ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 г. № 215

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2015 ГОДУ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
В ВИДЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ПЯТЬ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 22.06.2015 № 223, от 15.12.2015 № 495)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", распоряжения Правительства Сахалинской области от 08.04.2015 № 152-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Сахалинской области по выполнению Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина от 7 мая 2012 года" в целях обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей, имеющих пять и более детей, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Установить за счет средств областного бюджета социальную поддержку в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более детей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в органах местного самоуправления Сахалинской области.
2. Утвердить Порядок предоставления в 2015 году единовременной социальной выплаты на приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более детей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (прилагается).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
О.Н.Кожемяко





Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15.06.2015 № 215

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЬЯ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ПЯТЬ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
ПРИЗНАННЫМ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области
от 22.06.2015 № 223, от 15.12.2015 № 495)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления в 2015 году за счет средств областного бюджета единовременной социальной выплаты на приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более детей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в органах местного самоуправления Сахалинской области (далее - единовременная социальная выплата).
2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий для целей настоящего Порядка признаются многодетные семьи, имеющие пять и более детей, по основаниям, предусмотренным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Право на предоставление единовременной социальной выплаты имеют многодетные семьи, имеющие пять и более детей, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном Законом Сахалинской области от 01.12.2005 № 87-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", и состоящие на учете в органах местного самоуправления Сахалинской области.
Для целей настоящего Порядка под многодетными семьями понимаются семьи, проживающие на территории Сахалинской области, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, и воспитывающие их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - многодетные семьи).
При определении права на единовременную социальную выплату учитываются совместно проживающие несовершеннолетние дети от предыдущих браков родителей и рожденные (усыновленные) вне брака, если до обращения за единовременной социальной выплатой брак супругов зарегистрирован и все дети проживают в этой семье, а также дети, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы по месту жительства родителей (усыновителей).
4. Многодетные семьи принимают решение о получении единовременной социальной выплаты добровольно и могут реализовать свое право на ее получение один раз.
5. Единовременная социальная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей), с которым проживают дети (далее - заявитель).
6. Право на получение единовременной социальной выплаты удостоверяется гарантийным письмом о предоставлении единовременной социальной выплаты (далее - гарантийное письмо).
Срок действия гарантийных писем, выданных до 25 октября 2015 года, составляет два месяца с момента вручения заявителю.
Срок действия гарантийных писем, выданных после 25 октября 2015 года, истекает 25 декабря 2015 года.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 № 495)
Организация работы по выдаче гарантийного письма на получение единовременной социальной выплаты обеспечивается министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство). Гарантийное письмо подписывается министром социальной защиты Сахалинской области, а в его отсутствие - лицом, его замещающим. Министерство вручает гарантийное письмо заявителю лично либо законному представителю.
Гарантийное письмо является подтверждением того, что продавцу жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная заявителю единовременная социальная выплата.
Гарантийное письмо является именным документом и не подлежит передаче другим лицам.
7. Единовременная социальная выплата предоставляется в размере, определяемой исходя из социальной нормы предоставления жилья в размере 18 кв. метров на одного члена многодетной семьи, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Сахалинской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и количества членов многодетной семьи, имеющей право на предоставление единовременной социальной выплаты.
Размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения не может превышать фактической стоимости приобретаемого жилого помещения.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.06.2015 № 223)
8. Заявитель либо законный представитель, обратившийся за получением единовременной социальной выплаты, представляет в Министерство:
1) заявление о предоставлении единовременной социальной выплаты, в котором заявитель также выражает свое согласие (несогласие) на обработку персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
2) паспорт заявителя и его супруги (супруга);
3) свидетельство о рождении на каждого ребенка;
4) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Сахалинской области детей с заявителем, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, с указанием даты регистрации каждого члена семьи по указанному адресу (копия домовой книги или выписка из нее; справка в произвольной форме управляющей организации, товарищества собственников жилья или жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, свидетельствующая о совместном проживании детей с заявителем и имеющая реквизиты, подпись и печать юридического лица, выдавшего справку; справка о составе семьи; справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения, свидетельствующая о совместном проживании детей с заявителем, свидетельство о регистрации по месту жительства/пребывания ребенка (детей), за исключением детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за пределами населенного пункта, в котором они зарегистрированы по месту жительства родителей (усыновителей);
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о регистрации права на жилое помещение);
6) справка, выданная организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о прохождении обучения по очной форме (далее - справка об обучении);
7) реквизиты банковского счета продавца жилого помещения;
8) документы, подтверждающие получение согласия иного лица, не являющегося заявителем, на обработку его персональных данных, если для предоставления единовременной социальной выплаты необходимо предоставление документов и информации об указанном лице (за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
При расхождении в документах фамилии, имени, отчества ребенка и родителей представляются документы, подтверждающие родственные отношения: документы о заключении брака, либо о расторжении брака, либо о перемене фамилии, имени, отчества.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 № 495)
Законный представитель заявителя дополнительно представляет документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие статус и полномочия законного представителя.
Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.
9. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы, запрашиваемые Министерством в рамках межведомственного взаимодействия:
1) заверенную органом местного самоуправления копию распорядительного документа о постановке семьи заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
2) справку из органа местного самоуправления о том, что на момент подачи заявления на получение единовременной денежной выплаты семья заявителя состоит на учете и прошла перерегистрацию в качестве нуждающейся в жилом помещении;
3) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи, а также правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) документ, подтверждающий (не подтверждающий) факт лишения или ограничения заявителя и его (ее) супруга (супруги) в родительских правах;
5) на детей одиноких матерей справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, в случае если запись об отце в свидетельстве о рождении произведена в установленном порядке по указанию матери;
