АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2015 г. № 563

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 24.06.2013 № 166
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ВРЕМЕННОЙ ПЕРЕДАЧИ ДЕТЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬИ ГРАЖДАН,
ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.07.2012 № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", со ст. 37 Устава муниципального образования Поронайский городской округ, постановлением Администрации Поронайского городского округа от 26.09.2014 № 1349 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг, функций муниципального контроля, предоставляемых и исполняемых Администрацией Поронайского городского округа" Администрация Поронайского городского округа постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Поронайского городского округа от 24.06.2013 № 166 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации":
1.1. Цифры разделов I, II заменить на цифры "1, 2".
1.2. Подраздел 1.3 раздела 1 Административного регламента изложить в новой редакции: "Информация о месте нахождения и графике работы Администрации Поронайского городского округа (далее - Администрация).
Администрация находится по адресу: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 - 17.30, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Телефон: 8(42431) 50912.
Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Местонахождение отдела опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа:
Отдел опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа (далее - Отдел): 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 76, кабинет № 12.
График работы: понедельник - пятница 8.30 - 16.45, перерыв на обед 13.00 - 14.00. Телефон Отдела 8(42431) 41402.
Приемные дни и часы: вторник: с 9.00 до 13.00; среда: с 14.00 до 16.00.
Адрес электронной почты Отдела: poronaisk__opeka@mail.ru.
Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ") находится по адресу: 694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 44.
График работы: понедельник - суббота с 9.00 до 19.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Информация о месте нахождения и графике работы органов и подведомственных им учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги:
- Местонахождение Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел России "Поронайский" (МВД):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Восточная, 47а, телефон 8(42431) 5-03-06.
График работы: понедельник - пятница с 10.00 до 12.00, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение территориального пункта Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в Поронайском районе (ФМС России):
694240, Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Сахалинская, 9, телефон 8(42431) 50307. График работы: вторник - суббота с 9.00 до 17.30, перерыв на обед 13.00 - 14.00.
- Местонахождение муниципального унитарного предприятия "Расчетно-кассовый центр" (МУП РКЦ):
г. Поронайск, ул. Октябрьская, дом 65, тел. 8(42431) 4-26-42, 4-27-35.
График работы: понедельник, среда, четверг - с 8.30 до 13.00; вторник с 14.00 до 16.00.
Региональный портал государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также информационных стендах, в ходе личного приема граждан и публикаций в средствах массовой информации.
Информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги и о ходе исполнения государственной услуги осуществляется в виде публичного или индивидуального информирования.
Основными требованиями к информированию об исполнении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан производится в ходе письменного и устного информирования.
Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством:
- привлечения средств массовой информации путем размещения публикаций в газете "Экспресс";
- размещения на официальном Интернет-сайте Поронайского городского округа: http://poronaisk.admsakhalin.ru;
- непосредственного размещения на информационном стенде Отдела.
На информационном стенде, а также на официальном интернет-сайте Поронайского городского округа размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги;
- режим работы Отдела;
- информация о размещении нормативных правовых актов на официальном интернет-сайте Поронайского городского округа;
- описание процедуры исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
Индивидуальное информирование граждан о порядке исполнения государственной услуги осуществляется посредством:
- непосредственно на личном приеме граждан специалистом Отдела, осуществляющим предоставление государственной услуги;
- по письменным обращениям граждан в Отдел;
- использования средств телефонной/факсимильной связи.
Звонки по вопросам предоставления государственной услуги принимаются в часы работы специалиста Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги. Консультации по предоставлению государственной услуги проводятся по следующим вопросам:
- о порядке предоставления государственной услуги;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их представления;
- о времени приема документов;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Отдела, предоставляющих государственную услугу;
- использовании электронной почты".
1.3. Подраздел 2.1 раздела 2 Административного регламента дополнить словами "(далее - государственная услуга)".
1.4. Подраздел 2.2 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции: "Наименование органа Администрации Поронайского городского округа, структурного подразделения Аппарата администрации Поронайского городского округа, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Администрация Поронайского городского округа в лице Отдела. В предоставлении государственной услуги участвуют также:
- межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел России "Поронайский";
- территориальный пункт Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в Поронайском районе;
- муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр".
1.5. Подраздел 2.3 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции: "Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заключения специалистом Отдела о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
- отказ в предоставлении государственной услуги".
