ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 67

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.01.2014 № 24
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 15.06.2015 № 212)

В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559 "Об уровне софинансирования отдельных расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения" Правительство Сахалинской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2015 № 212)

1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 № 24 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 07.05.2014 № 208, от 18.07.2014 № 336, следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления (прилагается).".
2. Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 22.01.2014 № 24, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 07.05.2014 № 208, от 18.07.2014 № 336 (далее - Порядок), следующие изменения:
2.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Порядок предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления".
2.2. В разделе 2:
2.2.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации следующих мероприятий:
- приобретение подвижного состава наземного городского автомобильного транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- проведение мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.".
2.2.2. Абзац 2 пункта 2.2 и далее по тексту после слов "муниципальной программы" дополнить словом "(подпрограммы)" в соответствующем числе и падеже.
2.2.3. Дополнить пунктами 2.6, 2.7 следующего содержания:
"2.6. Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органов местного самоуправления устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559 "Об уровне софинансирования отдельных расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения".
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2015 № 212)
2.7. В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января очередного финансового года остатке субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.".
2.3. В разделе 3:
2.3.1. В пункте 3.3 слова и цифры "15 февраля текущего финансового года" заменить словами и цифрами "25 января текущего финансового года".
2.3.2. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. К заявке прилагаются следующие документы:
- перечень мероприятий, включенных в муниципальные программы (подпрограммы), направленные на формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, на софинансирование которых осуществляется предоставление Субсидии с учетом уровня софинансирования, установленного постановлением Правительства Сахалинской области от 18.11.2014 № 559 "Об уровне софинансирования отдельных расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.06.2015 № 212)
- заверенные главой муниципального образования копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальной программы (подпрограммы) и внесении в нее изменений в части уточнения мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии;
- документы, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
- план реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) с кратким обоснованием необходимости включения каждого мероприятия в муниципальную программу (подпрограмму) и его влияния на достижение ожидаемого от реализации муниципальной программы (подпрограммы) результата.".
2.4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за целевым использованием субсидии

5.1. Министерство финансов Сахалинской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет главным распорядителям бюджетных средств предельные объемы финансирования на реализацию соответствующих мероприятий государственной Программы на очередной финансовый год.
5.2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет мониторинг и контроль за использованием субсидии их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств.
5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Оценка эффективности расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально и ежегодно осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств исходя из степени достижения муниципальными образованиями значений показателей результативности:
- количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов;
- количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда.
5.5. Отчеты об использовании средств субсидии предоставляются муниципальными образованиями главному распорядителю бюджетных средств в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме № 1 к Соглашению о предоставлении субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих осуществление расходов за счет средств субсидии.
Отчет за год предоставляется до 12 января года, следующего за отчетным.
В целях анализа достижения значения показателей результативности осуществления расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, органы местного самоуправления предоставляют Главному распорядителю бюджетных средств в составе годового отчета сведения о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 5.4 настоящего Порядка, по форме № 2 к Соглашению о предоставлении субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы".
5.6. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта нецелевого использования субсидий главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по возврату субсидий, направляет муниципальным образованиям требование о возврате субсидий в областной бюджет.
Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.
5.7. Субсидия (часть субсидии), не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение финансового года.
5.8. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.".
3. Внести изменения в формы № 1, № 2 к Порядку, изложив их в редакции согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в форму к Соглашению о предоставлении субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления, изложив ее в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
5. Дополнить формой № 2 к Соглашению о предоставлении субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на совершенствование системы муниципального управления, изложив ее в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Сахалинской области
О.Н.Кожемяко





Приложение № 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.03.2015 № 67

"Форма № 1
к Порядку
предоставления и расходования
субсидии муниципальным образованиям
Сахалинской области на совершенствование
системы муниципального управления,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22.01.2014 № 24

ЗАЯВКА
на участие в отборе муниципальных образований
Сахалинской области для предоставления субсидии
из областного бюджета Сахалинской области
на совершенствование системы муниципального управления,
в рамках государственной программы Сахалинской области
"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

от ________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Сахалинской области)

Лицевой счет

Расчетный счет

Наименование Банка

БИК

ИНН

КПП

ОКТМО

Код дохода

Почтовый адрес

Юридический адрес

Ф.И.О. ответственного исполнителя

Контактные телефоны

Электронный адрес

Объем потребности в финансовых средствах на софинансирование мероприятия ________________________ в рамках государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", тыс. руб.

Сумма, предусмотренная решением представительного органа местного самоуправления Сахалинской области о местном бюджете на _______ год, на цели предоставления субсидии, тыс. руб.