6) документ, что ранее семье заявителя не предоставлялись социальные выплаты либо материальная помощь на строительство либо приобретение жилья за счет средств областного или местных бюджетов Сахалинской области.
9-1. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, предоставляются заявителем не позднее 25 ноября 2015 года.
(п. 9-1 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 № 495)
10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, запрашивает путем межведомственного взаимодействия документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка:
- копию распорядительного документа о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и справку органа местного самоуправления о том, что на момент подачи заявления на получение единовременной денежной выплаты семья заявителя состоит на учете и прошла перерегистрацию в качестве нуждающейся в жилом помещении - в органе местного самоуправления Сахалинской области;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у заявителя и членов его семьи, а также справку о содержании правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в органах, уполномоченных осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 № 495)
- документ, подтверждающий (не подтверждающий) факт лишения или ограничения заявителя и его (ее) супруга (супруги) в родительских правах - в органах опеки и попечительства Сахалинской области;
- документ, что ранее семье заявителя не предоставлялись социальные выплаты либо материальная помощь на строительство либо приобретение жилья за счет средств областного бюджета Сахалинской области - в министерстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области;
- документ, подтверждающий, что ранее семье заявителя не предоставлялись социальные выплаты либо материальная помощь на строительство либо приобретение жилья за счет средств областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований - в органе местного самоуправления.
11. Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении единовременной социальной выплаты или об отказе в ее предоставлении в течение 25 календарных дней со дня представления документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка.
12. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении единовременной социальной выплаты являются:
- отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя либо его законного представителя, или отказ предъявить такие документы уполномоченному должностному лицу Министерства, ответственному за прием и регистрацию заявления и соответствующих документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка;
- нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении;
- лишение граждан родительских прав или ограничение их в родительских правах;
- отмена усыновления;
- письменный отказ заявителя от получения единовременной социальной выплаты;
- предоставление социальных выплат либо материальной помощи на строительство либо приобретение жилья (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий) за счет средств областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований;
- снятие органом местного самоуправления семьи заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении;
- выявление факта признания приобретаемого жилого помещения непригодным для проживания;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 № 495)
- смерть ребенка или признание его в установленном законом порядке умершим (безвестно отсутствующим);
- общая площадь приобретаемого жилого помещения с учетом общей площади всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам социального найма (за исключением жилых помещений, признанных ветхими и аварийными) и (или) принадлежащих членам семьи на праве собственности в расчете на одного человека меньше нормы, установленной для предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, действующей по месту приобретения жилья.
13. При принятии решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляется в письменной форме соответствующее извещение.
14. В тех случаях, когда в представленных документах, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, содержатся сведения, противоречащие друг другу, либо документы содержат подчистки (помарки, нечитаемые символы), либо в документах отсутствуют необходимые реквизиты (подписи, печати), а также при поступлении обращений граждан или организаций, содержащих информацию о недостоверности сведений, представленных заявителем, претендующим на получение единовременной денежной выплаты, Министерство направляет соответствующие запросы в органы (организации), выдавшие указанные документы. При этом срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты продлевается не более чем на 30 календарных дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
15. Заявитель имеет право использовать единовременную социальную выплату на приобретение жилого (жилых) помещения (помещений) в собственность путем заключения договора купли-продажи жилого помещения.
При необходимости дополнительных средств (сверх предоставленной единовременной денежной выплаты) для оплаты приобретаемого жилого помещения владельцем гарантийного письма используются на эти цели собственные или заемные средства.
16. Приобретаемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
17. Общая площадь приобретаемого жилого помещения с учетом общей площади всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам социального найма (за исключением жилых помещений, признанных ветхими и аварийными) и (или) принадлежащих членам семьи на праве собственности, в расчете на одного человека не может быть меньше нормы, установленной для предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, действующей по месту приобретения жилья.
18. Единовременная социальная выплата предоставляется заявителю в безналичной форме путем перечисления средств на счет продавца, открытый в кредитной организации;
19. Для перечисления единовременной социальной выплаты заявитель в течение срока действия гарантийного письма, но не позднее 25 декабря 2015 года, представляет в Министерство заявление на перечисление денежных средств с приложением документов, подтверждающих проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2015 № 495)
- свидетельство о государственной регистрации прав или выписки из Единого государственного реестра прав;
- договора купли-продажи жилого помещения;
- акта приема-передачи жилого помещения.
20. Документы, указанные в пункте 19 настоящего Порядка, представляются лично заявителем или законным представителем при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются лицом, принимающим документы.
21. Заявителю отказывается в перечислении единовременной социальной выплаты в случаях, если:
- документы, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме и (или) содержат недостоверную информацию;
- в представленных гражданином документах имеются исправления, подчистки;
- документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации;
- выявлены факты признания приобретенного жилого помещения непригодным для проживания.
22. Министерство принимает решение о перечислении единовременной социальной выплаты или об отказе в ее перечислении в течение 20 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка. В случае принятия решения об отказе заявителю направляется уведомление (с указанием причин) в течение пяти календарных дней со дня принятия решения.
23. Единовременная социальная выплата считается предоставленной заявителю с момента перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения.
24. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные на приобретение жилых помещений вследствие представления заявителем документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия ими данных, влияющих на право предоставления социальной выплаты и исчисление ее размеров, возмещаются заявителем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
25. Сведения о заявителях, получивших единовременную социальную выплату, направляются в администрации муниципальных образований Сахалинской области для принятия решения о снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях в течение 25 рабочих дней с момента ее предоставления.
26. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на единовременную социальную выплату, возлагается на Министерство.
27. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
28. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления единовременной социальной выплаты, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области либо лицу, его замещающему.
29. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба, является Правительство Сахалинской области.
30. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
31. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в судебном порядке.


------------------------------------------------------------------