1.6. Подраздел 2.4 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции: "Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы Администрации, структурные подразделения Аппарата администрации Поронайского городского округа, оказывающие государственную услугу, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Сахалинской области, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Специалист Отдела в течение 10 дней со дня представления документов, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о выдаче заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или отказе в предоставлении услуги. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов от лиц, желающих получить заключение о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан - в течение 1 дня с даты поступления в Администрацию, Отдел;
- проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям; подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия; принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 6 рабочих дней с момента регистрации заявления и представленных документов;
- направление (вручение) заявителю заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 3 дней со дня его подписания".
1.7. Подпункт "г" подраздела 2.6 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции: "Заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
1.8. Подраздел 2.6 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания: "Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Отдела, иных государственных органов, Администрации, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами".
1.9. Пункт 2.8.1 подраздела 2.8 раздела 2 Административного регламента изложить в следующей редакции: "Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют".
1.10. Подраздел 2.11 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции: "Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются:
- в Администрации - специалистом приемной Администрации;
- в Отделе - специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
В Администрации заявление с приложением комплекта документов регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
В Отделе заявление с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, регистрируется в течение 1 рабочего дня.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в Журнале регистрации.
Запрос заявителя, поступивший в виде электронного обращения на адрес электронной почты, распечатывается специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.
В течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления в форме электронного документа заявитель должен представить в Отдел заявление и документы, определенные в подразделе 2.6 раздела 2 Административного регламента.
В случае непредставления заявителем оригиналов заявления и прилагаемых к нему документов, заявителю дается консультация в установленные настоящим Административным регламентом сроки по вопросу предоставления государственной услуги".
1.11. Подраздел 2.14 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции: "Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
Заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ.
Прием и регистрация документов, поступивших в МФЦ, осуществляется специалистом приемной Администрации, в соответствии с требованиями пункта 3.1.1 подраздела 3.1 настоящего Административного регламента.
Подготовка результата предоставления государственной услуги для передачи в МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.1.2 подраздела 3.1 Административного регламента.
Выдача результата государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.1.3 подраздела 3.1 настоящего Административного регламента.
Специалист Отдела уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления государственной услуги. Передача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение одного рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения указанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом исполнительной власти Сахалинской области и МФЦ".
1.12. Раздел 3 Административного регламента изложить в новой редакции: "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме и многофункциональных центрах".
1.13. Пункт 3.1.1 подраздела 3.1 раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции: "Административная процедура - прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов от лиц, желающих получить заключение о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.
3.1.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является предоставление заявителем в Администрацию или Отдел заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, оформленного в соответствии с приложением № 2.
3.1.1.2. Сведения о государственной услуге, информация о порядке предоставления государственной услуги, формы документов и образцы их заполнения размещены на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: https://uslugi.admsakhalin.ru.
3.1.1.3. Заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, заявитель вправе направить в форме электронных документов с использованием электронной подписи по адресу электронной почты Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги с использованием региональной государственной информационной системы - портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предусмотрено.
3.1.1.4. Взаимодействие Администрации с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, определенном пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.1.1.5. Заявление с прилагаемыми документами заявитель предоставляет лично. Ответственным за прием и регистрацию заявлений является муниципальный служащий, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, поступающих в Администрацию (далее - Специалист).
Специалист регистрирует заявление:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы Администрации;
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются на исполнение специалисту Отдела для дальнейшего исполнения.
3.1.1.6. При личном обращении заявителя в Отдел специалист Отдела устанавливает личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, сверяет представленные документы оригиналов и копий, проверяет наличие документов и их соответствие установленным требованиям и передает их Секретарю для регистрации.
Срок приема и регистрации заявления составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления в Администрацию.
3.1.1.7. Критерием принятия решения о приеме документов от граждан является указание заявителем в заявлении фамилии, имени, отчества мэра Поронайского городского округа, подписи заявителя и даты, а также наличие документов, приложенных к заявлению.
3.1.1.8. Результатом административной процедуры и порядком передачи результата является прием, регистрация заявления с приложением документов для принятия решения о выдаче заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации или отказ в предоставлении услуги.
3.1.1.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, является регистрация заявления с приложенными документами в Администрации".
1.14. Пункт 3.1.2 подраздела 3.1 Административного регламента изложить в новой редакции: "Административная процедура - проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям; подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия; принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 6 рабочих дней с момента регистрации заявления и представленных документов.
3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов, предоставление которых осуществляется Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и принятое решение об оформлении и направлении межведомственного запроса для предоставления государственной услуги.
