По датам

ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 21-р

ОБ ОЦЕНКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
И МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области
от 19.05.2015 № 219-р)

В целях реализации на территории Сахалинской области положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ), во исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также для обеспечения в Сахалинской области повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области:

1. Утвердить Методику оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области (далее - Методика) (прилагается).
2. Определить уполномоченным государственным органом Сахалинской области по проведению оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области.
3. Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области:
3.1. ежеквартально осуществлять оценку использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, согласно срокам и формам, установленным в Методике;
3.2. ежегодно выносить на рассмотрение комиссии по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Сахалинской области результаты оценки (рейтинг) использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области.
4. Государственному бюджетному учреждению Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" в срок до 30 апреля 2015 года разработать и разместить в электронном виде в "Личном кабинете" системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области формы для предоставления информации (формы № 1, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2 к Методике).
5. Органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечить:
5.1. направление нормативного акта о назначении лиц, ответственных за предоставление информации для проведения оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области до 5 февраля 2015 года;
5.2. своевременное и качественное предоставление информации, согласно срокам и формам, установленным в Методике.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области обеспечить:
6.1. направление нормативного акта о назначении лиц, ответственных за предоставление информации для проведения оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области до 5 февраля 2015 года;
6.2. своевременное и качественное предоставление информации согласно срокам и формам, установленным в Методике.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 19.05.2015 № 219-р)

Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин

Утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.01.2015 № 21-р

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
И МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Методика оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области (далее - Методика) разработана в целях реализации на территории Сахалинской области положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ), во исполнение подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ № 601), а также для обеспечения в Сахалинской области повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области.
Применение Методики подразумевает использование данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг:
- переведенных в электронный вид в соответствии с Типовым перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг для перехода на предоставление в электронном виде органами исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области и подведомственными им учреждениями, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 19.12.2012 № 981-р (с учетом изменений и дополнений);
- в рамках которых в соответствии с требованиями Закона № 210-ФЗ необходимо межведомственное электронное взаимодействие.
Проведение оценки позволит решить следующие задачи:
- повышение доли услуг, предоставленных в электронной форме, в общем объеме предоставленных услуг;
- максимально возможное использование механизмов электронного межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг, требующих межведомственного взаимодействия;
- достижение к 2018 году показателя доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - не менее 70 процентов;
- оперативное выявление и решение проблем технического и организационного характера, препятствующих эффективному использованию механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия;
- обмен опытом между органами исполнительной власти и муниципальными образованиями в целях повышения эффективности использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия;
- повышение исполнительской дисциплины сотрудников органов исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области.
По итогам оценки использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области формируется рейтинг органов исполнительной власти и рейтинг муниципальных образований Сахалинской области.
Рейтинг выстраивается путем сравнения всех полученных показателей от наибольшего к наименьшему.

2. Порядок и сроки предоставления информации,
содержащей значения показателей для оценки

В качестве исходных данных для проведения оценки используются:
2.1. Статистические данные, полученные при помощи Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), считаемые ежемесячно.
2.2. Информация, предоставляемая органами исполнительной власти и муниципальными образованиями Сахалинской области, предоставляющими государственные и муниципальные услуги и (или) использующими электронное межведомственное взаимодействие.
2.3. Оценка использования механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия проводится регулярно, на постоянной основе, в соответствии с графиком (таблица 1).
2.4. Сведения о значениях показателей за отчетный период представляются органами исполнительной власти и муниципальными образованиями в агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, путем заполнения соответствующих электронных форм (формы № 1, 2.1, 2.2 к настоящей Методике) на адрес электронной почты агентства ais@admsakhalin.ru.
2.5. Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области осуществляет оценку путем выстраивания рейтингов органов исполнительной власти и муниципальных образований Сахалинской области и размещает их на своем официальном сайте.
2.6. Органы исполнительной власти и муниципальные образования Сахалинской области несут ответственность за полноту и актуальность сведений, размещенных в соответствующих электронных формах.