Сумма, затраченная муниципальным образованием (тыс. руб.), в том числе:


Приложения (в соответствии с пунктом 3.4 Порядка предоставления и
расходования субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на
совершенствование системы муниципального управления):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Глава муниципального образования
Сахалинской области _________________ _______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер _________________ _______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П."





Приложение № 2
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.03.2015 № 67

"Форма № 2
к Порядку
предоставления и расходования
субсидии муниципальным образованиям
Сахалинской области на совершенствование
системы муниципального управления,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22.01.2014 № 24

СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии муниципальным образованиям
Сахалинской области на совершенствование системы
муниципального управления в рамках реализации
государственной программы Сахалинской области
"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"

__________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
муниципального образования Сахалинской области)

г. Южно-Сахалинск
"___" ____________ 20___ г.

________________________________________, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель бюджетных средств", в лице ______________________________, действующего на основании ________________________________________, с одной стороны, и администрация муниципального образования ______________________________, именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице ______________________________, действующего на основании ________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Главным
распорядителем бюджетных средств бюджету муниципального образования _______
______________ в _____ году субсидии муниципальным образованиям Сахалинской
области на совершенствование системы муниципального управления в рамках
реализации государственной программы Сахалинской области "Доступная среда в
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 280 (далее - Программа),
на софинансирование расходов по реализации мероприятий, направленных на
формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп
населения, включенных в ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование муниципальной программы (подпрограммы),
реквизиты муниципального правового акта)
(далее - Субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется на основании ___________________________________________ (правовой акт Правительства Сахалинской области), принятого на основании протокола комиссии по отбору муниципальных образований на предоставление Субсидии от _______________ № ________.
1.3. Субсидия в размере ______________________ рублей перечисляется на счет финансового органа муниципального образования ______________________________, открытый для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
1.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на цели Субсидии составляет ______________________ рублей, в том числе по мероприятиям:______________________________________________________.
1.5. Субсидия является источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий ________________________________________.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, позволяющие достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной Программы;
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, на финансирование которого направляется Субсидия;
- прохождение муниципальным образованием конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление Субсидии.
2.2. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет Получателю Субсидию в сумме, предусмотренной Программой и законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий период в течение 10 банковских дней со дня подписания Сторонами настоящего Соглашения.
2.3. Субсидия перечисляется на условиях софинансирования при наличии средств, предусмотренных в местном бюджете, направляемых на мероприятие ________________________________________ в ________ году. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или сводной росписи местного бюджета.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Главный распорядитель бюджетных средств:
3.1.1. Перечисляет Получателю Субсидию в текущем финансовом году на цели в размере, порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.
3.1.2. Принимает от Получателя отчет о целевом использовании Субсидий, предоставляемых из областного бюджета, по формам № 1, 2 к настоящему Соглашению.
3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием Получателем Субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением и исполнением Получателем условий настоящего Соглашения.
3.1.4. Принимает решение об использовании Получателем в очередном финансовом году не использованной по состоянию на 1 января очередного финансового года по объективным причинам Субсидии (остатка Субсидии) на те же цели при наличии потребности на основании представленных Получателем документов:
- пояснительной записки с обоснованием потребности;
- уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма 0504817);
- акта(-ов) сверки(-ок) между Получателем и поставщиком(-ами) товаров, работ, услуг.
3.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе:
3.2.1. Сократить объем предоставленной Субсидии в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств, выделенных Главному распорядителю бюджетных средств для предоставления Субсидии.
3.2.2. Приостанавливать перечисления Субсидии, предоставленной Получателю:
- в случаях нарушения Получателем обязательств, установленных настоящим Соглашением;
- на основании письменного обращения Получателя о прекращении потребности в Субсидии.
3.2.3. Запрашивать у Получателя информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий).
3.2.4. Проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Получателем условий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия.
3.2.5. Осуществлять контроль за целевым, адресным и эффективным использованием Субсидии в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, и исполнением Получателем условий настоящего Соглашения.
3.3. Получатель:
3.3.1. Представляет Главному распорядителю бюджетных средств ежеквартально в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о целевом использовании бюджетных средств по формам № 1, 2 к настоящему Соглашению с обязательным приложением копий первичных документов, подтверждающих осуществление расходов за счет средств Субсидии.
Отчет за год предоставляется до 12 января года, следующего за отчетным.
3.3.2. Использует Субсидию строго по целевому назначению и несет ответственность за ее нецелевое использование.
3.3.3. Обязуется достичь значений показателей результативности использования Субсидии, установленных муниципальной программой (подпрограммой), соответствующих показателям (индикаторам) государственной Программы:
- количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов - ________ (количество единиц);
- количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда - __________ (объектов);
3.3.4. Обязуется осуществлять согласование с Главным распорядителем бюджетных средств муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется Субсидия.
3.3.5. Обеспечивает хранение документации, связанной с реализацией настоящего Соглашения, и ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.6. Уведомляет в случае изменения платежных реквизитов Главного распорядителя бюджетных средств путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
3.3.7. Несет ответственность за своевременность и достоверность представляемых отчетов и информации.
3.3.8. Вправе обращаться к Главному распорядителю бюджетных средств за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
3.3.9. Вправе обращаться к Главному распорядителю бюджетных средств с письменным обращением об использовании в очередном финансовом году не использованной по состоянию на 1 января очередного финансового года по объективным причинам Субсидии (остатка Субсидии) на те же цели при наличии потребности с приложением документов, указанных в подпункте 3.1.4 настоящего Соглашения.