3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за оформление и направление межведомственного запроса, обработку ответа на запрос, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.2.3. Специалист Отдела, ответственный за выполнение указанного действия, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации представленного пакета документов оформляет и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы (организации) о предоставлении в том числе:
- справки, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации (МВД);
- выписки из домовой (поквартирной) книги (ФМС России);
- копии финансово-лицевого счета (МУП РКЦ).
3.1.2.4. Форма и порядок представления ответа на запрос Отдела о предоставлении документа, предусмотренного пунктом "в" подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, а также форма соответствующего запроса Отдела устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Срок направления ответа на запрос органа опеки и попечительства о предоставлении указанного документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
3.1.2.5. Копии межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщаются к делу.
3.1.2.6. Специалист Отдела в течение 7 дней с даты получения от гражданина заявления и приложенных к нему документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента:
а) проводит проверку представленных вместе с заявлением документов, а также документов, полученных в рамках межведомственного взаимодействия; устанавливает отсутствие обстоятельств, указанных в подразделе 2.8 настоящего Административного регламента;
б) проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, и оформляет акт обследования условий жизни гражданина по форме, утвержденной в приложении № 2 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 432";
в) оформляет заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, которое действительно в течение 1 года с даты его подписания, или письменный мотивированный отказ не позднее 3 дней с даты подписания, одновременно с отказом специалист Отдела возвращает гражданину представленные им документы и разъясняет порядок обжалования решения.
3.1.2.7. В случае если при проведении обследования условий жизни гражданина выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, специалист Отдела вправе дополнительно в письменной форме запросить у гражданина:
а) копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности гражданина на жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок;
б) справку лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих с гражданином членов его семьи инфекционных заболеваний в открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращения диспансерного наблюдения. Вместо справки члены семьи гражданина могут представить медицинское заключение по форме 164/у-96 (оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, утвержденное Министерством здравоохранения Российской Федерации 10.09.1996 № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями"), выданное лечебно-профилактическим учреждением. Указанные документы принимаются органом опеки и попечительства в течение 6 месяцев с даты их выдачи;
в) выписку из домовой (поквартирной) книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданином совершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.
(в ред. постановления Администрации Поронайского городского округа от 29 ноября 2013 года № 931).
3.1.2.8. В случае если жилое помещение по месту жительства гражданина не является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта либо пребывание ребенка в указанном жилом помещении создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному развитию, специалист Отдела по месту жительства гражданина вправе оформить заключение о возможности временной передачи ребенка (детей) гражданину без пребывания в указанном жилом помещении. При этом гражданин может:
- брать ребенка (детей) в дневные часы в соответствии с распорядком дня организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- выехать с ребенком (детьми) на отдых (оздоровление) с размещением на территории объектов санаторно-курортного лечения и отдыха;
- пребывать с ребенком (детьми) в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина.
3.1.2.9. В случае если жилое помещение, в котором будет временно находиться ребенок (дети), не является местом жительства гражданина, орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина направляет в орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина либо выдает на руки гражданину запрос об оформлении акта обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания.
3.1.2.10. Орган опеки и попечительства по месту пребывания гражданина на основании запроса, указанного в подпункте 3.1.2.9 настоящего Регламента, проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, и оформляет акт обследования условий жизни гражданина по месту его пребывания.
Акт обследования условий жизни гражданина по месту пребывания оформляется в 3 экземплярах, один из которых направляется гражданину не позднее 3 дней с даты подписания, второй передается в орган опеки и попечительства, направивший запрос, или выдается на руки гражданину для передачи в орган опеки и попечительства по месту жительства, третий хранится в органе опеки и попечительства по месту пребывания гражданина.
3.1.2.11. Срок оформления органом опеки и попечительства по месту жительства гражданина заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина, установленный в подпункте 3.1.2.6 настоящего Регламента, может быть продлен до получения органом опеки и попечительства документов, указанных в подпунктах 3.1.2.7 и 3.1.2.10 Административного регламента, но не более чем на 7 дней.
Документы, указанные в "б", "в" подпункта 3.1.2.6 Административного регламента, оформляются в 2 экземплярах, один из которых выдается на руки гражданину не позднее 3 дней со дня их подписания, а второй хранится в Отделе.
Повторное обращение гражданина по вопросу выдачи заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина допускается после устранения им причин, явившихся основанием для отказа в выдаче заключения.
Акт обследования условий жизни гражданина и письменный отказ в выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина могут быть обжалованы в судебном порядке.