Таблица 1

ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

Данные
Срок предоставления данных
Исполнитель
Сведения об объеме государственных и муниципальных услуг, предоставленных гражданам и организациям (по форме № 1 к настоящей Методике)
До 5 числа месяца, следующего за отчетным
Органы исполнительной власти Сахалинской области (далее - ОИВ СО), органы местного самоуправления Сахалинской области (далее - ОМСУ СО)
Сведения о количестве межведомственных запросов, направленных ОИВ СО и ОМСУ СО (по формам № 2.1, 2.2 к настоящей Методике)
До 5 числа месяца, следующего за отчетным
ОИВ СО, ОМСУ СО
Сведения о количестве межведомственных электронных запросов, направленных ОИВ СО и ОМСУ СО (по формам № 3.1, 3.2 к настоящей Методике)
До 5 числа месяца, следующего за отчетным
Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации"
Рейтинг ОИВ СО и ОМСУ СО
До 10 апреля (рейтинг за I квартал).
До 10 июля (рейтинг за II квартал).
До 10 октября (рейтинг за III квартал).
До 15 января (рейтинг за IV квартал).
До 15 марта (рейтинг за год)
Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области

3. Показатели оценки

3.1. Интегральным показателем является индекс обеспечения использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия (I).
Индекс рассчитывается по формуле:

3.2. Показатель - уровень обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определяется как ежегодный прирост доли государственных, муниципальных услуг и услуг учреждений, переведенных в электронный вид, в общем количестве предоставляемых услуг. Показатель рассчитывается по формуле:

где:
№ - количество услуг, предоставляемых ОИВ СО, ОМСУ СО в соответствии с утвержденными перечнями (регламентами) (включая услуги, предоставляемые подведомственными учреждениями);
- количество услуг, переведенных в электронный вид по состоянию на 1 января отчетного года;
- количество услуг, переведенных в электронный вид по состоянию на 31 декабря отчетного года или на последний день отчетного периода.
3.3. Показатель - уровень востребованности государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Определяется как доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных в электронной форме, в общем объеме предоставленных государственных, муниципальных услуг и услуг учреждений, переведенных в электронный вид. Показатель рассчитывается по формуле:

где:
U - объем предоставленных услуг, переведенных в электронный вид;
- объем услуг, предоставленных в электронной форме.
3.4. Показатель М - уровень обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Определяется как доля документов (сведений), запрошенных в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в общем объеме документов (сведений), подлежащих получению с использованием межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Показатель М рассчитывается по формуле:

где:
- количество межведомственных электронных запросов, направленных ОИВ СО, ОМСУ СО в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;
- количество документов (сведений), которые подлежат получению с использованием межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. Индикаторы достижения показателей

С целью достижения показателя, установленного Указом № 601 (доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов), устанавливаются следующие индикаторы достижения показателей обеспечения использования механизмов получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и межведомственного электронного взаимодействия (таблица 2):

Таблица 2

ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Показатель
Значения показателя по годам (%)
2014
2015
2016
2017
2018

10
8
8
8
7

5
10
25
30
50
M
50
70
80
100
100
I
24
33,6
43,6
53,6
61,4

Форма № 1
к Методике
оценки использования механизмов
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в электронной форме и межведомственного
электронного взаимодействия
органами исполнительной власти
и муниципальными образованиями
Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.01.2015 № 21-р

СВЕДЕНИЯ
об объеме государственных и муниципальных услуг,
предоставленных гражданам и организациям
________________________________________________________
(наименование ОИВ СО, ОМСУ СО)
за ____________ месяц ________ года

№ пп.
Наименование услуги (подуслуги)
Количество обратившихся заявителей
Количество предоставленных услуг
Итого предоставлено услуг (подуслуг) за месяц
физические лица
юридические лица
всего
положительный результат
обоснованный отказ
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Услуга (итого по всем формам)

1.1.
в очной форме

1.2.
в электронной форме

в том числе:

1.2.1.
- электронная почта

1.2.2.
- портал госуслуг

1.2.3.
- электронный сервис на сайте ОВ

1.3.
по почте

1.4.
через МФЦ

2.
Подуслуга (итого по всем формам)

2.1.
в очной форме

2.2.
в электронной форме

в том числе:

2.2.1.
- электронная почта

2.2.2.
- портал госуслуг

2.2.3.
- электронный сервис на сайте ОВ

2.3.
по почте

2.4.
через МФЦ

Примечания:
1. Наименования подуслуг указываются при наличии в составе государственной (муниципальной) услуги подуслуг.
2. Графа 8 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области. Пункты 1, 2, подпункты 1.2, 1.2.2, 1.4, 2.2, 2.2.2, 2.4 заполняются агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области.
3. В случае если в соответствии с административным регламентом услуга (подуслуга) не предоставляется в данной форме или данной категории заявителей, в соответствующей строке ставится прочерк.
4. В случае если услуга (подуслуга) может быть предоставлена в данной форме или данной категории заявителей, но не была предоставлена в отчетном месяце, в соответствующей строке ставится ноль.

