ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 2015 г. № 169-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.03.2013 № 173-Р
"ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях совершенствования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области:

1. Внести изменение в распоряжение Правительства Сахалинской области от 18.03.2013 № 173-р (в редакции распоряжений Правительства Сахалинской области от 18.04.2014 № 195-р, от 25.08.2014 № 462-р, от 10.02.2015 № 53-р) (далее - Распоряжение), признав пункт 5 утратившим силу.
2. Внести в Регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденный Распоряжением, следующие изменения:
2.1. В пункте 2.8 слово и цифры "24 апреля" заменить словом и цифрами "20 апреля".
2.2. В пункте 2.11 слово и цифры "25 мая" заменить словом и цифрами "10 мая".
2.3. Пункт 3.1 исключить.
2.4. В пункте 3.5 слова "на заседании Правительства Сахалинской области" заменить словами "на рабочем совещании Губернатора Сахалинской области с руководителями органов местного самоуправления Сахалинской области или заседании Правительства Сахалинской области".
2.5. Пункты 3.2 - 3.5 считать пунктами 3.1 - 3.4 соответственно.
2.6. В пункте 4.1 слова и цифры "Департамент внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области ежегодно до 15 октября года" заменить словами и цифрами "Аналитический департамент аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области ежегодно до 1 октября года".
2.7. В пункте 4.2 слова "департаментом внутренней политики" заменить словами "аналитическим департаментом".
3. Внести изменения в Перечень органов государственной власти Сахалинской области, ответственных за оценку показателей и подготовку предложений о мерах по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденный Распоряжением, изложив графу "Ответственный исполнитель" пункта 37 в следующей редакции:
"Департамент по межнациональным, межконфессиональным отношениям и работе с общественными объединениями аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области".
4. Утвердить изменения, вносимые в Методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденную Распоряжением, изложив их в редакции согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
5. Внести изменения в Перечень показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденный Распоряжением, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
О.Н.Кожемяко





Приложение № 1
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 20.04.2015 № 169-р

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИКУ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Внести изменения в Методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденную распоряжением Правительства Сахалинской области от 18.03.2013 № 173-р (в редакции распоряжений Правительства Сахалинской области от 18.04.2014 № 195-р, от 25.08.2014 № 462-р, от 10.02.2015 № 53-р), изложив пункт 6 в следующей редакции:
"6. Расчет оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.
6.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований определяется по формуле:



где:
К - показатель комплексной эффективности;
ПЭ1 - сводный индекс значения показателя - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
ПЭ2 - сводный индекс значения показателя - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;
ПЭ3 - сводный индекс значения показателя - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;
ПЭ4 - сводный индекс значения показателя - доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
ПЭ5 - сводный индекс значения показателя - доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;
ПЭ6 - сводный индекс значения показателя - доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;
ПЭ7 - сводный индекс значения показателя - доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
ПЭ8 - сводный индекс значения показателя - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
ПЭ9 - сводный индекс значения показателя - общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя;
ПЭ10 - сводный индекс значения показателя - доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет;
ПЭ11 - сводный индекс значения показателя - доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
ПЭ12 - сводный индекс значения показателя - доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций);
ПЭ13 - сводный индекс значения показателя - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района).
6.2. Сводный показатель эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований (ПЭi) определяется:
а) для показателей, предусмотренных пунктами 1 - 3, 12 Перечня показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, - по формуле:



где:
- индекс среднего темпа роста i-го показателя эффективности;
- индекс среднего объема i-го показателя эффективности;
б) для показателей, предусмотренных пунктами 4, 6, 8 - 11 Перечня показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, - по формуле:



где:
- индекс среднего темпа роста i-го показателя эффективности;
- индекс среднего объема i-го показателя эффективности;
в) для показателей, предусмотренных пунктами 5, 7 Перечня показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, - по формуле:



где:
- индекс среднего темпа роста i-го показателя эффективности;
- индекс среднего объема i-го показателя эффективности;
г) для показателя, предусмотренного пунктом 13 Перечня показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, - по формуле:



где:
- индекс среднего объема i-го показателя эффективности.
6.3. Значение индекса среднего объема i-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления рассчитывается как отклонение от наименьшего и наибольшего из значений среднего объема i-го показателя по муниципальным образованиям по следующей формуле:



или



где:
- средний объем i-го показателя эффективности за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема i-го показателя по области;
- максимальное значение среднего объема i-го показателя по области.

Средний объем показателя эффективности за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, рассчитывается по формуле:



где:
№ - отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за год, предшествующий отчетному;
- значение i-го показателя эффективности за год, предшествующий на 2 года отчетному.
6.4. Значение индекса средней динамики показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления, для показателей, предусмотренных пунктами 1 - 12 Перечня показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, рассчитывается как отклонение от наименьшего и наибольшего из значений средней динамики показателя по муниципальным образованиям по следующей формуле:



или



где:
- средний объем i-го показателя эффективности за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема i-го показателя по области;
- максимальное значение среднего объема i-го показателя по области.

Значение средней динамики i-го показателя эффективности рассчитывается по формуле:



где:
№ - отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за год, предшествующий отчетному;
- значение i-го показателя эффективности за год, предшествующий на 2 года отчетному.













6.5. По результатам произведенных расчетов производится ранжирование муниципальных образований и формируется итоговый рейтинг муниципальных образований по значениям показателя 
Ранжирование муниципальных образований производится от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования).".





Приложение № 2
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 20.04.2015 № 169-р

"Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 18.03.2013 № 173-р

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА
КОМПЛЕКСНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

№ по порядку (i)
№ показателя в типовой форме доклада
Наименование показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления
1.
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц)
2.
3.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей)
3.
6.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)
4.
10.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)
5.
12.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов)
6.
14.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов)
7.
19.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов)
8.
23.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов)
9.
24.
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров)
10.
29.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов)
11.
30.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов)
12.
31.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов)
13.
37.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)


------------------------------------------------------------------