ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2015 г. № 81

ОБ ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 01.06.2015 № 186)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" и в целях создания условия для реализации мероприятий по оказанию государственных и муниципальных услуг в электронной форме Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций Сахалинской области в электронной форме (прилагается).
2. Установить, что агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области:
2.1. координирует мероприятия по формированию и обеспечению функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - инфраструктура взаимодействия), входящей в инфраструктуру электронного правительства Сахалинской области;
2.2. координирует работы по подключению информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре взаимодействия;
2.3. проводит мониторинг функционирования инфраструктуры взаимодействия.
3. Определить государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" уполномоченной организацией, обеспечивающей организацию и функционирование инфраструктуры взаимодействия, входящей в инфраструктуру электронного правительства Сахалинской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.06.2015 № 186)

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
О.Н.Кожемяко





Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31.03.2015 № 81

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Настоящее Положение определяет требования к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - информационные системы) органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - органы), организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - организации), информационных систем иных организаций, когда необходимость информационного взаимодействия этих организаций с органами и организациями предусмотрена федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами Сахалинской области, актами Губернатора Сахалинской области, актами Правительства Сахалинской области (далее - инфраструктура взаимодействия), а также порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем.
2. Инфраструктура взаимодействия представляет собой единый комплекс информационно-технологических и телекоммуникационных элементов, включающий:
2.1. информационные элементы в составе следующих информационных систем и входящих в них подсистем:
- Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями;
- Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями;
- информационная система Регионального удостоверяющего центра Сахалинской области, функции которого осуществляет уполномоченная организация, определенная Правительством Сахалинской области;
- региональная система межведомственного электронного взаимодействия.
2.2. организационно-технические элементы в следующем составе:
- центр телефонного обслуживания Сахалинской области граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающий услуги по информированию граждан и организаций с использованием телефонной связи по вопросам предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Сахалинской области, предоставляемых органами и организациями;
2.3. инженерные и вспомогательные элементы в следующем составе:
- система обеспечения информационной безопасности;
- информационно-телекоммуникационные сети, обеспечивающие взаимодействие информационных систем, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг, включая сеть передачи данных органов, представляющую собой совокупность сетей каналов передачи данных, предназначенную в том числе для передачи информации органами исполнительной власти Сахалинской области;
- центры обработки данных, обеспечивающие функционирование инфраструктуры взаимодействия.
3. Инфраструктура взаимодействия создается в целях:
3.1. приема обращений, запросов и иных документов заявителей, представляемых для получения государственных и муниципальных услуг, и передачи их в информационные системы органов и организаций;
3.2. предоставления заявителям сведений, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг, и результатов предоставления таких услуг;
3.3. мониторинга процесса взаимодействия информационных систем органов и организаций;
3.4. обеспечения безопасности взаимодействия информационных систем органов и организаций;
3.5. в иных целях для организации взаимодействия информационных систем органов и организаций.
4. Каждый элемент инфраструктуры взаимодействия создается и эксплуатируется с соблюдением следующих требований:
4.1. обеспечение отсутствия сбоев в функционировании остальных элементов инфраструктуры взаимодействия;
4.2. обеспечение бесперебойного взаимодействия элементов инфраструктуры взаимодействия и информационных систем органов и организаций;
4.3. обеспечение сохранения функциональных возможностей в полном или уменьшенном объеме при сбоях в работе (отказоустойчивость) и возможности увеличения производительности пропорционально добавленным ресурсам (масштабируемость);
4.4. иные требования к элементам инфраструктуры взаимодействия, определяемые отдельными актами Правительства Российской Федерации и Правительства Сахалинской области.
5. С помощью инфраструктуры взаимодействия обеспечивается:
5.1. совместимость технологий, используемых в информационных системах органов и организаций;
5.2. оптимизация взаимодействия органов и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
5.3. эффективность и прозрачность деятельности органов и организаций при предоставлении (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
5.4. минимизация издержек (в том числе финансовых и временных) заявителей при получении государственных и муниципальных услуг;
5.5. однократный ввод и многократное использование информации в процессе оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
6. Создание и эксплуатация информационных систем органов и организаций осуществляются исходя из необходимости обеспечения их совместимости с инфраструктурой взаимодействия.
7. К инфраструктуре взаимодействия предъявляются следующие требования:
7.1. модульное построение с применением единых требований к техническим и программным средствам элементов инфраструктуры взаимодействия, в том числе унифицированных программно-технических средств, стандартизованных интерфейсов для взаимодействия, стандартизованных протоколов обмена данными, единых требований к электронным документам и электронным сообщениям;
7.2. непрерывный режим функционирования инфраструктуры взаимодействия;
7.3. обеспечение однозначной идентификации органов и организаций, заявителей и объема их прав при осуществлении взаимодействия;
7.4. обеспечение гарантии целостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии.
8. Взаимодействие информационных систем органов и организаций осуществляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), созданной в Сахалинской области и подлежащей подключению к единой федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия.
9. Операторы информационных систем органов и организаций, а также уполномоченная организация, обеспечивающая организацию и функционирование инфраструктуры взаимодействия (далее - уполномоченная организация), при организации взаимодействия информационных систем между собой, а также с элементами инфраструктуры взаимодействия обязаны:
9.1. обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента их поступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами;
9.2. обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
9.3. обеспечивать доступ к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9.4. обеспечивать фиксацию даты, времени и участников каждого случая взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю взаимодействия;
9.5. незамедлительно информировать уполномоченную организацию и операторов информационных систем органов и организаций, участвующих во взаимодействии, о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности;
9.6. принимать незамедлительные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем и случаев нарушения требований об обеспечении информационной безопасности;
9.7. обеспечивать достоверность и актуальность сведений, передаваемых из своих информационных систем в иные информационные системы, участвующие во взаимодействии, а в случае установления недостоверности сведений - обеспечивать их изменение и информировать об этом изменении и о случаях выявления недостоверности сведений заинтересованных участников взаимодействия;
9.8. принимать в электронной форме запросы, обращения, заявления и иные документы (сведения), поступающие в информационные системы, а также осуществлять их обработку и подготовку ответов в электронной форме.


------------------------------------------------------------------