МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 12 августа 2015 г. № 19-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА В ЗЕМЛИ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.04.2013 № 33-П

Внести в административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение ходатайств граждан и юридических лиц о переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий", утвержденный приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 08.04.2013 № 33-п, следующие изменения:
1. В пункте 1.3.1 подраздела 1.3 раздела 1:
- в абзаце 8 адрес интернет-портала изложить "www.admsakhalin.ru";
- абзац 9 изложить в следующей редакции:
"Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: http://uslugi.admsakhalin.ru.".
2. В разделе 2:
2.1. Подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Описание результата
предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие акта (приказа Министерства) о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий;
- принятие акта (приказа Министерства) об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.".
2.2. Подраздел 2.5 дополнить абзацами следующего содержания:
"- постановлением Правительства Сахалинской области от 14.03.2013 № 117 "О содержании ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации" ("Губернские ведомости", № 63(4231), 10.04.2013);
- Приказом Минприроды России от 13.02.2013 № 53 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений".
2.3. Пункты 2.6.1 и 2.6.2 подраздела 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6.1. В отношении земель сельскохозяйственного назначения необходимы следующие документы:
- ходатайство о переводе земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, согласно форме 1 к настоящему Административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
- заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах, а при наличии - разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;
- заключение министерства культуры Сахалинской области о согласовании выбора земельного участка (об отсутствии объектов культурного наследия);
- согласие правообладателей земель, перевод которых предполагается осуществить в другую категорию, за исключением случаев перевода для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
Копии документов заверяются в установленном законом порядке.
2.6.2. В отношении земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса необходимы следующие документы:
- ходатайство о переводе земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса в земли иных категорий, согласно форме 2 к настоящему Административному регламенту;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
- заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах, а при наличии - разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений;
- заключение министерства культуры Сахалинской области о согласовании выбора земельного участка (об отсутствии объектов культурного наследия);
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
Копии документов заверяются в установленном законом порядке.".
2.4. В пункте 2.7.1:
- абзац 2 исключить;
- в абзаце 3 букву "б)" заменить на символ "-";
- в абзаце 4 букву "в)" заменить на символ "-";
- в абзаце 5 слова "(выписка из государственного кадастра недвижимости)" исключить.
2.5. В пункте 2.7.2:
- абзац 2 исключить;
- в абзаце 3 букву "б)" заменить на символ "-";
- в абзаце 4 букву "в)" заменить на символ "-".
2.6. В подразделе 2.9:
- в наименовании слова "или приостановления" исключить;
- пункт 2.9.3 исключить.
3. В разделе 3:
3.1. В наименовании слова "в электронной форме" заменить словами "особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".
3.2. В подразделе 3.1:
- абзац 3 после слов "перевод земель" дополнить словами "или земельных участков в составе земель";
- в абзаце 4 адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области изложить в следующей редакции: "http://uslugi.admsakhalin.ru.".
3.3. В подразделе 3.2:
- абзац 1 подраздела 3.2 после слов "перевод земель" дополнить словами "или земельных участков в составе земель";
- абзац 2 после слов "перевод земель" дополнить словами "или земельных участков в составе земель";
- в абзаце 6 слово "распоряжение" заменить словом "приказ", после слов "переводе земель" добавить слова "или земельных участков в составе земель";
- в абзаце 7 слово "распоряжения" заменить словом "приказа", после слов "переводе земель" добавить слова "или земельных участков в составе земель".
3.4. Подраздел 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Основанием для начала перевода земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий является поступление в Министерство ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий и прилагаемых к нему документов.
3.3.1. Прием и регистрация ходатайства о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий и прилагаемых к нему документов.
3.3.1.1. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию ходатайства, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.1.2. Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих документов, проверяет наличие документов, указанных в перечне, прилагаемых к ходатайству, регистрирует его в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одного дня и передает для визы руководителю.
3.3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов.
3.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.2.2. Специалист Министерства в течение десяти рабочих дней со дня регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов проверяет их состав, форму, содержание (согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента).
3.3.3. Возврат ходатайства, не подлежащего рассмотрению.
Должностное лицо Министерства, при наличии оснований, изложенных в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, возвращает заинтересованному лицу ходатайство, не подлежащее рассмотрению, в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
3.3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия в составе приложенных к ходатайству документов, имеющихся в других органах власти и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области, специалист Министерства направляет соответствующий запрос в соответствующие органы.
Должностным лицом, ответственным за формирование и направление межведомственных запросов, является специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист Министерства, ответственный за запрос).
В случае если документы, указанные в пункте 2.7 Административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, специалист Министерства, ответственный за запрос, формирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы и организации.
Министерство в целях получения необходимых документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в ходатайстве, осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой России (ее территориальными органами) в целях получения: выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ее территориальными органами) о предоставлении: кадастрового плана территории, предложений о консервации земель (если перевод связан с их консервацией), выписки из государственного кадастра недвижимости или кадастрового паспорта земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Федеральным агентством по недропользованию (его территориальными органами) о предоставлении: сведений о наличии лицензий на право пользования недрами;
- Министерством сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области о согласовании перевода земельного участка из одной категории в другую (в отношении земель сельскохозяйственного назначения);
- Министерством строительства Сахалинской области о согласовании перевода земельного участка из одной категории в другую с представлением информации в части размещения объектов федерального и регионального значения в Схеме территориального планирования Сахалинской области и документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;
- Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды: о предоставлении: сведений о государственной экологической экспертизе;
- органами местного самоуправления о представлении сведений о соответствии целевого назначения испрашиваемых к переводу земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации в целях размещения объектов местного, регионального, федерального значения с указанием значимости объекта, предполагаемого к размещению (местное, региональное, федеральное).
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование Министерства;
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения об объекте недвижимости (кадастровый номер, местоположение объекта недвижимости, географические координаты) и о заявителе (наименование, ИНН, ОГРН);
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Межведомственные запросы формируются в электронной форме и направляются в соответствующие органы и организации.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Срок направления межведомственного запроса - в течение трех рабочих дней со дня регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.3.5. Рассмотрение ходатайства, в результате которого принимается акт (приказ Министерства) о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий либо акт (приказ Министерства) об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.
3.3.5.1. Специалист отдела организации использования лесов, государственного лесного реестра и земельных отношений по результатам проверки полноты и достоверности представленных документов и документов, полученных по результатам межведомственного взаимодействия, не позднее 50 дней готовит проект приказа Министерства о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий либо проект приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий в случаях, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента.
3.3.5.2. Специалист Министерства обеспечивает согласование проекта приказа о переводе либо проекта приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий в соответствии с установленными требованиями по изданию и опубликованию правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти Сахалинской области.
3.3.5.3. Согласованный проект приказа о переводе либо проект приказа об отказе в оказании государственной услуги подписывается министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.
3.3.5.4. Приказ о переводе либо приказ об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий принимается Министерством в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства.
3.3.6. Направление (выдача) приказа о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий либо приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий.
Зарегистрированный оригинал приказа о переводе либо оригинал приказа об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий направляется (выдается) заявителю должностным лицом, ответственным за данное административное действие, в течение четырнадцати дней со дня его регистрации.
3.3.7. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличие оснований для подготовки проекта приказа о переводе земель или земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий, а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
3.3.8. Результатом административной процедуры является:
- принятие акта (приказа Министерства) о переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса в земли иных категорий;
- принятие акта (приказа Министерства) об отказе в переводе земель или земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса в земли иных категорий.
3.3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Министерства о переводе или приказа Министерства об отказе в оказании государственной услуги.".
3.5. Дополнить подразделом 3.4 следующего содержания:

