды,
на праве аренды, постоянного постоянного (бессрочного) пользования,
(бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или решения
безвозмездного пользования об отказе в предоставлении
или решения об отказе государственной услуги
в предоставлении
государственной услуги

V

Выдача (направление) заявителю распоряжения Подготовка, подписание
о предоставлении земельного участка для проекта договора
строительства на праве аренды, постоянного < о предоставлении
(бессрочного) пользования, проекта договора земельного участка
о предоставлении земельного участка заявителю заявителю на праве
на праве аренды, безвозмездного пользования аренды, безвозмездного
или решения об отказе в предоставлении пользования
государственной услуги



------------------------------------------------------------------