Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 29.07.2015 N 25 "Об утверждении Административного регламента министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом"



МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 июля 2015 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СЛУЧАЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ДОБЫЧЕЙ УГЛЯ ПОДЗЕМНЫМ СПОСОБОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области от 05.11.2015 № 41)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом" (прилагается).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
министра энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области
Д.Ю.Кан





Утвержден
приказом
министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области
от 29.07.2015 № 25

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СЛУЧАЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ДОБЫЧЕЙ УГЛЯ ПОДЗЕМНЫМ СПОСОБОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области от 05.11.2015 № 41)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии юридическим лицам производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом" (далее - государственная услуга, Субсидия) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения административной процедуры при ее предоставлении, а также взаимодействие министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) с заявителями, федеральными и иными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей,
а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени
при взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти и иными организациями
при предоставлении государственной услуги

1.2.1. Право на получение государственной услуги имеют юридические лица, осуществляющие основную деятельность по добыче угля подземным способом на территории Сахалинской области, с численностью работников не менее 450 человек (далее - заявители), соответствующие одновременно следующим условиям:
- наличие в соответствующем финансовом году средств в областном бюджете на выплату Субсидий;
- наличие утвержденного руководителем Получателя бизнес-плана;
- размер минимальной заработной платы, выплачиваемой Получателем работникам, не ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области на соответствующий год;
- использования Субсидии на цели, указанные в пункте 3 Порядка предоставления субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 11.12.2014 № 608.
1.2.2. От имени заявителей при предоставлении государственной услуги вправе также выступать их представители, уполномоченные в установленном законом порядке.

1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения Министерства: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, каб. 312 (приемная).
1.3.2. График работы Министерства:
понедельник 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
вторник 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
среда 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
четверг 9.00 - 18.15 (перерыв с 13.00 до 14.00);
пятница 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота выходной день;
воскресенье выходной день.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:
- на официальном Интернет-сайте Министерства;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.3. Справочные телефоны:
- приемная Министерства - 8(4242) 46-92-71, факс 8(4242) 43-48-40;
- отдел экономического анализа и прогнозирования Министерства - 8(4242) 469-275.
1.3.4. Адрес электронной почты Министерства в сети Интернет: up_com@adm.sakhalin.ru.
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://gkh.admsakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области в сети Интернет: http://uslugi.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте.
1.3.6. На официальном сайте Министерства содержится:
- информация о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- график приема граждан министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - Министр), а также иными государственными гражданскими служащими, уполномоченными на проведение личных приемов;
- перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов (в том числе заявка), их формы, в том числе в электронной форме;
- информация о справочных телефонах (факсах) Министерства;
- адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- информация о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента;
- нормативный правовой акт, регулирующий деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.3.7. На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:
- о месте нахождения и графике работы Министерства;
- о справочных телефонах Министерства, факсе, адресе электронной почты Министерства, адресах официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- о графике приема граждан Министром, а также иными государственными гражданскими служащими, уполномоченными на проведение личных приемов, номере кабинета и должностном лице, который проводит личный прием граждан;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов (в том числе заявка), их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
1.3.8. Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.9. Информирование заявителей проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.10. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефонам, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента.
Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для ответа на каждый поставленный вопрос.
1.3.11. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.12. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.13. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном интернет-сайте Министерства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
1.3.14. В средствах массовой информации (газета "Губернские ведомости") размещается информация о месте, сроках начала и окончания приема документов на предоставление государственной услуги.
1.3.15. В любое время с момента приема заявки на получение государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефонного, письменного обращения, личного посещения Министерства.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находится поданная им заявка.

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление Субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом.

2.2. Наименование органа исполнительной власти
Сахалинской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу

Государственную услугу предоставляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие решения о предоставлении Субсидии заявителю;
- принятие решения об отказе в предоставлении Субсидии заявителю.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем результатов предоставления государственной услуги:
- перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя;
- уведомление об отказе в предоставлении Субсидии.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 календарных дней с даты приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги, предусматривающие перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", № 237, от 25 декабря 1993 года);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", № 114(3801), 25.06.2011);
- Положением о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 29.10.2014 № 524 ("Губернские ведомости", № 208(4616), 15.11.2014);
- постановлением Правительства Сахалинской области от 11.12.2014 № 608 "Об утверждении Порядка предоставления Субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом" (далее - Порядок) ("Губернские ведомости", № 10(4658), 24.01.2015).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными
нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги с разделением на документы
и информацию, которые заявитель должен представить
самостоятельно, и документы, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
2.6.1.1. заявка (далее - заявка) для предоставления государственной услуги по форме № 1, установленной Порядком.
2.6.1.2. К заявке заявитель прилагает следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, полученную в налоговых органах не позднее 10 дней дате, предшествующей подаче документов;
- копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за отчетный период либо копию налоговой декларации с отметкой налогового органа за последний налоговый период;
- нотариально заверенную копию лицензии, подтверждающей право на пользование участком недр общераспространенных полезных ископаемых Сахалинской области;
- форму федерального статистического наблюдения П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи документов, заверенную территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области;
- справку о добыче угля за расчетный период;
- расчет размера Субсидии, составленный по форме № 2, установленной Порядком;
- заверенную руководителем Получателя справку о размере минимальной заработной платы, выплачиваемой работникам;
- утвержденный руководителем Получателя бизнес-план;
- надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих затраты, указанные в пункте 3 Порядка:
- договоров;
- счетов-фактур;
- актов сверок взаимных расчетов;
- актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг) и (или) платежных поручений (при наличии).
2.6.2. Документы, указанные:
- в абзацах 4 - 10 подпункта 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Министерство самостоятельно;
- в абзацах 2 и 3 подпункта 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляются заявителем в Министерство по собственной инициативе.
2.6.3. Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в представлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Министерством, не предусмотрены.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие документов (достоверных сведений в составе документов), указанных в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, и (или) их оформление не в соответствии с Порядком, и (или) несоответствие условиям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления таких услуг

Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявки и необходимых документов на предоставление государственной услуги и при получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется в день ее поступления в Министерство.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

2.12.1. Помещения, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3. Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.7 настоящего Административного регламента.
2.12.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.12.5. Каждое рабочее место государственного гражданского служащего Министерства, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги

2.13.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.13.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.13.3. Показатели доступности государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных и муниципальных услуг
в многофункциональных центрах и особенности предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме

2.14.1. Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
2.14.2. Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Министерством.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
И В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ

Государственная услуга включает в себя административную процедуру - предоставление Субсидии юридическим лицам производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом, которая содержит следующие административные действия:
1) прием и регистрация заявок для предоставления Субсидий;
2) направление межведомственных запросов;
3) рассмотрение Комиссией заявок и принятие решений о соответствии либо несоответствии заявок заявителей условиям и требованиям Порядка;
4) принятие решения и перечисление Субсидии заявителю.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:
- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, и прием таких запросов и документов, заявитель может направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи), а также на электронную почту;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" представляется информация о ходе его рассмотрения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявок для предоставления Субсидий

3.1.1. Уполномоченные должностные лица, ответственные за принятие заявок на предоставление Субсидии (далее - уполномоченные должностные лица), назначаются распоряжением Министерства.
3.1.2. Прием заявок и прилагаемых документов осуществляется уполномоченными должностными лицами в течение 1 календарного дня со дня обращения заявителя.
3.1.3. Уполномоченные должностные лица, ответственные за прием заявок:
- проверяют соответствие заявки заявителя установленной форме;
(в ред. Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 05.11.2015 № 41)
- проверяют наличие документов в соответствии с перечнем приложений, указанных в заявке;
(в ред. Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 05.11.2015 № 41)
- регистрируют дату и время поступления заявки в Министерство в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- не позднее 2 рабочих дней направляют соответствующие запросы о Субсидиях, ранее предоставленных заявителю, в министерство экономического развития Сахалинской области и министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области для устранения возможности двойного субсидирования;
- в случае непредставления заявителем документов, указанных в абзаце 2 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, не позднее 2 рабочих дней с момента поступления от заявителя заявки уполномоченные должностные лица направляют запрос о представлении документов и (или) информации в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Сахалинской области в установленном законодательством порядке.
3.1.4. Срок приема и регистрации заявок осуществляется в день обращения заявителя.

3.2. Направление межведомственных запросов

3.2.1. В случаях, указанных в абзацах 5 и 6 пункта 3.1.3 настоящего административного регламента, уполномоченные должностные лица не позднее 2 рабочих дней с момента поступления от заявителя заявки направляют межведомственный запрос в соответствующие органы и организации.
3.2.2. Межведомственный запрос формируется в электронной форме или на бумажном носителе.
3.2.3. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Требования подпунктов 1 - 8 настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

3.3. Рассмотрение Комиссией заявок и принятие решений
о соответствии либо несоответствии заявок заявителей
условиям и требованиям Порядка

3.3.1. Состав комиссии по рассмотрению заявок и предоставлению Субсидий (далее - Комиссия) формируется из числа государственных гражданских служащих Министерства и утверждается распоряжением Министерства.
Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, назначает и проводит заседание Комиссии. В отсутствие председателя его полномочия возлагаются на заместителя председателя Комиссии.
Организационно-техническую деятельность Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, выбранный из числа ее состава.
3.3.2. Комиссия в течение 5 дней с момента поступления документов в соответствии с подпунктом 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента:
- проводит проверку полноты и правильности оформления представленных документов, указанных в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, требованиям Порядка, а также соответствия заявителя категориям и условиям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента (далее - проверка);
- принимает решение о соответствии либо несоответствии заявки условиям и требованиям настоящего Административного регламента и устанавливает размер Субсидии, подлежащий выплате для каждого заявителя.
3.3.3. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является отсутствие документов (достоверных сведений в составе документов), указанных в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, и (или) их оформление не в соответствии с настоящим Административным регламентом, и (или) несоответствие категориям, условиям, указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента.

