АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. № 2185-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2. Утвердить Перечень должностных лиц администрации города Южно-Сахалинска, уполномоченных осуществлять контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (прилагается).
3. Опубликовать постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра.

Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 18.08.2015 № 2185-па

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальный контроль) регулирует вопросы организации и осуществления муниципального контроля администрацией города Южно-Сахалинска, определяет права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, формы осуществления муниципального контроля, права, обязанности и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при проведении мероприятий по муниципальному контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок).
1.2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля основан на требованиях следующих нормативных правовых актов:
- Федерального закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";
- Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Приказа Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Орган муниципального контроля

2.1. Органом муниципального контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - городской округ) является администрация города Южно-Сахалинска (далее - администрация города).
2.2. Непосредственным исполнителем муниципального контроля является Управление охраны окружающей среды администрации города (далее - Управление ООС).
2.3. Руководителем органа муниципального контроля является первый вице-мэр города или лицо, его замещающее в установленном порядке.
Руководитель органа муниципального контроля уполномочен на:
- утверждение ежегодного плана проведения проверок;
- издание распоряжения о проведении проверки;
- принятие решения по информированию региональных государственных органов надзора в сфере недропользования об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- осуществление контроля за исполнением Управлением ООС муниципальной функции;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на территории городского округа.
2.4. Перечень должностных лиц Управления ООС, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в области недропользования (далее - должностные лица Управления ООС), утверждается постановлением администрации города.
К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на осуществление муниципального контроля, относятся лица, замещающие должности муниципальной службы.
2.5. Права и обязанности должностных лиц Управления ООС при осуществлении муниципального контроля устанавливаются законодательством Российской Федерации и предусматриваются административным регламентом исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля".

3. Цели и задачи муниципального контроля

3.1. Целями муниципального контроля являются:
- соблюдение при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - недропользование), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований по использованию и охране недр, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, в случаях, если муниципальный контроль отнесен к вопросам местного значения городского округа (далее - обязательные требования);
- предупреждение самовольного пользования недрами.
3.2. Задачами муниципального контроля являются:
- выявление нарушений обязательных требований;
- предупреждение правонарушений;
- пресечение самовольного пользования недрами.
3.3. Права и обязанности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при осуществлении муниципального контроля устанавливаются законодательством Российской Федерации и предусматриваются административным регламентом исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля".

4. Организация и осуществление муниципального контроля

4.1. Формами муниципального контроля являются:
- мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля;
- плановые проверки;
- внеплановые проверки.
4.2. Организация, сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении муниципального контроля по пункту 4.1 устанавливаются федеральными законами, законами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, административным регламентом "Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4.3. Оформление результатов административных процедур при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ по утвержденной уполномоченным государственным органом типовой форме (Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141).

Начальник управления
охраны окружающей среды
администрации г. Южно-Сахалинска
И.А.Мязина





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 18.08.2015 № 2185-па

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ КОНТРОЛЬ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1.
Первый вице-мэр города
-
руководитель органа муниципального контроля
2.
Начальник Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска
-
муниципальный инспектор
3.
Начальник отдела природопользования и охраны окружающей среды Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска
-
муниципальный инспектор
4.
Главный специалист 1 разряда отдела природопользования и охраны окружающей среды Управления охраны окружающей среды администрации города Южно-Сахалинска
-
муниципальный инспектор

Начальник управления
охраны окружающей среды
администрации г. Южно-Сахалинска
И.А.Мязина


------------------------------------------------------------------