АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2015 г. № 2342-па

О ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТАХ НА РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.09.2015 № 2603-па)

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Приказом Росстата от 19.08.2014 № 527 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта", постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2011 № 586 "О тарифах на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в городском, пригородном и внутриобластном сообщениях", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.03.2010 № 532 "Об утверждении Порядка по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Установить стоимость месячного социального проездного билета на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах черты города льготным категориям граждан, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - социальный проездной билет), в размере 1020 рублей.
Установить стоимость школьного проездного билета на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" в пределах черты города, дающего право учащимся муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждений на поездки в течение учебного года (сентябрь - май) (далее - школьный проездной билет), из расчета 595 рублей в месяц.
Покилометровая плата на пригородных маршрутах взимается сверх стоимости социального и школьного проездного билета за каждую поездку пассажира.
2. Осуществлять реализацию (выдачу) проездных билетов льготным категориям пассажиров, указанным в п. 1 настоящего постановления, по льготной стоимости, устанавливаемой решением Городской Думы города Южно-Сахалинска для каждой категории пассажиров.
Установить, что для подтверждения права на льготный проезд пассажиры предъявляют водителю или кондуктору проездной билет и документ, устанавливающий право на меры социальной поддержки, в развернутом виде по первому их требованию. Инвалиды по общему заболеванию вместе с проездным билетом предъявляют справку медико-социальной экспертизы и паспорт либо их копии. Учащиеся до изготовления школьного проездного билета предъявляют водителю или кондуктору справку об обучении в муниципальном общеобразовательном или специальном (коррекционном) учреждении городского округа "Город Южно-Сахалинск" с фотографией.
3. Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования):
3.1. До внедрения школьных проездных билетов:
3.1.1. Обеспечить выдачу учащимся справок об обучении в муниципальном общеобразовательном или специальном (коррекционном) учреждении городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2015 - 2016 учебном году с фотографией (далее - справка).
3.1.2. Направить в срок до 09.09.2015 и 09.10.2015 в Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел социальных выплат) и муниципальное унитарное предприятие "Городской информационно-аналитический центр" городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - МУП "ГИАЦ") сводную информацию о количестве учащихся, которым выданы справки.
3.1.3. Сформировать заверенный печатью реестр выданных справок по состоянию на 30.09.2015 и 31.10.2015 в срок до 03.10.2015 и 03.11.2015 соответственно для предоставления его в электронном виде в Отдел социальных выплат и МУП "ГИАЦ".
3.1.4. Предоставить в электронном виде в МУП "ГИАЦ" реестр учащихся с указанием ФИО, номера школы, класса и оцифрованной фотографии учащегося (далее - реестр учащихся):
- по учащимся 7 - 11 классов - в срок до 15.09.2015;
- по учащимся 1 - 6 классов - в срок до 15.10.2015.
3.2. После внедрения школьных проездных билетов предоставлять в МУП "ГИАЦ":
3.2.1. Ежегодно в срок до 15 августа - обновленный реестр учащихся.
3.2.2. Ежемесячно в срок до 15 числа текущего месяца учебного года - реестр учащихся, прибывших в городской округ "Город Южно-Сахалинск", не получивших ранее или утративших школьный проездной билет.
4. МУП "ГИАЦ":
4.1. Обеспечивать изготовление социальных проездных билетов, осуществлять их продажу и распространение на предстоящий месяц с 20 числа текущего месяца по 5 число предстоящего месяца.
4.2. Осуществлять реализацию социального проездного билета льготным категориям граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт), и документа, подтверждающего право на получение льготы.
4.3. Обеспечить изготовление школьных проездных билетов на 2015 - 2016 учебный год (с указанием ФИО, номера школы, класса, фотографии учащегося) на основании реестра учащихся с последующей передачей их в Департамент образования для распространения среди учащихся:
- для учащихся 7 - 11 классов - в срок до 25.09.2015;
- для учащихся 1 - 6 классов - в срок до 25.10.2015.
4.4. Обеспечивать изготовление школьных проездных билетов на предстоящий учебный год (с указанием ФИО, номера школы, класса, фотографии учащегося):
- ежегодно до 25 августа - на основании реестра учащихся, указанного в п. 3.2.1 настоящего постановления;
- ежемесячно в течение учебного года до 25 числа - на основании реестра учащихся, указанного в п. 3.2.2 настоящего постановления, с последующей передачей их в Департамент образования для распространения среди учащихся.
5. Отделу социальных выплат формировать бюджетную заявку на сентябрь и октябрь текущего года по школьным проездным билетам на основании данных, предоставленных Департаментом образования, в следующем порядке:
- в срок до 11.09.2015 и 11.10.2015 - в размере 50% от суммы средств, рассчитанной исходя из стоимости проездного билета и количества выданных справок, указанных в п. 3.1.2 настоящего постановления;
- в срок до 05.10.2015 и 05.11.2015 - оставшуюся часть бюджетных средств, рассчитанных исходя из стоимости проездного билета и количества выданных справок, указанных в п. 3.1.3 настоящего постановления, за вычетом выданных средств.
6. Утвердить Порядок распределения доходов от реализации проездных билетов между организациями и индивидуальными предпринимателями, обслуживающими регулярные автобусные маршруты городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
7. Признать утратившим силу:
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2015 № 2272-па "О проездных билетах на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск".
8. Настоящее постановление администрации города Южно-Сахалинска вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.09.2015.
9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
10. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра.

Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин





Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 07.09.2015 № 2342-па

ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕЗДНЫХ БИЛЕТОВ
МЕЖДУ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
ОБСЛУЖИВАЮЩИМИ РЕГУЛЯРНЫЕ АВТОБУСНЫЕ МАРШРУТЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.09.2015 № 2603-па)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила распределения доходов от реализации проездных билетов между организациями и индивидуальными предпринимателями, заключившими с администрацией города Южно-Сахалинска договоры на перевозку пассажиров и осуществляющими перевозку пассажиров по проездным билетам (далее - операторы).
2. Доходы от реализации проездных билетов аккумулируются на счете муниципального унитарного предприятия "Городской информационно-аналитический центр" городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - МУП "ГИАЦ") и формируются за счет двух источников:
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
- денежных средств, полученных от реализации проездных билетов льготным категориям граждан (по социальным проездным билетам);
- средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", предусмотренных для полной или частичной компенсации стоимости проездного билета льготным категориям пассажиров (по социальным и школьным проездным билетам).
3. Бюджетные средства предоставляются на основании Соглашения о предоставлении средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на полную или частичную компенсацию стоимости проездного билета льготным категориям пассажиров, заключенного между администрацией города Южно-Сахалинска и МУП "ГИАЦ".
(п. 3 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
4. МУП "ГИАЦ" для получения бюджетных средств направляет в Отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел социальных выплат):
4.1. в срок до 7 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) пакет документов на получение бюджетных средств (далее - пакет документов), в состав которого входят:
- расчет объема бюджетных средств, произведенный исходя из стоимости проездного билета и количества реализованных (выданных) проездных билетов, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку;
- реестр льготных категорий граждан (по социальным проездным билетам) и сводная информация о количестве учащихся, которым выданы справки (до внедрения школьных проездных билетов), реестры льготных категорий пассажиров (по социальным и школьным проездным билетам) (после внедрения школьных проездных билетов) (далее - реестры);
- реестр агентских договоров с операторами на выполнение функций по изготовлению, реализации и распределению денежных средств от реализации (выдачи) проездных билетов на регулярных автобусных маршрутах городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - реестр агентских договоров);
- реквизиты расчетного счета для перечисления бюджетных средств.
4.2. в срок до 20 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) уточненный пакет документов (расчет объема бюджетных средств, уточнения к реестрам) при необходимости.
Реестр реализованных проездных билетов по льготным категориям граждан предоставляется в электронном виде с указанием ФИО и приложением электронных копий документов (паспорта - стр. 2, 3 и страницы с отметкой о регистрации по месту жительства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", документа, подтверждающего право на получение льготы).
Реестр по выданным школьным проездным билетам формируется из реестров учащихся (уточнений к ним), которым был выдан школьный проездной билет на текущий учебный год, заверенных печатями муниципальных общеобразовательных или специальных (коррекционных) учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием ФИО, номера школы, класса (далее - реестры учащихся) и сводной информации по ним, направленных в электронном виде в МУП "ГИАЦ" Департаментом образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования).
(п. 4 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
5. Отдел социальных выплат принимает пакет документов, указанный в п. 4 настоящего Порядка, проверяет правовые основания пользования льготным проездом пассажиров, включенных в реестры. В случае выявления несоответствий - возвращает пакет документов на доработку в МУП "ГИАЦ", в случае соответствия требованиям настоящего Порядка - направляет его в МКУ "Управление делами администрации города Южно-Сахалинска" для перечисления бюджетных средств МУП "ГИАЦ" в следующем порядке:
5.1. в срок до 15 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) - в размере 50% от суммы средств, указанной в расчете (Приложение № 1);
5.2. в срок до 30 числа текущего месяца (на который реализованы (выданы) проездные билеты) - оставшуюся часть с учетом уточненного расчета необходимого объема бюджетных средств за вычетом выданных средств, указанных в п. 5.1 настоящего Порядка.
(п. 5 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
6. Доходы, полученные от реализации проездных билетов, за вычетом затрат на их изготовление, реализацию и распространение, а также затрат на организацию учета и распределение доходов от их реализации (далее - произведенные затраты), подлежат распределению между операторами, транспортные средства которых оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, подключенной к базе данных отдела мониторинга общественного пассажирского транспорта МКУ "Управление мониторингом городского хозяйства" (далее - ЦДС), в зависимости от удельного веса обслуживаемого ими пассажиропотока и выполнения плана по выпуску автобусов на линию по формуле, приведенной в п. 7 настоящего Порядка.
7. Доход каждого оператора от реализации проездных билетов определяется по формуле:



где:
Д - общие доходы от реализации проездных билетов, подлежащие распределению между операторами;
- удельный вес i-го оператора в обслуживании общего пассажиропотока в городском сообщении с учетом фактически обслуживаемых маршрутов определяется суммированием коэффициентов по обслуживаемым маршрутам, приведенных в Приложении № 2 к настоящему Порядку, рассчитанных на основании фактических данных о пассажиропотоке за 2013 год;
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
- коэффициент выполнения плана по транспортной работе i-м оператором за учетный период определяется по формуле:



где:
- фактическое выполнение транспортной работы i-м оператором за учетный период, но не выше планового (выполнение неполного рейса измеряется пропорционально пройденному расстоянию в километрах);
- плановое выполнение транспортной работы i-го оператора за учетный период, предусмотренное утвержденной маршрутной сетью;
- надбавка за выполнение i-м оператором плана по транспортной работе определяется как отношение коэффициента выполнения плана по транспортной работе i-м оператором к сумме коэффициентов выполнения плана по транспортной работе всех операторов умноженное на сумму нераспределенных доходов (N), которые возникают за счет суммарного невыполнения операторами плана по транспортной работе и определяются по формуле:



Расчет транспортной работы перевозчика за учетный период производится по формуле:



где:
- плановая или фактическая транспортная работа (км);
L(маршр) - длина маршрута (оборотного рейса) (км);
- плановое или фактическое количество выполненных оборотных рейсов за учетный период (ед.).
8. Удельные веса операторов в обслуживании общего пассажиропотока могут быть пересчитаны исходя из фактического пассажиропотока, не ранее чем через 2 (два) месяца после последнего исследования, проведенного с условием соблюдения планового расписания, заверенного представителем ЦДС.
По новым и измененным маршрутам удельные веса операторов в обслуживании общего пассажиропотока могут быть пересчитаны на основании исследования пассажиропотока, не ранее чем через 2 (два) месяца после введения нового или изменения действующего маршрута. До момента исследования и в период его проведения новый маршрут из распределения доходов исключается, а удельный вес оператора, обслуживающего изменяемый маршрут, остается без изменений. Исследование должно быть проведено с условием соблюдения планового расписания с обязательным участием ЦДС.
9. ЦДС на основании отчетных данных системы мониторинга движения городского общественного транспорта ежедневно формирует отчетность о фактическом выполнении транспортной работы и направляет ее не позднее 11:00 следующего дня операторам для сверки. При наличии разногласий оператор направляет в адрес ЦДС не позднее 12:00 данные для корректировки отчета и необходимые пояснения.
10. В течение 5 дней после окончания отчетного месяца ЦДС определяет коэффициенты выполнения плана по транспортной работе по всем операторам и направляет данную информацию в адрес МУП "ГИАЦ" в формате Приложения № 3 к настоящему Порядку.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
11. Денежные средства, полученные от реализации проездных билетов льготным категориям граждан, перечисляются МУП "ГИАЦ" на счета операторов за вычетом произведенных затрат на основании планового объема перевозок в срок до 10 числа текущего месяца (на который реализованы проездные билеты).
(п. 11 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
12. Перечисление бюджетных средств на счета операторов осуществляется после их поступления на счет МУП "ГИАЦ":
- указанных в п. 5.1 настоящего Порядка - в течение 2 дней на основании планового объема перевозок;
- указанных в п. 5.2 настоящего Порядка - в те же сроки на основании данных, полученных от ЦДС (п. 10 настоящего Порядка).
(п. 12 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)
13. МУП "ГИАЦ":
13.1. в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее - ДГХ) для утверждения отчет о распределении денежных средств от реализации (выдачи) проездных билетов по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих факт произведенных МУП "ГИАЦ" затрат;
13.2. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Отдел социальных выплат утвержденный ДГХ отчет о распределении денежных средств от реализации (выдачи) проездных билетов по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку с приложением реестра агентских договоров.
(п. 13 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 25.09.2015 № 2603-па)