3.4. Принятие решения и перечисление Субсидии заявителю

3.4.1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
3.4.2. В соответствии с принятым решением Комиссия в течение 3 рабочих дней направляет заявителю одно из уведомлений:
- о соответствии заявки заявителя условиям и требованиям Порядка;
- о несоответствии заявки заявителя условиям и требованиям Порядка.
3.4.3. На основании решения Комиссии Министерство принимает решение о заключении соглашения о предоставлении Субсидии.
3.4.4. Субсидия предоставляется в соответствии с очередностью зарегистрированных заявок в пределах размера бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и на плановый период.
3.4.5. В течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола Комиссией специалисты отдела экономического анализа и прогнозирования Министерства:
- направляют заявителю - получателю Субсидии в двух экземплярах проект Соглашения о предоставлении Субсидии для подписания;
- осуществляет опубликование результатов отбора на официальном интернет-сайте Министерства.
3.4.6. Для получения Субсидии заявители в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления и проекта Соглашения о предоставлении Субсидии представляют в Министерство два экземпляра Соглашения о предоставлении Субсидии, подписанного со стороны заявителя.
3.4.7. На основании Соглашения о предоставлении Субсидии специалисты финансового отдела Министерства осуществляют перечисление Субсидии на расчетный счет заявителя.

3.5. Особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах

3.5.1. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.5.2. Заявитель при обращении в МФЦ за предоставлением государственной услуги может представить заявку лично, через законного представителя или доверенное лицо.
3.5.3. Информационный обмен между МФЦ и Министерством осуществляется посредством доставки документов на бумажном носителе курьером МФЦ и/или в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ, либо почтовым отправлением.
Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в соответствии с требованиями подраздела 3.1 настоящего Административного регламента.
3.5.4. Выполнение административной процедуры "Предоставление Субсидии юридическим лицам - производителям услуг в сфере промышленности в случае осуществления основной деятельности организаций, занимающихся добычей угля подземным способом" обеспечивается специалистами Министерства в соответствии с требованиями подразделов 3.1 - 3.4 настоящего Административного регламента, при этом срок предоставления государственной услуги должен быть не более 10 календарных дней с момента поступления документов в МФЦ (без учета срока, необходимого для направления заявки в Министерство и получения государственной услуги посредством почтового отправления).
3.5.5. Специалист Министерства после оформления соответствующих результату предоставленной услуги документов уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления государственной услуги. Получение документов осуществляется курьером МФЦ в день уведомления.
В случае предоставления государственной услуги через отделения МФЦ в муниципальных образованиях документы Министерством направляют в МФЦ посредством почтового отправления.

3.6. Критерии принятия решений

Критериями принятия решения в рамках настоящей Административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении Субсидии в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.7. Результат административной процедуры

Результатом административной процедуры является принятое решение о предоставлении либо отказе в предоставлении Субсидии и отправление (вручение) заявителю уведомления.

3.8. Способ фиксации результата выполнения
административной процедуры

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале исходящей корреспонденции, а также в информационной системе РСЭДД.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником финансового отдела Министерства.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.
4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министром в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.
4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.1.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.2. Ответственность должностных лиц Министерства
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги

4.2.1. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальников финансового отдела и отдела экономического анализа и прогнозирования Министерства, а также государственных гражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Требования к формам контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВА

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к Министру.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в Министерство.
В случае если жалоба подана заявителем в Министерство, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
(в ред. Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 05.11.2015 № 41)
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.10. Порядок рассмотрения жалоб осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области".
5.11. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.17. Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(в ред. Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 05.11.2015 № 41)





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление субсидии юридическим лицам -
производителям услуг в сфере
промышленности в случае осуществления
основной деятельности организаций,
занимающихся добычей угля
подземным способом",
утвержденному приказом
министерства энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Сахалинской области
от 29.07.2015 № 25

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СЛУЧАЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ДОБЫЧЕЙ УГЛЯ ПОДЗЕМНЫМ СПОСОБОМ"


Прием заявок/направление межведомственного запроса

V

Рассмотрение заявок о предоставлении государственных услуг Комиссией

V

Принятие Комиссией решения

V V V

о несоответствии заявки заявителя о соответствии заявки заявителя
условиям и требованиям Порядка условиям и требованиям Порядка

V V

Направление заявителю уведомления о принятом Комиссией решении



------------------------------------------------------------------