Форма № 2.1
к Методике
оценки использования механизмов
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в электронной форме и межведомственного
электронного взаимодействия
органами исполнительной власти
и муниципальными образованиями
Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.01.2015 № 21-р

СВЕДЕНИЯ
о количестве межведомственных запросов, направленных
_______________________________________________ (ф-сведения)
(наименование ОИВ СО, ОМСУ СО)
за _______________ месяц ________ года

№ пп.
Наименование услуги (подуслуги), в рамках предоставления которой направлялся запрос
Количество заявлений на предоставление услуги
Поставщик сведений
Наименование запроса
Через СМЭВ
Иными способами
Итого исходящих запросов
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Услуга

1 ФОИВ

2 ОИВ

3 ОМСУ

Примечания:
1. Форма заполняется по каждой услуге (подуслуге).
2. Графа 6 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области.
3. Наименования подуслуг указываются при наличии в составе государственной или муниципальной услуги подуслуг.
4. В случае если не предусмотрено направление запросов определенного типа по конкретной услуге (подуслуге), в соответствующих пунктах граф 4 и 5 ставится прочерк. В случае если направление запросов определенного типа предусмотрено, но такие запросы отсутствовали в отчетном месяце, в соответствующих пунктах граф 4 и 5 ставится ноль.

Форма № 2.2
к Методике
оценки использования механизмов
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в электронной форме и межведомственного
электронного взаимодействия
органами исполнительной власти
и муниципальными образованиями
Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.01.2015 № 21-р

СВЕДЕНИЯ
о количестве межведомственных запросов, направленных
_______________________________________________ (р-сведения)
(наименование ОИВ МО, ОМСУ СО)
за _______________ месяц ________ года

№ пп.
Наименование сведений
Потребитель сведений
Через СМЭВ
Иными способами
Итого входящих запросов
1
2
3
4
5
6

Примечания:
1. Форма заполняется по каждому наименованию запроса (сведений), причем наименование сведений, необходимых Федеральным органам исполнительной власти, указывается в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1123-р (ред. от 29.07.2014) "О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов".
2. Графа 4 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области из РСМЭВ.
3. Графа 6 заполняется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области.
4. Для каждого наименования запроса (сведений) указывается количество запросов, полученных одним из способов, от одного из поставщиков. В других графах (другие способы, другие поставщики) ставится прочерк.
5. Наименование запроса (сведений) в графе 2 указывается в соответствии с информационной системой, размещенной на Технологическом портале системы межведомственного электронного взаимодействия http://smev.gosuslugi.ru/portal/services.jsp#!/F.

Форма № 3.1
к Методике
оценки использования механизмов
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в электронной форме и межведомственного
электронного взаимодействия
органами исполнительной власти
и муниципальными образованиями
Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.01.2015 № 21-р

СВЕДЕНИЯ
о количестве межведомственных электронных запросов,
направленных ОИВ СО и ОМСУ СО
за _______________ месяц ________ года

№ пп.
Потребитель сведений
Поставщик сведений
Наименование межведомственного запроса
Количество запросов
Количество просроченных запросов
1
2
3
4
5
6

Примечание:
Форма формируется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области из РСМЭВ.

Форма № 3.2
к Методике
оценки использования механизмов
предоставления государственных
и муниципальных услуг
в электронной форме и межведомственного
электронного взаимодействия
органами исполнительной власти
и муниципальными образованиями
Сахалинской области,
утвержденной распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 26.01.2015 № 21-р

СВЕДЕНИЯ
о количестве межведомственных электронных запросов,
направленных ФОИВ <*>
за _______________ месяц ________ года

№ пп.
Потребитель сведений
Поставщик сведений
Наименование межведомственного запроса
Количество запросов
Количество просроченных запросов
1
2
3
4
5
6

--------------------------------
<*> ФОИВ - федеральные органы исполнительной власти.
Примечание: форма формируется агентством по информационным технологиям и связи Сахалинской области из РСМЭВ.

------------------------------------------------------------------