Исполняющий обязанности
начальника департамента
Л.Ю.Полякова





Приложение № 1
к Порядку
распределения доходов
от реализации проездных билетов
между организациями
и индивидуальными предпринимателями,
обслуживающими регулярные
автобусные маршруты
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.09.2015 № 2603-па)

Расчет
объема средств бюджета городского округа
"Город Южно-Сахалинск", необходимых на полную
или частичную компенсацию стоимости проездного билета
льготным категориям пассажиров для распределения
между операторами на ___________ 20__ года

№ п/п
Вид проездного билета
Количество реализованных (выданных) проездных билетов, шт.
Полная стоимость проездного билета, руб.
Льготная стоимость проездного билета, руб.
Расчетный объем бюджетных средств, руб.
гр. 3 * (гр. 4 - гр. 5)
1
2
3
4
5
6
1.
Социальные проездные билеты




2.
Школьные проездные билеты




...





n





Итого





Директор МУП "ГИАЦ" _____________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 2
к Порядку
распределения доходов
от реализации проездных билетов
между организациями
и индивидуальными предпринимателями,
обслуживающими регулярные
автобусные маршруты
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС
В ОБСЛУЖИВАНИИ ОБЩЕГО ПАССАЖИРОПОТОКА
ПО МАРШРУТАМ В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"

№ маршрута
Удельный вес маршрута
зима
лето
1
0,333%
0,333%
3
6,882%
6,888%
4
1,783%
1,785%
4а
1,783%
1,785%
6
0,241%
0,241%
7 (пр)
2,168%
2,170%
7 (час)
2,168%
2,170%
10
3,241%
3,244%
10а
0,249%
0,177%
11
0,757%
0,850%
16
4,129%
4,133%
16а
0,963%
0,792%
18
6,022%
6,027%
19
3,039%
3,042%
20
3,441%
3,444%
21
2,759%
2,761%
28 (час)
2,415%
2,417%
28 (пр)
2,415%
2,417%
34
4,037%
4,041%
45 (час)
4,496%
4,501%
45 (пр)
4,496%
4,501%
62
3,447%
3,450%
63
10,082%
10,092%
67 (час)
6,320%
6,326%
67 (пр)
6,320%
6,326%
71
7,587%
7,594%
81
2,638%
2,641%
81п
0,473%
0,474%
104
0,149%
0,149%
105
1,818%
1,819%
105а
0,103%
0,103%
119
0,316%
0,316%
122
0,034%
0,023%
177
-
0,069%
189
0,751%
0,752%
252
0,052%
0,052%
256
1,026%
1,027%
256а
1,067%
1,068%
Итого
100,00%
100,00%





Приложение № 3
к Порядку
распределения доходов
от реализации проездных билетов
между организациями
и индивидуальными предпринимателями,
обслуживающими регулярные
автобусные маршруты
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении плана по транспортной работе перевозчиками,
осуществляющими перевозки пассажиров
по месячным проездным билетам
за _______________ 20__ года
(месяц)

Наименование оператора
Фактическое выполнение транспортной работы за учетный период, но не выше планового 
Плановое выполнение транспортной работы за учетный период, предусмотренное утвержденной маршрутной сетью 
Коэффициент выполнения плана по выполнению транспортной работы за учетный период 












Итого:
x
x
1,000

Начальник ЦДС _______________________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 4
к Порядку
распределения доходов
от реализации проездных билетов
между организациями
и индивидуальными предпринимателями,
обслуживающими регулярные
автобусные маршруты
городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 25.09.2015 № 2603-па)

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Департамента
городского хозяйства
администрации города
Южно-Сахалинска
______________________

Отчет
о распределении денежных средств от реализации
(выдачи) проездных билетов за _____________ 20__ года
(месяц)

Наименование получателя денежных средств от реализации (выдачи) проездных билетов
Объем денежных средств, полученных от реализации (выдачи) социальных проездных билетов, руб.
Объем денежных средств, полученных на компенсацию стоимости проездного билета, руб.
Общий объем денежных средств к распределению между операторами, руб.
(гр. 2 + гр. 5)
Удельный вес оператора, %
Объем денежных средств, полученных операторами, руб.
по социальным проездным билетам
по школьным проездным билетам
итого по проездным билетам, руб.
(гр. 4 + гр. 5)
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого





x
x
МУП "ГИАЦ"

x
x


x
x
Итого без МУП "ГИАЦ"

x
x

<**>
100%
<**>
Оператор 1
x
x
x
x
x


Оператор 2
x
x
x
x
x


Оператор n
x
x
x
x
x

   --------------------------------

<**> Объемы денежных средств, указанные в данных ячейках, равны между собой.

Директор МУП "ГИАЦ" _____________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
МП


------------------------------------------------------------------