Вместе с заключением о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина (об отказе в выдаче заключения) заявителю возвращаются документы, указанные в подразделе 2.6 раздела 2, в подпункте 3.1.2.7 пункта 3.1.2 подраздела 3.1 Административного регламента, и разъясняется порядок обжалования соответствующего заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
(в ред. постановления Администрации Поронайского городского округа от 29 ноября 2013 года № 931).
3.1.2.12. Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.13. Результатом исполнения административной процедуры и порядком передачи результата является подготовка специалистом Отдела заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
3.1.2.14. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное специалистом Отдела и зарегистрированное заключение о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.".
1.15. Пункт 3.1.3 подраздела 3.1 Административного регламента изложить в новой редакции: "Административная процедура - направление (вручение) заявителю заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан либо об отказе в предоставлении государственной услуги - в течение 3 дней со дня его подписания.
3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное специалистом Отдела и зарегистрированное заключение о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу заявителю результата, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.3.3. После подписания заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия, уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении (в случае если заявителем указан номер телефона), либо по почте, о результате предоставления государственной услуги и согласовывает удобное для заявителя время, в которое он может получить результат предоставления государственной услуги.
3.1.3.4. Выдача заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина осуществляется в течение 3 рабочих дней с даты его оформления при личном обращении заявителя и фиксируется путем проставления заявителем подписи, фамилии, инициалов и даты получения результата предоставления государственной услуги в журнале выдачи документов.
3.1.3.5. Критерием принятия решения о выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги является наличие подписанного специалистом Отдела и зарегистрированного заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
3.1.3.6. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю зарегистрированного заключения о возможности или о невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина.
3.1.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка о получении заявителем результата предоставления государственной услуги в журнале выдачи документов".
1.16. Подраздел 3.2 настоящего Административного регламента изложить в новой редакции: "Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области, следующих административных процедур.
3.2.1. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.2.2. Форму и бланк заявления для получения государственной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.2.3. При предоставлении государственной услуги в электронной форме Отделом обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
При подаче запроса в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем Административном регламенте.
В случае, если документы не могут быть представлены в электронном (сканированном) виде, они направляются в Администрацию вместе с заявлением в бумажном виде. Срок регистрации письменного заявления в Администрации с момента поступления - один день.
Заявление считается поданным с момента регистрации его специалистом приемной Администрации (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в Администрацию по электронной почте или на официальный сайт Поронайского городского округа, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим Административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме".
1.17. Раздел 4 Административного регламента изложить в новой редакции: "Формы контроля за исполнением административного регламента.
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляет мэр Поронайского городского округа.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по распоряжению Мэра формируется комиссия в количестве не менее 3 человек.
Результаты деятельности комиссии оформляются в форме акта, который составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается должностными лицами Администрации, проводившими проверку.
В акте должны быть отмечены выявленные недостатки и разработаны мероприятия по устранению нарушений в установленные комиссией сроки.
Первый экземпляр акта приобщается к материалам проверки, второй экземпляр не позднее 5 (пяти) дней со дня завершения проверки направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4.2. Ответственность должностных лиц Администрации, отдела опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Поронайского городского округа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации".
1.18. Раздел 5 Административного регламента изложить в новой редакции: "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа Администрации или отдела опеки и попечительства аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов Отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалиста Отдела, должностного лица Администрации, а также решения, принятые (осуществляемые) Администрацией в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ специалиста Отдела, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Информация о праве заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии):
5.2.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию на имя Мэра.
5.2.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Администрация Поронайского городского округа), должностного лица отдела опеки и попечительства Аппарата администрации Поронайского городского округа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов Администрации, предоставляющих государственную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов Администрации, предоставляющих государственную услугу, должностного лица Отдела, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая на имя Мэра в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом Администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистом Отдела, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы Администрация в лице Мэра, как орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Отдела, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными нормативными правовыми актами Поронайского городского округа;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6 подраздела 5.2 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры на имя прокурора.
5.3. Информация о том, что должностные лица органов исполнительной власти Сахалинской области, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность.
Должностные лица Администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4. Информация о том, что положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области.
Заявитель имеет право на судебное обжалование действий должностных лиц, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Регламента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области".
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Поронайского городского округа, опубликовать в газете "Экспресс".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра Поронайского городского округа (А.И.Ищенко).

Мэр Поронайского городского округа
А.М.Радомский


------------------------------------------------------------------