4. Порядок осуществления контроля
за исполнением условий Соглашения

4.1. Контроль за соблюдением Получателем условий предоставления Субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Контроль осуществляется в форме ежеквартальных проверок исполнения Получателем условий настоящего Соглашения на основании представленной им отчетности, информации и иных документов.

5. Ответственность Сторон

5.1. Права и обязанности по настоящему Соглашению не могут быть переуступлены или переданы третьим лицам.
5.2. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за достоверность представленных документов, целевое использование полученных по настоящему Соглашению средств Субсидии.
5.3. Средства Субсидии, полученные по недостоверным документам, использованные Получателем не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня соответствующего уведомления Главного распорядителя бюджетных средств.
5.4. Остаток Субсидии подлежит возврату в текущем году не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о приостановлении перечисления Субсидий или отсутствии потребности Получателя в Субсидии, путем перечисления Получателем указанных средств на лицевой счет Главного распорядителя бюджетных средств.
5.5. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года средства Субсидии (остатка Субсидии) в случае наличия потребности на те же цели подлежат обязательному возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.
5.6. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему Соглашению в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
5.7. Расторжение настоящего Соглашения не освобождает Получателя от обязанности представления отчетов.
5.8. Взыскание полученной Получателем Субсидии, неиспользованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Порядок рассмотрения споров

6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами при исполнении настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с обязательным оформлением протокола.
6.2. В случае невозможности такого урегулирования разногласия подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Сахалинской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Срок действия Соглашения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
7.2. Настоящее Соглашение действительно до "___" ____________ 20___ года.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
8.2. Изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

9. Платежные реквизиты Сторон

Главный распорядитель бюджетных средств
Получатель
"





Приложение № 3
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.03.2015 № 67

"Форма № 1
к Соглашению
о предоставлении субсидии
муниципальным образованиям
Сахалинской области
на совершенствование системы
муниципального управления
в рамках реализации
государственной программы
Сахалинской области
"Доступная среда
в Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы"

ОТЧЕТ
о целевом использовании субсидии муниципальным образованием
Сахалинской области на совершенствование системы
муниципального управления в рамках реализации
государственной программы Сахалинской области
"Доступная среда в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
за ____________________ 20___ года

______________________________________________________
(полное наименование органа местного самоуправления)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ____________________

Расходы, исчисленные организацией
За отчетный период
I. Остаток средств на начало отчетного периода, руб.

II. Поступило средств (Субсидии из областного бюджета), руб.

III. Использовано средств, руб.

Расходы, всего

в том числе:

-

-

Использовано средств за отчетный период, всего, руб.

IV. Остаток средств на конец отчетного года, руб.


Приложение: (документы, подтверждающие расходование Субсидии).
Глава муниципального образования __________ ____________________
Главный бухгалтер организации _____________ ____________________
"___" _____________ 20___ г.
М.П."





Приложение № 4
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 30.03.2015 № 67

"Форма № 2
к Соглашению
о предоставлении субсидии
муниципальным образованиям
Сахалинской области
на совершенствование системы
муниципального управления
в рамках реализации
государственной программы
Сахалинской области
"Доступная среда
в Сахалинской области
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
о достижении значений показателей результативности
предоставления субсидии муниципальным образованиям
Сахалинской области на совершенствование системы
муниципального управления
за ______________ год

_____________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)

№ пп.
Индикатор
20__ год (отчетный)
Отклонение
Причины отклонения
20__ год, следующий за отчетным (план)
20__ год (прогноз)
20__ год (прогноз)
План
Факт
1.
Количество приобретенных автобусов для перевозки инвалидов







2.
Количество адаптированных для доступа инвалидов приоритетных общественных зданий и сооружений, в том числе объектов жилищного фонда







"


------------------------------------------------------------------