"3.4. Особенности предоставления
государственной услуги в многофункциональном центре

3.4.1. Оказание данной услуги возможно в многофункциональных центрах в рамках административной процедуры "Перевод земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли иных категорий" в части приема ходатайства.
3.4.2. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре (далее - МФЦ) осуществляется с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды, сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации).
3.4.3. Заявитель при обращении в МФЦ за предоставлением государственной услуги может представить заявление лично, через законного представителя или доверенное лицо.
3.4.4. Информационный обмен между МФЦ и Министерством осуществляется посредством доставки документов на бумажном носителе курьером МФЦ и/или в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ, либо почтовым отправлением.
3.4.5. Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство.
Выполнение административной процедуры обеспечивается специалистами Министерства в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего административного регламента, при этом срок предоставления государственной услуги не должен превышать двух месяцев с момента поступления документов в МФЦ (без учета срока, необходимого для направления поданного заявления в Министерство и получения государственной услуги посредством почтового отправления).".
4. В разделе 4:
4.1. В наименовании слова "предоставлением государственной услуги" заменить словами "исполнением административного регламента";
4.2. Подраздел 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальниками отделов Министерства.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.1.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.
4.1.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.1.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - министр) в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 государственных гражданских служащих Министерства. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.
4.1.2.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.1.2.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Акт подписывается всеми членами комиссии.".
4.3. Подраздел 4.3 считать соответственно подразделом 4.2.
4.4. Подраздел 4.4 считать соответственно подразделом 4.3, в наименовании подраздела слова "порядку и" исключить.
5. Пункт 5.3 раздела 5 дополнить подпунктом 5.3.3 следующего содержания:
"5.3.3. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.".
6. В форме 1 к административному регламенту после строки "в целях" дополнить строкой "размещаемый объект имеет местное, региональное, федеральное значение (нужное подчеркнуть)".
7. В форме 2 к административному регламенту после строки "в целях" дополнить строкой "размещаемый объект имеет местное, региональное, федеральное значение (нужное подчеркнуть)".
8. В приложении к административному регламенту слово "распоряжения" заменить словом "приказа".
9. Разместить настоящий приказ на официальном сайте министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и опубликовать в газете "Губернские ведомости".

Министр
лесного и охотничьего хозяйства
Сахалинской области
Б.Д.Пермяков


------------------------------------------------------------------